之所以延長最低工資調整周期，與(yu) 經濟下行時期企業(ye) 經營困難有關(guan) ，也與(yu) 近年來有輿論認為(wei) 最低工資漲幅過快有關(guan) 。根據人社部統計，過去五年間，全國最低工資標準年平均增幅為(wei) 13.1%。

　　今後一段時期內(nei) ，最低工資標準調整步伐將有所放慢，調整幅度也將放緩。

　　21世紀經濟報道記者從(cong) 地方人社係統獲悉，根據當前經濟下行壓力較大、企業(ye) 經營困難的情況，人社部決(jue) 定在一段時間內(nei) 將最低工資標準調整的時間，由每兩(liang) 年至少調整一次，改為(wei) 兩(liang) 至三年至少調整一次，且調整幅度原則上不超過社會(hui) 平均工資增長幅度。

　　北京師範大學中國收入分配研究院執行院長李實在接受21世紀經濟報道記者采訪時認為(wei) ，這與(yu) 當前經濟形勢以及產(chan) 業(ye) 結構調整可能導致的失業(ye) 壓力加大有關(guan) ，因此通過最低標準杠杆來降低企業(ye) 用工成本，從(cong) 而促使企業(ye) 少裁員。

　　最低工資標準調整周期將延長

　　根據2003年發布的《最低工資規定》，最低工資標準一般采取月最低工資標準和小時最低工資標準的形式，每兩(liang) 年至少調整一次。

　　在此基礎上，近年來我國最低工資標準穩步提高，有些省份調整周期幾乎是一年一次。人社部數據顯示，2011-2015年，全國分別有25個(ge) 、25個(ge) 、27個(ge) 、19個(ge) 、27個(ge) 地區調整最低工資標準。

　　但2016年，對最低工資標準作出確定和調整的省份則大大減少。據21世紀經濟報道記者不完全統計，截至今年5月14日，全國僅(jin) 上海、江蘇、重慶、廣東(dong) 等四省市對今年最低工資作了明確，且江蘇、重慶更多是對2014年發布的最低工資標準作出調整。

　　延長最低工資調整周期，與(yu) 經濟下行時期企業(ye) 經營困難有關(guan) 。根據人社部統計，過去五年間，全國最低工資標準年平均增幅為(wei) 13.1%。

　　今年年初，財政部部長樓繼偉(wei) 就曾公開表示，“最近十年，特別是最近八年，工資增長超過勞動生產(chan) 率兩(liang) 三個(ge) 百分點，使得我們(men) 競爭(zheng) 力越來越不足，實際上代工製是靈活用工，不可能長期發展。”他認為(wei) ，這與(yu) 現行《勞動合同法》對企業(ye) 的約束有關(guan) 。

　　對此，人社部部長尹蔚民在今年兩(liang) 會(hui) 前夕表示，隨著經濟社會(hui) 的發展，出現了一些新的業(ye) 態、新的就業(ye) 形式，《勞動合同法》在實施八年的過程中反映出一些問題，其中之一就是導致企業(ye) 用工成本比較高。他當時表示，人社部正對這一問題進行研究論證，適時提出意見。

　　21世紀經濟報道記者獲悉，上周，人社部法規司司長芮立新一行到江西開展立法調研，重點就《勞動合同法》的貫徹實施情況進行了調研座談。他表示，將對地方提出的《勞動合同法》有關(guan) 修法建議進行認真研究，積極采納，並適時組織開展《勞動合同法》修訂的廣泛調研。

　　今年工資怎麽(me) 漲？

　　漲幅或放緩

　　除最低工資調整周期延長外，調整幅度原則上也將會(hui) 不超過社會(hui) 平均工資增長幅度。

　　從(cong) 今年已對最低工資作出明確的四省市調整幅度來看，漲幅普遍放緩。以上海為(wei) 例，在去年調整的基礎上，從(cong) 今年4月1日起，上海月最低工資標準從(cong) 2020元調整到2190元，增加170元，比上一輪調整略少30元。

　　根據廣東(dong) 省日前發布的供給側(ce) 結構性改革方案，廣東(dong) 今明兩(liang) 年內(nei) 則將暫停上漲最低工資。事實上，從(cong) 近年來全國最低工資增速來看，漲幅基本在逐年走低。2011-2015年，已經調整地區平均增幅分別為(wei) 22.1%、20.1%、17%、14.1%、14.9%。

　　“現在最低工資水平已處於(yu) 相對合理的狀態，如果再按過去幾年那樣快速上漲，在當前經濟增速放緩的情況下，企業(ye) 承受的壓力會(hui) 更大，這樣隻會(hui) 導致企業(ye) 裁員來減輕負擔，最後隻能推高整體(ti) 失業(ye) 率。”李實判斷，未來幾年，最低工資標準增幅較前幾年將會(hui) 有所放緩，且也不會(hui) 快於(yu) 社會(hui) 平均工資增速。

　　反映到已發布2016年工資指導線的省份來看，工資增幅均出現了一定程度的回落。比如，今年山西、內(nei) 蒙古確定的企業(ye) 貨幣工資增長指導線的基準分別是7%、8.5%，相較去年紛紛下調了3個(ge) 百分點、1.6個(ge) 百分點。

　　這其中，部分行業(ye) 企業(ye) 工資指導線遭遇了“腰斬”。以內(nei) 蒙古為(wei) 例，在13個(ge) 細分行業(ye) 中，今年6個(ge) 行業(ye) 的工資增長基準線都較去年有所回落，其中尤以采礦業(ye) 、房地產(chan) 行業(ye) 最為(wei) 明顯，較去年大幅回落了5個(ge) 百分點和6.5個(ge) 百分點，今年工資基準線還不及去年一半。

　　在李實看來，最低工資究竟什麽(me) 時候調整，調整多少才算合理，應該考慮到以下幾個(ge) 因素，一是經濟發展水平；二是當地就業(ye) 狀況；三是綜合就業(ye) 者及其贍養(yang) 人口的最低生活費用、城鎮居民消費價(jia) 格指數、職工個(ge) 人繳納的社會(hui) 保險費和住房公積金等各項成本；四是與(yu) 企業(ye) 的承受能力相適應。

　　21世紀經濟報道記者注意到，在多個(ge) 省份人社部門發布的今年工作重點中，關(guan) 於(yu) 工資保障製度的措辭，多用“完善並落實最低工資保障製度，合理調整最低工資標準”，或者“建立健全最低工資標準動態評估和調整機製”等新表述方式。■