9月6日，以“新金融、新開放、新發展”為(wei) 主題的2020中國國際金融年度論壇在北京舉(ju) 辦，此次論壇也是今年中國國際服務貿易交易會(hui) 金融服務專(zhuan) 題展的主要論壇。

　　央行副行長陳雨露、銀保監會(hui) 副主席周亮、證監會(hui) 副主席方星海出席論壇，共話新形勢下，金融機構如何把握金融發展新機遇，更好服務實體(ti) 經濟。

　　金融業(ye) 準入負麵清單清零

　　陳雨露發表主旨演講稱，今年以來，在服務好國內(nei) 經濟的同時，中國金融業(ye) 、中國金融服務業(ye) 也不斷追求更高水平的對外開放，並積極參與(yu) 全球經濟金融治理，努力承擔必要的國際金融責任。

　　一方麵取消了對銀行、證券、期貨和基金管理等領域的外資持股限製，降低了資產(chan) 規模、經營年限等股東(dong) 資質方麵的限製，同時在企業(ye) 征信、信用評級、支付清算等領域給予外資國民待遇，積極推動會(hui) 計、稅收和交易製度的國際接軌。

　　在今年發布的外商投資準入特別管理措施負麵清單中，金融業(ye) 準入負麵清單已經正式清零。目前上述措施初見成效，更多的外資和外資機構正在有序進入我國金融市場，呈現百花齊放的新格局。

　　另一方麵，央行也在積極參與(yu) 國際金融治理，推動人民幣成為(wei) 更好的國際儲(chu) 備貨幣。2016年人民幣正式加入國際貨幣基金組織SDR特別提款權貨幣籃子，成為(wei) 全球主要儲(chu) 備貨幣。目前人民幣已是全球第五大支付貨幣和官方外匯儲(chu) 備貨幣，全球70多家央行已將人民幣納入官方儲(chu) 備。

　　同時人民幣金融資產(chan) 的國際吸引力也越來越強，截至7月末，境外機構和個(ge) 人持有境內(nei) 的人民幣金融資產(chan) 餘(yu) 額已經增長到7.74萬(wan) 億(yi) 元，同比增長37%。

　　將引進更多外資金融機構

　　周亮表示，未來銀保監會(hui) 將繼續推動銀行業(ye) 、保險業(ye) 更高水平對外開放。2018年以來銀保監會(hui) 宣布實施了34項銀行、保險業(ye) 擴大開放的措施。目前相關(guan) 法律法規修訂已經基本完成。

　　近兩(liang) 年來，銀保監會(hui) 共批準外資銀行和外資保險公司來華設立各類機構近一百家。這說明外資金融機構和國際社會(hui) 對中國的經濟和中國的金融發展充滿信心。

　　銀保監會(hui) 將繼續引進更多專(zhuan) 業(ye) 化、有特色的外資金融機構來華展業(ye) 。鼓勵中外資機構在產(chan) 品、業(ye) 務、管理、人才培訓等方麵深化合作。穩步推進中資銀行保險機構走出去，深化“一帶一路”金融合作。積極參與(yu) 國際金融治理體(ti) 係改革，加強國際金融合作，提高開放條件下的金融監管和治理能力，確保國家金融安全。

　　周亮還透露，今年銀保監會(hui) 預計銀行業(ye) 處置不良貸款3.4萬(wan) 億(yi) 元。同時要完善風險監測預警和防控長效機製，對各類風險做到早識別、早預警、早處置，完善銀行、保險機構、公司治理。嚴(yan) 格規範股東(dong) 股權管理，建立有效的激勵約束機製。

　　進一步擴大滬深股通範圍

　　方星海表示，中國資本市場已經發展成為(wei) 全球市值第二大市場，股票市場總市值突破70萬(wan) 億(yi) 元，占我國GDP的70%左右。長期困擾A股市場的所謂牛短熊長也就是脈衝(chong) 式的市場正在消失，更加理性的市場為(wei) IPO常態化發行和投資者保護提供了基礎。

　　方星海指出，新形勢下將從(cong) 以下幾個(ge) 方麵持續推進資本市場高水平雙向開放：

　　一是持續完善對外開放產(chan) 品體(ti) 係，進一步擴大滬深股通的投資範圍和標的，拓寬ETF互聯互通，便利境外機構配置股票ETF以及人民幣債(zhai) 券資產(chan) ，持續加大商品期貨市場開放力度，擴大特定品種範圍。及時創造條件為(wei) 境外機構投資者投資股票和債(zhai) 券市場提供良好的風險管理工具。

　　二是繼續推進資本市場製度性對外開放。推動修訂後的QFII、RQFII製度規則盡快發布實施，持續完善和深化境內(nei) 外市場互聯互通機製，提升國際資金的投資便利性，增強國際投資者對中國資本市場的投資意願和信心，進一步暢通國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場要素資源自由有序流動，形成優(you) 勢互補，促進良好的循環局麵。

　　三是不斷提高證券期貨業(ye) 雙向開放的水平。繼續落實好放寬證券基金期貨行業(ye) 外資股比限製政策，鼓勵境外優(you) 質證券基金期貨金融機構來華展業(ye) ，支持境內(nei) 經營機構走出去，促進資本市場生態改善。

　　四是積極參與(yu) 國際金融治理，及時防範和化解跨境資本市場風險。加強與(yu) 境外資本市場監管機構的溝通和政策協調，強化跨境上市公司審計監管合作，嚴(yan) 厲打擊財務造假行為(wei) ，共同維護各國投資者合法權益，不斷提高自身監管水平，健全跨境資本監測和風險預警機製，做好輸入性風險防範應對，不斷提高開放環境下資本市場運行的活力和韌性。