一、會(hui) 議背景

　　黨(dang) 的十八屆三中全會(hui) 提出，全麵深化改革的總目標是推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，要處理好政府和市場的關(guan) 係，使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用和更好發揮政府作用，著力解決(jue) 市場體(ti) 係不完善、政府幹預過多和監管不到位問題。黨(dang) 的十九屆三中全會(hui) 《中共中央關(guan) 於(yu) 深化黨(dang) 和國家機構改革的決(jue) 定》，掀開新一輪機構改革的序幕，旨在構建係統完備、科學規範、運行高效的黨(dang) 和國家機構職能體(ti) 係。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 審議通過《中共中央關(guan) 於(yu) 堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度、推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化若幹重大問題的決(jue) 定》，提出要堅持和完善中國特色社會(hui) 主義(yi) 行政體(ti) 製，構建職責明確、依法行政的政府治理體(ti) 係，要創新行政方式，提高行政效能，建設人民滿意的服務型政府，為(wei) 實現治理現代化擘畫出了改革方向。

　　作為(wei) 改革前沿和創新高地，繼2014年“四張清單一張網”改革之後，2018年3月，麗(li) 水市站在打造部門效能最強市的高度，在全國率先提出機關(guan) 內(nei) 部“最多跑一次”改革，通過統一標準、精簡材料、優(you) 化流程、壓縮時限、強化服務，政府部門執行力和行政效能顯著提升，機關(guan) 內(nei) 部辦事更加高效、行政效能顯著提升，打通了政務管理與(yu) 政務服務的“兩(liang) 條線”，實現了新一輪機構改革的“化學反應”，增強了行政體(ti) 製改革的係統性、整體(ti) 性、協同性，提高了基層治理能力。麗(li) 水機關(guan) 內(nei) 部“最多跑一次”改革對深化放管服改革意義(yi) 重大，為(wei) 新時代改革再出發提供了突破口、新經驗與(yu) 新動力，具有廣泛推廣價(jia) 值與(yu) 研究意義(yi) ，成為(wei) 浙江省以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指引，創造性推進全麵深化改革實踐的又一個(ge) 創新突破與(yu) 鮮亮標誌。

　　與(yu) 此同時，麗(li) 水市堅持聯動整合、開放共治，以理念、機製、製度、方法創新為(wei) 動力，以“平安報表”為(wei) 抓手，整治突出治安問題，積極打造基層治理品牌，完善社會(hui) 公共安全體(ti) 係，連續14年被省委省政府命名為(wei) “平安市”，是浙江省首批平安金鼎城市、“全國綜治優(you) 秀市”。

　　為(wei) 了深入貫徹十九屆四中全會(hui) 精神，總結麗(li) 水市機關(guan) 內(nei) 部“最多跑一次”改革與(yu) 市域社會(hui) 治理的創新實踐經驗，推動全國地方治理體(ti) 係和治理能力現代化進程，中國經濟體(ti) 製改革雜誌社與(yu) 中共麗(li) 水市委、麗(li) 水市人民政府決(jue) 定，聯合舉(ju) 辦“新時代地方治理體(ti) 係和治理能力現代化——機關(guan) 內(nei) 部‘最多跑一次’改革暨市域社會(hui) 治理麗(li) 水實踐研討會(hui) ”,定於(yu) 2020年9月18日在麗(li) 水市及全國各地改革辦召開視頻會(hui) 議。

　　二、會(hui) 議概況

　　1.會(hui) 議名稱：

　　新時代地方治理體(ti) 係和治理能力現代化——機關(guan) 內(nei) 部“最多跑一次”改革暨市域社會(hui) 治理麗(li) 水實踐研討會(hui)

　　2.會(hui) 議時間：2020年9月18日

　　3.會(hui) 議形式：視頻會(hui) 議(中國移動視頻會(hui) 議專(zhuan) 網及“雲(yun) 視訊”app，具體(ti) 參會(hui) 方式參加後續通知)

　　4.會(hui) 議地點：麗(li) 水主會(hui) 場：麗(li) 水市東(dong) 方文廷酒店

　　　相關(guan) 省市會(hui) 場：視頻接入

　　5.指導單位：中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 　中國經濟改革研究基金會(hui)

　　6.主辦單位：中國經濟體(ti) 製改革雜誌社 　中共麗(li) 水市委、麗(li) 水市人民政府

　　7.承辦單位：中共麗(li) 水市委改革辦　 中共麗(li) 水市委政法委

　　8.支持媒體(ti) ：

　　新華社(新華網) 　人民日報(人民網) 　經濟日報(中國經濟網)

　　中國新聞社(中新網)　 央視網 　改革內(nei) 參 　kaiyun官方地址年鑒

　　开云kaiyun 　地方全麵深化改革(微信公眾(zhong) 號)

　　浙江省有關(guan) 媒體(ti)

　　三、日程安排

　　上午(8:50-12:15)：主題研討會

　　主持人：趙　艾(中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 常務副會(hui) 長兼秘書(shu) 長、國家發改委區域開放司原司長)

　　第一節 開幕式

　　◎8:50-9:00主持人介紹到會(hui) 領導及參會(hui) 嘉賓

　　◎9:00-9:05播放麗(li) 水市機關(guan) 內(nei) 部“最多跑一次”改革暨市域社會(hui) 治理宣傳(chuan) 片

　　◎9:05-9:15主辦單位致歡迎詞：加強基層治理現代化研究與(yu) 宣傳(chuan) ，為(wei) 新時代改革再出發提供新動力

　　潘治宏(中國經濟體(ti) 製改革雜誌社社長、开云kaiyun官方創新研究中心主任)

　　◎9:15-9:25主辦單位麗(li) 水市領導致歡迎詞

　　◎9:25-9:35國家發改委體(ti) 改司領導致辭

　　董 　文(國家發改委體(ti) 改司副巡視員)

　　◎9:35-9:45 浙江省委政法委領導致辭

　　朱　晨(中共浙江省委政法委常務副書(shu) 記)

　　◎9:45-9:50改革領域老領導致辭

　　高尚全(著名經濟學家、原國家體(ti) 改委副主任)

　　◎9:50-9:55麗(li) 水市委、市政府與(yu) 中國經濟體(ti) 製改革雜誌社簽訂戰略合作協議

　　◎9:55-10:00宣讀麗(li) 水市委全麵深化改革委員會(hui) 谘詢專(zhuan) 家名單

　　吳曉東(dong) (中共麗(li) 水市委副書(shu) 記、市長)

　　◎10:00-10:25主旨演講：深入貫徹落實十九屆四中全會(hui) 精神，加快地方治理體(ti) 係和治理能力現代化進程

　　彭　森(中國經濟體(ti) 製改革研究會(hui) 會(hui) 長、十二屆全國人大財經委副主任委員、國家發改委原副主任)

　　第二節 主題演講

　　◎10:25-10:45新時代我國基層社會(hui) 治理改革的方向與(yu) 主要任務

　　黃文藝(中國人民大學法學院市域社會(hui) 治理研究院院長、原中央政法委研究室副主任)

　　◎10:45-11:05麗(li) 水實踐對基層治理的啟迪意義(yi)

　　孔涇源(中國經濟改革研究基金會(hui) 理事長、國家發改委原經濟體(ti) 製綜合改革司司長)

　　◎11:05-11:25機關(guan) 內(nei) 部“最多跑一次”改革對深化放管服改革的理論與(yu) 實踐貢獻

　　汪玉凱(中央黨(dang) 校(國家行政學院)教授、國家信息化專(zhuan) 家谘詢委員會(hui) 委員)

　　◎11:25-11:45我國鄉(xiang) 村社會(hui) 治理現代化麵臨(lin) 的挑戰與(yu) 路徑選擇

　　黨(dang) 國英(中國社會(hui) 科學院農(nong) 村發展研究所研究員、鄉(xiang) 村公共服務研究創新團隊首席研究員)

 

　　下午(15:00-18:10)：專題研討會

　　主持人：潘治宏(中國經濟體(ti) 製改革雜誌社社長、开云kaiyun官方創新研究中心主任)

　　第一節 麗水市機關內部“最多跑一次”改革課題成果發布會

　　◎15:00-15:10 麗(li) 水市機關(guan) 內(nei) 部“最多跑一次”改革課題研究情況介紹

　　賈存鬥(中國經濟體(ti) 製改革雜誌社調研部主任、开云kaiyun官方創新研究中心執行主任、課題組學術秘書(shu) )

　　◎15:10-15:30 麗(li) 水市機關(guan) 內(nei) 部“最多跑一次”改革課題成果介紹

　　劉　祺(中共河南省委黨(dang) 校副教授、課題報告執筆)

　　第二節 地方治理體係和治理能力現代化經驗交流

　　◎15:30-15:50麗(li) 水市治理體(ti) 係和治理能力現代化探索

　　李　鋒(中共麗(li) 水市委副書(shu) 記、改革辦主任)

　　◎15:50-16:10上海市浦東(dong) 新區治理體(ti) 係和治理能力現代化探索經驗交流

　　梁　燕(上海市浦東(dong) 新區區委辦改革協調處副處長)

　　◎16:10-16:30山東(dong) 省濱州市治理體(ti) 係和治理能力現代化探索經驗交流

　　李殿祥(山東(dong) 省濱州市委副秘書(shu) 長、市委市政府政研室主任、市委改革辦副主任)

　　◎16:30-16:50江西省井岡(gang) 山市治理體(ti) 係和治理能力現代化探索經驗交流

　　尹忠善(井岡(gang) 山市委常委、政法委書(shu) 記)

　　◎16:50-17:10浙江省紹興(xing) 市域治理體(ti) 係和治理能力現代化探索經驗交流

　　戴大新(浙江省紹興(xing) 市委改革辦副主任)

　　◎17:10-17:30麗(li) 水市村域市域治理探索經驗交流

　　曾誌華(浙江省龍泉市寶溪鎮溪頭村黨(dang) 支部書(shu) 記)