隨著我國邁入新發展階段，科技創新持續發力，實現了曆史性、整體(ti) 性、格局性重大變化。科技領域的改革也麵臨(lin) 新任務，必須拿出更大的勇氣、更多的舉(ju) 措破除深層次體(ti) 製機製障礙，推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化。

　　近日，科技部印發《科學技術活動違規行為(wei) 處理暫行規定》，以“零容忍”態度堅決(jue) 遏製科研人員反映強烈的科技活動違規行為(wei) 。這一規定釋放出加強科研作風學風建設的哪些信號?8月31日，科技部部長王誌剛就規定涉及的相關(guan) 熱點問題，接受了新華社記者的專(zhuan) 訪。

　　作風學風建設事關(guan) 科技工作全局

　　問：一段時期以來，我國科技界存在的學術不端、浮誇浮躁、急功近利等現象令人擔憂。針對這些“頑疾”，急需開出“良方”。如何看待當前科研作風學風狀況?規定出台是基於(yu) 什麽(me) 背景，有何政策目標?

　　答：優(you) 良的作風學風是做好科技工作的“生命線”，決(jue) 定著建設世界科技強國的根基和科技事業(ye) 的成敗。

　　科技部始終把作風學風建設擺在事關(guan) 科技工作全局的重要位置，會(hui) 同有關(guan) 部門在製度建設、工作機製、教育引導等方麵進行整體(ti) 布局和係統謀劃，科技領域先後發布了《關(guan) 於(yu) 進一步加強科研誠信建設的若幹意見》《關(guan) 於(yu) 進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》等政策文件。與(yu) 此同時，加大對科研不端行為(wei) 的懲戒力度，嚴(yan) 肅處理了一批科技違規行為(wei) ，推動我國科研作風學風建設取得積極成效。

　　此次出台的規定是全麵加強科研作風學風建設的“組合拳”。目的是為(wei) 了劃定底線、明確界限，既充分信任、鬆綁減負，引導科研人員潛心研究、追求卓越;又堅守底線、加強督促，著力構建風清氣正的科研生態。這將有利於(yu) 推進科技治理體(ti) 係和治理能力現代化，豐(feng) 富科技管理製度體(ti) 係;有利於(yu) 鞏固科研作風學風建設成果，規範科學技術活動、匡正科技界風氣、淨化科技創新生態;有利於(yu) 強化對科研管理部門權力的監督和製約，懲治營私舞弊行為(wei) ，促進規範公正地行使權力。

　　堅持問題導向：以“零容忍”態度遏製科技活動違規行為(wei)

　　問：作為(wei) 全麵加強科研作風學風建設的“組合拳”，這一規定製定過程中遵循了哪些原則?希望向科技界傳(chuan) 遞哪些信號?

　　答：科學技術是第一生產(chan) 力，創新是引領發展的第一動力。黨(dang) 的十八大以來，黨(dang) 中央高度重視科技創新工作，出台了一係列重要文件，對科技創新工作做出了一係列重要部署。

　　同時，在國際國內(nei) 形勢深刻變化、我國經濟社會(hui) 深刻變革的大背景下，受各種不良思想文化侵蝕和影響，個(ge) 別科技工作者仍然存在浮誇浮躁、投機取巧、“圈子”文化等不良傾(qing) 向，影響了風清氣正科研生態的構建，必須以“零容忍”態度堅決(jue) 遏製科研人員反映強烈的科技活動違規行為(wei) 。

　　在起草過程中，我們(men) 重點把握以下四個(ge) 基本原則：

　　一是堅持問題導向，重點填補對違規行為(wei) 處理的製度空白和工作短板，界定了各類違規行為(wei) 、明確了處理措施等;二是堅持覆蓋全麵，規定覆蓋了科技活動的各類主體(ti) 和主要環節;三是堅持規範統一，規範了處理程序，統一了處理尺度，突出可操作性和規範性;四是堅持寬嚴(yan) 相濟，充分尊重科學研究靈感瞬間性、方式多樣性、路徑不確定性的特點，重點對主觀故意的違規行為(wei) 做出嚴(yan) 肅處理。

　　引導科技工作者進一步強化“紅線”意識和“底線”意識

　　問：嚴(yan) 禁搞“人情評審”、誇大學術價(jia) 值、索取不正當利益，針對不同主體(ti) 在科研活動的規則“邊界”，規定列出了一係列違規行為(wei) ，對此，科技工作者應該如何理解、執行?

　　答：此次發布的規定明確提出了科研活動中各種違規行為(wei) 情形，這些都是從(cong) 實踐中總結而來的。明確這些違規行為(wei) ，對於(yu) 劃出科研活動的規則“邊界”，引導科技工作者進一步強化“紅線”意識和“底線”意識，加強對自我的行為(wei) 約束，預防違規行為(wei) 的發生有著積極意義(yi) 。

　　一是對於(yu) 科學技術人員來說，要堅決(jue) 杜絕故意誇大研究基礎、學術價(jia) 值、經濟價(jia) 值等浮誇浮躁投機取巧行為(wei) ，以及違反科研誠信要求、科技倫(lun) 理規範等行為(wei) 。

　　二是對於(yu) 參加科學技術活動谘詢評審專(zhuan) 家，更應率先做出表率，堅決(jue) 杜絕評審活動中弄虛作假、搞“人情評審”、索取不正當利益、出具不當谘詢評審意見、泄露谘詢評審過程中需保密的信息等行為(wei) 。

　　三是對於(yu) 科學技術活動的受托管理機構及相關(guan) 工作人員，要發揮專(zhuan) 業(ye) 精神，減少對科研活動的直接幹預，強化建立信任為(wei) 前提、誠信為(wei) 底線的科研管理機製，著力減輕科研人員負擔，嚴(yan) 禁向評審專(zhuan) 家施加傾(qing) 向性影響，要堅決(jue) 抵製各種形式的“圍獵”。

　　要強調的是，從(cong) 事科研活動的各類科研院所、高校、企業(ye) 、社會(hui) 組織等是科研作風學風和科研誠信建設的第一責任主體(ti) ，是建設良好科研作風學風的重要力量，要切實提高認識，抓好主體(ti) 責任落實，嚴(yan) 禁隱瞞包庇本單位違法違規行為(wei) 、違規轉包分包科研任務、截留擠占財政科研資金、不配合監督檢查工作、不按規定上繳應收回的財政科研結餘(yu) 資金、不按規定進行科技倫(lun) 理審查並監督執行等行為(wei) 。

　　科研作風學風建設是一項長期任務，必須以剛性的製度規定和嚴(yan) 格的製度執行，確保作風學風建設規範化、常態化、長效化。規定的出台，將為(wei) 科研活動有序開展營造更好的環境，為(wei) 建設世界科技強國保駕護航。