《習(xi) 近平談治國理政》第三卷是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的新發展，是堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的思想武器和科學指南。這一卷特別收錄了習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) “堅持以人民為(wei) 中心”和“鑄就中華文化新輝煌”等主題的相關(guan) 論述，體(ti) 現出中國共產(chan) 黨(dang) 人對中國傳(chuan) 統文化中民本思想的高度重視，並在新時代對其進行了創造性轉化和創新性發展。中國傳(chuan) 統民本思想曆史悠久，這一思想大致可以概括為(wei) “民為(wei) 貴”的“重民”思想，“為(wei) 政利民”的“利民”思想以及“聽政於(yu) 民”的“從(cong) 民”思想。這些民本思想對中國共產(chan) 黨(dang) 的執政理念、執政方式尤其是人民立場影響極大。可以說，新時代中國共產(chan) 黨(dang) 人民立場的提出和強調，就是繼承和弘揚傳(chuan) 統民本思想的突出表現，是傳(chuan) 統民本思想在新時代的創新性發展。

　　“重民”思想的創新性發展

　　重視人民地位的“重民”思想，始終是傳(chuan) 統民本思想重要理論質點。孟子提出：“民為(wei) 貴，社稷次之，君為(wei) 輕。”這裏“民為(wei) 貴”就是與(yu) 國家政權和君主相比，人民是最有價(jia) 值的，人民居於(yu) 重要的地位。《離婁上》有雲(yun) ：“桀紂之失天下也，失其民也;失其民者，失其心也。得天下有道：得其民，斯得天下矣”。要想得到“天下”就必須先得到子民的心，可見人民在江山社稷中的重要地位。荀子曰：“天之生民，非為(wei) 君也;天之為(wei) 君，以為(wei) 民也。”司馬光把國家與(yu) 百姓的關(guan) 係比喻成“苗”和“田”的關(guan) 係，他提出：“民者，田也;國者，苗也。”

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在《幹在實處，走在前列》中就引用了“民惟邦本，本固邦寧”這句話，表明人民在國家中的基礎地位;在紀念毛澤東(dong) 同誌誕辰120周年座談會(hui) 上的講話中引用“政之所興(xing) 在順民心，政之所廢在逆民心”來說明為(wei) 政者應該敬畏民眾(zhong) 、敬畏民眾(zhong) 賦予的權力。此外，習(xi) 近平總書(shu) 記在掌握“重民”思想精髓的基礎上，運用唯物主義(yi) 辯證法創造性地提出，新時代中國共產(chan) 黨(dang) 要堅持“人民至上”的人民立場。“人民至上”是指重視人民，把人民放在最高位置，堅持“以人民為(wei) 中心”，把人民當作標準和尺度，把維護好發展好實現好最廣大人民群眾(zhong) 的根本利益，當作我們(men) 黨(dang) 一切工作的出發點和落腳點。

　　馬克思主義(yi) 經典作家不止一次地強調人民群眾(zhong) 在曆史發展過程中的主體(ti) 地位。曆史不斷地證明，人民群眾(zhong) 才是曆史發展和進步的主體(ti) 力量。《習(xi) 近平談治國理政》第三卷提出：“始終把人民放在心中最高位置”。重視人民群眾(zhong) 的主體(ti) 地位就是要重視全體(ti) 人民群眾(zhong) 的要求，重視人民群眾(zhong) 全方位的要求，滿足全體(ti) 人民對政治、文化、醫療、教育等各個(ge) 方麵各個(ge) 領域的要求。正如習(xi) 近平總書(shu) 記提出的“兩(liang) 個(ge) 一百年”的奮鬥目標中“第一個(ge) 一百年”奮鬥目標是“全麵建成小康社會(hui) ”，“全麵”要求“一個(ge) 都不能少”，實現全體(ti) 人民共同富裕。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記認為(wei) ，重視人民主體(ti) 作用是堅持“人民至上”人民立場的重要一環：“中國人民是具有偉(wei) 大創造精神、偉(wei) 大奮鬥精神、偉(wei) 大團結精神和偉(wei) 大夢想精神的人民”。黨(dang) 的事業(ye) 要不斷發展，就是要“堅信黨(dang) 的根基在人民、黨(dang) 的力量在人民，堅持一切為(wei) 了人民、一切依靠人民，充分發揮廣大人民群眾(zhong) 的積極性、主動性、創造性”。重視人民群眾(zhong) 的首創精神，始終把群眾(zhong) 作為(wei) 智慧和力量的源泉，始終把政治智慧的增長、執政本領的增強深深紮根於(yu) 人民的創造性實踐之中。重視人民主體(ti) 作用的發揮，還需要把人民群眾(zhong) 當作“監督員”，把人民群眾(zhong) 滿意作為(wei) 檢驗工作的第一標準，堅持由人民群眾(zhong) 來評判。

　　“利民”思想的創新性發展

　　“治國有常，而利民為(wei) 本。”傳(chuan) 統“利民”思想強調，民為(wei) 邦本、為(wei) 政利民。作為(wei) 儒家文化的創始人——孔子，提出從(cong) 政的一個(ge) 重要原則就是：“因民之所利而利之。”朱熹提出：“天下者天下人之天下，非一人之私有故也”“天下之務莫大於(yu) 恤民，恤民的關(guan) 鍵在於(yu) 民生”。人民才是國家的主人，統治者治理天下關(guan) 鍵在於(yu) 解決(jue) 民生問題。在眾(zhong) 多思想家對“利民”思想進行討論和實踐之後，這一思想逐漸成為(wei) 了封建統治者治理國家的基本準則。其中最為(wei) 突出的就是唐太宗李世民，每每在製定國家政策製度時，都要考慮“於(yu) 百姓有利否”，並實行了一係列有利於(yu) “存百姓”的政策。但從(cong) 曆史唯物主義(yi) 的視角來看，儒家的“為(wei) 政利民”的利民思想是不可能真正實現的，它的本質仍然是“要民服務”，根本目的是維護和鞏固封建統治。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在《擺脫貧困——給寧德地直機關(guan) 領導幹部的臨(lin) 別贈言》中指出：“善為(wei) 國者，愛民如父母之愛子、兄之愛弟，聞其饑寒為(wei) 之哀，見其勞苦為(wei) 之悲。”表明為(wei) 政者要體(ti) 恤民情，給市場創造寬鬆的環境，讓民間的創造力湧流，取消各種條框與(yu) 限製，不與(yu) 民爭(zheng) 利。此外，在繼承和弘揚儒家“為(wei) 政利民”思想基礎上，總書(shu) 記結合黨(dang) 工作麵臨(lin) 的新情況新挑戰，指出新時代中國共產(chan) 黨(dang) 執政要始終堅持“以人民為(wei) 目的”。“人民目的”本質上就是一切為(wei) 了人民，維護人民群眾(zhong) 的根本利益，不斷增進人民福祉，促進人的全麵發展，使人民群眾(zhong) 擁有更多的獲得感以及保障人民共享發展成果。

　　習(xi) 近平將“為(wei) 人民謀幸福”作為(wei) 發展的根本目的。“人民幸福”是指中國共產(chan) 黨(dang) 不斷增進人民福祉，促進民生發展。因此，堅持以人民幸福為(wei) 發展的根本目的的人民立場，需要中國共產(chan) 黨(dang) 多謀民生之利，始終把人民利益擺在工作的首位，與(yu) 人民利益息息相關(guan) 的工作都不能忽視。正如《習(xi) 近平談治國理政》第三卷講的那樣：“我們(men) 的目標就是讓全體(ti) 中國人民過上更好的日子。”

　　“人民立場”，還體(ti) 現在人民共享社會(hui) 發展成果。以人民共享為(wei) 價(jia) 值追求，需要樹立共享發展理念，堅持發展成果由人民共享，堅持全民共享、全麵共享、共建共贏、漸進共享。同時，要“保證全體(ti) 人民在共建共享發展中有更多的獲得感”，不斷改革完善分配製度，把“蛋糕”分好，促進人民群眾(zhong) 收入的公平，努力縮小貧富差距，破除影響人民獲得感實現的製度壁壘。精準扶貧和精準脫貧是習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要組成部分。改革開放以來，我國經濟在取得舉(ju) 世矚目成就的同時，也麵臨(lin) 著發展不平衡的問題。精準要求有的放矢，目的就是要補齊發展的“短板”，讓全體(ti) 人民共享社會(hui) 發展成果。

　　“從(cong) 民”思想的創新性發展

　　民意不可違，是民本思想的理論基點，順民意即是順天命。《尚書(shu) 》有雲(yun) ：“天聰明，自我民聰明，天明威，自我民明威。”“天道”雖然不可得而見，但是隻要“占”之於(yu) 民意就可以知道“天道”，這是因為(wei) “人(民)心致公”。“人所悅則天必悅之，所惡則天必惡之”。要想掌握“天意”，必須順應民意。基於(yu) 這種認識，“水可載舟，亦可覆舟”成為(wei) 我國古代統治者信奉的治國重要依據。著名思想家黃宗羲賦予民本思想以新的民主主義(yi) 色彩，提出了“天下為(wei) 主君為(wei) 客”的主張。縱觀曆史，不難發現封建統治者堅持“從(cong) 民”思想，實際上隻是“聽證於(yu) 民”，從(cong) 形式上“為(wei) 民做主”，民眾(zhong) 隻是在形式上參政議政，並沒有真正擁有這些權利。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在河北調研指導黨(dang) 的群眾(zhong) 路線教育實踐活動時的講話中引用“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，說明幹部要堅持“群眾(zhong) 路線”，多“聽政於(yu) 民”，到群眾(zhong) 中去，了解他們(men) 真實需求和意見。隨著改革進入“深水區”，在各種各樣的誘惑麵前，部分黨(dang) 員在工作方法上偏離了“群眾(zhong) 路線”。新時代，中國共產(chan) 黨(dang) 再次重申“人民當家作主”的重要主張，沿襲了“從(cong) 民”思想的精髓，為(wei) 新時代中國共產(chan) 黨(dang) 更好地“順民意”，從(cong) “為(wei) 民做主”到“由民做主”轉變提供了行動指南。

　　習(xi) 近平總書(shu) 記認為(wei) ，人民當家作主就是要堅持走中國特色社會(hui) 主義(yi) 發展道路，讓人民從(cong) 理論上真正做主。中國特色社會(hui) 主義(yi) 發展道路是基於(yu) 我們(men) 黨(dang) 對革命和改革曆史經驗總結，對中國國情科學把握的基礎上，堅持以馬克思主義(yi) 為(wei) 理論指導，而提出的具有獨特基本原則、價(jia) 值取向、製度體(ti) 現的發展道路。中國獨特的曆史和基本國情，注定我們(men) 隻能走適合自己特點的發展道路，中國特色社會(hui) 主義(yi) 發展道路是符合我國國情、保證人民當家作主的正確道路。走中國特色社會(hui) 主義(yi) 發展道路關(guan) 鍵在於(yu) 堅持黨(dang) 的領導、人民當家作主和依法治國相統一。

　　健全人民當家作主製度體(ti) 係是保障人民當家作主實現的現實條件，從(cong) 實踐上實現“由民做主”。民主不是修飾品，不是用來做擺設的，而是用來解決(jue) 人民要解決(jue) 的問題。十九大報告中明確指出，發展社會(hui) 主義(yi) 民主政治就是要體(ti) 現人民意誌、保障人民權益、激發人民創造活力，用製度體(ti) 係保證人民當家作主。健全人民當家作主製度體(ti) 係，推進社會(hui) 主義(yi) 民主政治製度化、規範化、程序化，核心就是要健全和發展我國現有的一套民主政治製度體(ti) 係，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業(ye) ，管理社會(hui) 事務，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局麵。