健全與“雙一流”相適應的辦學治教體係
發稿時間:2020-08-28 10:59:27 來源:光明日報 作者:張維維
黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 做出推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化的重大部署。在這樣的框架下,高等教育應當順勢而為(wei) ,努力構建適應高等教育治理現代化的高校辦學治理體(ti) 係,提升高校辦學的治理能力,為(wei) 推進“雙一流”大學的建設完善依法辦學和依法治校的法治基礎,健全與(yu) “雙一流”大學相適應的辦學治教體(ti) 係。
推進高校治理體(ti) 係現代化,必須把握好高校治理的領導製度。十九屆四中全會(hui) 提出,把黨(dang) 的領導落實到國家治理各領域各方麵各環節。中國的大學,根植於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 製度,必須堅持社會(hui) 主義(yi) 的辦學方向,實現高校治理現代化,必須堅持黨(dang) 對學校的堅強領導。
堅持黨(dang) 對高校的全麵領導。一是要健全完善黨(dang) 委領導下的校長負責製,完善黨(dang) 委議事決(jue) 策的科學機製和民主機製,實現黨(dang) 委把方向、管大事、保落實的要求,保證黨(dang) 的方針路線的有效貫徹,保證黨(dang) 對學校一切工作的領導。二是加強黨(dang) 的建設,以黨(dang) 的政治建設為(wei) 統領,以政治建設提升政治能力,堅定“四個(ge) 自信”,做到“兩(liang) 個(ge) 維護”。全麵落實黨(dang) 的建設的主體(ti) 責任,構建學校黨(dang) 委、院係黨(dang) 組織、基層黨(dang) 支部、師生黨(dang) 員四位一體(ti) 的責任體(ti) 係,體(ti) 現學校黨(dang) 的各級組織的政治影響力,並發揮核心作用。三是堅持馬克思主義(yi) 在意識形態的指導地位,堅守宣傳(chuan) 陣地的馬克思主義(yi) 話語權,形成輸出正能量的機製,嚴(yan) 肅課堂教學、論壇演講和報告言論的紀律約束。四是建設良好政治生態,加強對“關(guan) 鍵少數”等領導幹部的組織建設和幹部隊伍建設,強化紀律執行和約束的監督機製,推進廉政體(ti) 係和廉潔文化建設,營造風清氣正的環境。
推進高校治理體(ti) 係現代化,必須把握好高校辦學的治理架構。圍繞高校的中心任務,構建現代化的治理體(ti) 係,要緊扣學術組織的運行、辦學治教的民主管理、人才培養(yang) 質量的製度設計,將提升學術決(jue) 斷地位、教師參與(yu) 管理、提高人才培養(yang) 質量相統一。
堅持高校治理的科學架構。一是在黨(dang) 委領導下,架構中國特色的現代大學製度框架,加強高校學術委員會(hui) 製度和運行設計,實現學術權力在內(nei) 部治理結構中的權威性,體(ti) 現大學與(yu) 其他社會(hui) 組織的不同特質。二是堅持全心全意依靠教職工辦好學校的方針。落實好教職工代表大會(hui) 製度,發揮大學教代會(hui) 作用,調動教職工建言獻策主動性,參與(yu) 民主管理的積極性;拓展教代會(hui) 的功能,匯集民智,凝聚民心;依法增強基層工會(hui) 組織履職能力,激發活力,維護好職工的合法權益,將以人民為(wei) 主體(ti) 的思想和黨(dang) 的群眾(zhong) 路線夯實在辦學治校的實踐中。三是堅持把人才培養(yang) 質量作為(wei) 核心。以學生成長成才的知識體(ti) 係為(wei) 導向,科學設計高質量的培養(yang) 方案和高水平的教學環節;以學生的政治成長為(wei) 目標,完善思政課程、第二課堂和實踐環節相融合的學生思想政治教育機製,架構立德樹人雙輪驅動的育人體(ti) 係。
推進高校治理體(ti) 係現代化,必須把握好高校治理的支撐體(ti) 係。樹立法治治理、服務至上的導向機製,按照目標管理、績效管理、激勵管理、創新管理等要素,加強學校財務運行、管理效能、後勤服務“三位一體(ti) ”的治理,完善一流學科和一流大學建設的支撐架構,實現大學治理的高水平高品質。
堅持以人為(wei) 本的科學理念。一是建立統籌辦學的資金調控體(ti) 係,聚焦學校辦學的資金籌集和投入、辦學條件建設和改造、人力成本核算和績效管理等係列製度,建設科學規劃、績效導向、滿足需求的財務運行機製,形成保障有力、具有風險防控的財務支撐體(ti) 係。二是強調服務至上、突出效能、依法辦事的管理體(ti) 係,整合管理要素,運用係統化、信息化、集中化的方式,滿足簡捷方便的需求,擴大機關(guan) 日常管理服務的邊際效應。以激勵為(wei) 導向,建立以人事製度改革為(wei) 核心的綜合管理服務製度,形成更好地服務教學科研的管理支撐體(ti) 係。三是完善師生滿意的後勤體(ti) 係,打造師生生活綜合服務功能體(ti) ,合理運用社會(hui) 化和集約化的資源,建立規範化、標準化的後勤平台,在解決(jue) 好師生“吃”的安全、“住”的舒適、“行”的方便的同時,提升後勤服務的品質,形成與(yu) 一流大學相適應的現代後勤服務支撐體(ti) 係。
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