8月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議，部署防汛救災和災後恢複重建工作，支持受災地區恢複生產(chan) 保障民生。

　　會(hui) 議指出，今年我國雨情汛情多年罕見，長江、淮河等流域遭受嚴(yan) 重洪澇災害，受災範圍廣，經濟損失大，是曆史上較嚴(yan) 重的一年。有關(guan) 地方和部門貫徹黨(dang) 中央、國務院部署，科學防洪調度、及時組織避險等防汛救災各項工作有力有序有效，人員傷(shang) 亡比常年大幅減少。

　　會(hui) 議要求，當前仍要毫不鬆懈繼續抓好防洪救災，統籌做好南北方安全度汛、防台風等工作。切實做好受災群眾(zhong) 安置救助、災區防疫。保證學校正常開學。

　　提高倒塌和嚴(yan) 重損壞民房補助標準

　　針對今年嚴(yan) 重的雨情汛情，本次國務院常務會(hui) 議指出，中央冬春救災資金對受災較重和深度貧困地區給予傾(qing) 斜支持。按照標準上限盡快落實國家蓄滯洪區運用補償(chang) 。同時要落實地方主體(ti) 責任，不失時機開展災後恢複重建。

　　一是中央財政對受災較重省份倒塌和嚴(yan) 重損壞民房，在現行每戶2萬(wan) 元補助標準基礎上，每戶再增補5000元。

　　二是支持修複災毀農(nong) 田和大棚、圈舍等設施農(nong) 業(ye) ，做好種子等供應，抓緊改種補種，保證秋糧再獲好收成。支持受災商戶複業(ye) 經營。

　　此前國家防汛抗旱總指揮部秘書(shu) 長、應急管理部副部長兼水利部副部長周學文在國新辦發布會(hui) 上曾表示，今年洪澇災害導致6032.6千公頃農(nong) 作物受災，其中絕收1140.8千公頃，主要集中在長江中下遊和淮河地區。

　　周學文表示，現在這些受災地方正在組織集中排水，搶種晚稻或一些經濟作物，力爭(zheng) 把經濟損失降低到最少。

　　三是抓緊推進水毀工程建設，支持地方搶修被毀道路、橋梁、中小水利等設施，推進城市防洪排澇設施建設，擴大有效投資。加大以工代賑力度，帶動農(nong) 民工就地就業(ye) 。

　　四是積極謀劃推進關(guan) 係長遠的重大水利工程。

　　《每日經濟新聞》記者注意到，水利部農(nong) 村水利水電司司長陳明忠近日公開表示，洪澇災害使一些村莊受到了損失，在發生洪澇災害的時候，水利部組織各地及時加強排查，建立了水毀工程台賬，及早發現問題、及早進行處置，采取了應急搶修、臨(lin) 時供水、應急供水和消毒防護等措施，保證洪水期間農(nong) 村人口供水安全，把今年災情的影響降到最低程度。

　　建立資金直達災區和項目機製

　　本次國務院常務會(hui) 議確定，在前期中央已下撥資金基礎上，今明兩(liang) 年安排高標準農(nong) 田建設補助資金160億(yi) 元對受災地區予以傾(qing) 斜。今年安排100億(yi) 元自然災害防治補助資金支持有關(guan) 省份恢複重建，安排100億(yi) 元車購稅資金支持受災嚴(yan) 重省份公路等建設。

　　今年的政府工作報告指出，今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬(wan) 億(yi) 元，同時發行1萬(wan) 億(yi) 元抗疫特別國債(zhai) 。上述2萬(wan) 億(yi) 元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機製，資金直達市縣基層、直接惠企利民。

　　本次國務院常務會(hui) 議還提出，中央預算內(nei) 投資也要加大對重建項目的支持。允許地方將抗疫特別國債(zhai) 、地方政府債(zhai) 、特殊轉移支付資金用於(yu) 恢複重建。根據需要動用中央預備費150億(yi) 元。通過各種渠道，中央和地方財政用於(yu) 災後恢複重建資金規模約1000億(yi) 元，並建立資金直達災區和項目機製。加強用地等保障。出台具體(ti) 措施，引導國有金融機構和農(nong) 信社加強對設施農(nong) 業(ye) 災後恢複的支持。

　　中國社會(hui) 科學院財經戰略研究院財政研究室副主任何代欣在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，這次會(hui) 議表明，中央資金對災區的支持力度非常大，1000億(yi) 元的災後恢複重建資金規模安排也十分及時，這對災區恢複重建、搞好生產(chan) 非常重要。

　　在何代欣看來，在目前經濟企穩複蘇過程中，洪災後的恢複重建是一項十分重要和突出的工作和任務，把抗疫特別國債(zhai) 、地方政府債(zhai) 、特殊轉移支付資金等非常規的財政資金用到這項工作上，應該說十分及時和恰當，能有效改善災區公共資金缺乏的狀況，同時可以提升這部分資金的支出進度、資金的基礎效率，對更好發揮其作用、達到資金預期效果有很大的幫助。

　　何代欣表示，建立資金直達災區和項目機製能夠最快速地將資金足額、全額地送達基層。災後重建需要大量支出，而基層最清楚哪些地方需要支出、支出的金額、支出的進度。資金直達基層以後，基層能夠迅速分配這些財政資源，把財政資源落實到抗洪救災的全過程當中。