今年我國遭遇的洪澇災情是曆史上較為(wei) 嚴(yan) 重的一年。8月26日召開的國務院常務會(hui) 議指出，當前在繼續抓好防洪救災的同時，也要不失時機開展災後恢複重建。會(hui) 議部署用於(yu) 災後恢複重建資金規模約1000億(yi) 元，並要求建立資金直達災區和項目機製。允許地方將抗疫特別國債(zhai) 、地方政府債(zhai) 、特殊轉移支付資金用於(yu) 恢複重建。

　　8月20日至21日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在重慶考察。這是8月20日，李克強在洪水災情嚴(yan) 重的潼南區雙壩村了解受災情況。

　　建立資金直達災區和項目機製

　　國務院總理李克強8月26日主持召開國務院常務會(hui) 議，部署防汛救災和災後恢複重建工作，支持受災地區恢複生產(chan) 保障民生。

　　據悉，今年我國雨情汛情多年罕見，長江、淮河等流域遭受嚴(yan) 重洪澇災害，受災範圍廣，經濟損失大，是曆史上較嚴(yan) 重的一年。

　　當前防汛救災工作的重點有哪些?會(hui) 議指出，仍要毫不鬆懈繼續抓好防洪救災，統籌做好南北方安全度汛、防台風等工作。切實做好受災群眾(zhong) 安置救助、災區防疫。保證學校正常開學。中央冬春救災資金對受災較重和深度貧困地區給予傾(qing) 斜支持。按照標準上限盡快落實國家蓄滯洪區運用補償(chang) 。同時要落實地方主體(ti) 責任，不失時機開展災後恢複重建。

　　災後恢複重建離不開真金白銀的支持。具體(ti) 而言，會(hui) 議確定，在前期中央已下撥資金基礎上，今明兩(liang) 年安排高標準農(nong) 田建設補助資金160億(yi) 元對受災地區予以傾(qing) 斜。今年安排100億(yi) 元自然災害防治補助資金支持有關(guan) 省份恢複重建，安排100億(yi) 元車購稅資金支持受災嚴(yan) 重省份公路等建設。

　　除了上述資金，會(hui) 議還強調，中央預算內(nei) 投資也要加大對重建項目的支持。允許地方將抗疫特別國債(zhai) 、地方政府債(zhai) 、特殊轉移支付資金用於(yu) 恢複重建。根據需要動用中央預備費150億(yi) 元。

　　“通過各種渠道，中央和地方財政用於(yu) 災後恢複重建資金規模約1000億(yi) 元，並建立資金直達災區和項目機製。”會(hui) 議指。同時加強用地等保障。出台具體(ti) 措施，引導國有金融機構和農(nong) 信社加強對設施農(nong) 業(ye) 災後恢複的支持。

　　97.8%“兩(liang) 直”資金已分配下達市縣

　　值得關(guan) 注的是，此次國務院常務會(hui) 議明確，地方可以將抗疫特別國債(zhai) 、地方政府債(zhai) 、特殊轉移支付資金用於(yu) 災後恢複重建。

　　2020年《政府工作報告》提出，今年財政赤字規模比去年增加1萬(wan) 億(yi) 元，同時發行1萬(wan) 億(yi) 元抗疫特別國債(zhai) 。上述2萬(wan) 億(yi) 元全部轉給地方，建立特殊轉移支付機製，資金直達市縣基層、直接惠企利民。

　　據悉，截至8月上旬，今年新增2萬(wan) 億(yi) 元財政資金中，直達管理的1.7萬(wan) 億(yi) 元除按規定預留的抗疫特別國債(zhai) 資金外，97.8%已分配下達市縣。

　　多個(ge) 地方政府近期公布了特殊轉移支付機製的落實情況，這些“兩(liang) 直”資金包括但不限於(yu) 財力補助、疫情增支補助、企業(ye) 職工養(yang) 老保險補助資金、中央調劑金和醫保補助等名目。今日(26日)的國務院常務會(hui) 議召開後，預計用途還會(hui) 再增加災後重建一項。

　　上周(8月17日)召開的國務院常務會(hui) 議指出，下一步，要指導市縣將已下達的資金加快用到市場主體(ti) 和民生上，對分配遲緩、資金閑置的，要采取必要措施督促整改。還要動態跟蹤資金分配、撥付、使用情況，建立直達資金專(zhuan) 項國庫對賬機製，做到賬目清晰、流向明確、賬實相符。同時要嚴(yan) 肅財經紀律，對虛報冒領、截留挪用的，發現一起處理一起。(記者 林方舟)