二手房交易開票繳納四大行業(ye) 全麵開票

　　營改增紅利五月起陸續釋放

　　二三產(chan) 業(ye) 抵扣鏈條貫通，多行業(ye) 可享受減稅紅包

　　國家稅務總局5月3日召開的營改增調度會(hui) 上，國家稅務總局局長王軍(jun) 指出，營改增要勇闖三關(guan) ：5月1日首日開票的“大關(guan) ”，3日起二手房交易集中開票繳納的“難關(guan) ”，還有四個(ge) 試點行業(ye) 全麵開票的“險關(guan) ”。“現在來看，大家在過去三天闖大關(guan) 、渡難關(guan) 、奪險關(guan) ，每一關(guan) 都比較平穩順利，為(wei) 我們(men) 取得’確保5月順利開票’這場戰役的全麵勝利奠定了重要基礎。”

　　5月3日，記者從(cong) 國家稅務總局獲悉，繼1日開出首張增值稅發票之後，營改增順利闖過第二關(guan) 和第三關(guan) ：即二手房交易實現營改增開票繳納，四大行業(ye) 全麵開票。

　　這也就意味著，減稅大幕正式開啟，營改增帶來的紅利開始陸續釋放。不僅(jin) 是此次納入試點的建築、房地產(chan) 、金融、生活服務業(ye) ，幾乎所有鏈條上的行業(ye) 都可以從(cong) 中獲益。

　　業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家提示，營改增從(cong) 稅製設計層麵保證了行業(ye) 稅負隻減不增，不過，並不代表所有企業(ye) 稅負都會(hui) 下降。企業(ye) 還需要提升管理水平、結合自身需求正確運用營改增細則，才能真正享受到營改增的紅利。

　　啟幕前三天開票金額258.6億(yi) 元

　　在國家稅務總局3日下午召開的營改增調度會(hui) 議上，來自安徽、湖北等地地稅部門的負責人通過視頻連線匯報了營改增前三天的情況。《經濟參考報》記者獲悉，5月1日至3日，各地營改增運行平穩。

　　國家稅務總局統計數據顯示，從(cong) 5月1日零時到3日下午五點，四個(ge) 行業(ye) 14.7萬(wan) 戶納稅人開具發票135.96萬(wan) 份，增值稅專(zhuan) 用發票2.16萬(wan) 份，增值稅普通發票133.8萬(wan) 份，涉稅金額258.6億(yi) 元，其中地稅代開發票4.35萬(wan) 份，涉稅金額148.3億(yi) 元。

　　此次營改增試點推開涉及到的建築業(ye) 、房地產(chan) 業(ye) 、金融業(ye) 和生活服務業(ye) 四個(ge) 行業(ye) ，營業(ye) 稅規模就高達1.9萬(wan) 億(yi) 元，約占所有行業(ye) 營業(ye) 稅總額的80%。涉及納稅人11000多戶。

　　其中，占到營業(ye) 稅收入幾近半壁江山的建築業(ye) 和房地產(chan) 業(ye) ，可以說是此次營改增中受到“最大照顧”的行業(ye) 。在100多頁的營改增方案中，有30多頁涉及過渡政策安排，其中大部分涉及這兩(liang) 個(ge) 行業(ye) 。

　　業(ye) 內(nei) 人士指出，雖然營改增之後，建築業(ye) 和房地產(chan) 業(ye) 稅率分別從(cong) 營業(ye) 稅的3%和5%提高到增值稅的11%，不過這兩(liang) 個(ge) 行業(ye) 還可以選擇按照簡易計稅方式，即按3%的稅率交稅。如果按照11%的增值稅率交稅，則可以抵扣土地成本。而在此前征收營業(ye) 稅時並不能抵扣土地成本。土地出讓金對於(yu) 房地產(chan) 企業(ye) 來說是比較大項的支出，尤其在北上廣深等一線城市，土地成本占比比較高。

　　安永大中華區間接稅主管合夥(huo) 人梁因樂(le) 對《經濟參考報》記者表示，對房地產(chan) 業(ye) 來說，隨著政策細則的進一步明確，房地產(chan) 業(ye) 的過渡期政策範疇不斷放寬，土地成本納入虛擬抵扣環節，房地產(chan) 企業(ye) 采取預收賬款方式銷售不動產(chan) 項目的預征稅款率遠低於(yu) 營業(ye) 稅下的相應稅率都給房地產(chan) 行業(ye) 稅收減負帶來了良機。

　　對於(yu) 建築業(ye) 來說，作為(wei) 勞動密集型的長期弱勢行業(ye) ，本輪營改增對應的保護政策也十分“給力”，甲供材、清包工都可以選擇簡易征收，異地項目稅收服務政策平移，與(yu) 下遊房地產(chan) 企業(ye) 享受同樣的過渡期條件等都為(wei) 建築業(ye) 順利完成營改增過渡提供了有利條件。

　　而對於(yu) 備受關(guan) 注的個(ge) 人二手房交易，國家稅務總局副局長汪康此前介紹，個(ge) 人住房營改增總體(ti) 而言是保持穩定，首先是個(ge) 人二手房的交易在稅收負擔上要保持基本穩定。過去二手房營業(ye) 稅的征稅政策和免稅政策這次都平移過來了，過去征營業(ye) 稅5%，現在改為(wei) 增值稅還是5%。

　　重點金融業(ye) 實施營改增

　　據汪康介紹，生活服務業(ye) 是這次營改增當中戶數最多的，大量的生活服務業(ye) 都是中小企業(ye) ，這次營改增受益最大的就是生活服務業(ye) ，因為(wei) 過去營業(ye) 稅是5%，現在生活服務業(ye) 中的中小企業(ye) 基本都屬於(yu) 增值稅小規模納稅人，按照3%的征收率實行簡易征收，由5%降到3%，稅負下降了40%。

　　梁因樂(le) 指出，對於(yu) 生活性服務業(ye) 來說，本輪營改增使大部分小規模納稅人（年收入不足500萬(wan) 元）受益，稅負降低幅度明顯，而生活性服務業(ye) 由於(yu) 其經營項目相對單一，核算簡單等特點也為(wei) 其順利完成營改增應對提供了有力條件。

　　而與(yu) 其他三個(ge) 行業(ye) 相比，金融業(ye) 作為(wei) 最後一批營業(ye) 稅改征增值稅的行業(ye) 之一，因其經濟業(ye) 務數量之龐雜，產(chan) 品梳理之複雜，客戶結構之多樣，稅務管理之困難，一直都被稅務主管部門，稅務中介機構和金融行業(ye) 企業(ye) 共同視為(wei) “營改增”的重頭戲。

　　業(ye) 內(nei) 指出，從(cong) 對金融行業(ye) 的分析來看，此前金融服務業(ye) 的營業(ye) 稅稅率為(wei) 5%，營改增後，金融業(ye) 將改為(wei) 6%的增值稅稅率，從(cong) 稅率來看上漲了1%，然而，考慮到有關(guan) 進項可抵扣，實際稅負未必一定上升。比如，企業(ye) 購進的不動產(chan) （辦公樓等）、設備、辦公用品、耗用的水電均可以抵扣進項稅額。

　　值得關(guan) 注的是，針對市場擔心影響債(zhai) 券利率問題，財政部和國家稅務總局4月29日發布的《關(guan) 於(yu) 進一步明確全麵推開營改增試點金融業(ye) 有關(guan) 政策的通知》明確指出，質押式買(mai) 入返售金融商品、持有政策性金融債(zhai) 券屬於(yu) 金融同業(ye) 往來利息收入，這意味著二者將不在增值稅征收範圍內(nei) 。業(ye) 內(nei) 指出，此舉(ju) 無疑使債(zhai) 市如釋重負，有助於(yu) 穩定債(zhai) 券利率水平，降低機構融資成本。

　　紅利全鏈條都可獲益

　　全麵實施營改增，不僅(jin) 是將範圍“擴”至所有行業(ye) ，還有一個(ge) “擴”就是將企業(ye) 新增不動產(chan) 所含的增值稅納入抵扣範圍。由此，不僅(jin) 是四大行業(ye) ，“雙擴”將服務業(ye) 內(nei) 部和二三產(chan) 業(ye) 之間的抵扣鏈條貫通，從(cong) 製度上消除了重複征稅，進而使得產(chan) 業(ye) 鏈條上的行業(ye) 都可以受益。

　　據統計，2012年至2015年前期試點累計減稅6412億(yi) 元。全麵推開營改增試點後，今年減稅的金額將超過5000億(yi) 元，是本屆政府成立以來規模最大的一次減稅。

　　德勤稅務師事務所稅務合夥(huo) 人宮濱在中稅協日前主辦的營改增研討會(hui) 上指出，很多企業(ye) 已經關(guan) 注到了“營改增”這場重要的變革，這場變革之所以重要，因為(wei) 它是影響到社會(hui) 中所有的企業(ye) ，不僅(jin) 僅(jin) 是四大行業(ye) ，還有早已在1994年繳納增值稅的企業(ye) ，他們(men) 會(hui) 因為(wei) 這次改革受益，“比如1000萬(wan) 購進一個(ge) 廠房，現在如果還是支付1000萬(wan) ，其中11%部分可以抵扣增值稅進項稅，購進廠房時候，計入到成本裏的數字不再是1000萬(wan) ，所有公司都會(hui) 在改革中受益。”

　　“增值稅不是原先是3%或者5%營業(ye) 稅稅率現在變成11%這麽(me) 一個(ge) 簡單問題，更多的是稅款的接受與(yu) 傳(chuan) 遞的問題，在稅款接受和傳(chuan) 遞過程中，企業(ye) 需要充分動員采購部門、銷售部門和客戶把合同構建好，能夠把稅款及時有效的傳(chuan) 遞給下一個(ge) 環節。”宮濱指出。

　　“全麵推開營改增試點的稅率設計，遵循了與(yu) 營業(ye) 稅稅負平移的原則，針對各行業(ye) 特點出台了相應的配套措施等，從(cong) 稅製設計上不會(hui) 增加企業(ye) 負擔。”財政部稅政司司長王建凡表示，但企業(ye) 的情況千差萬(wan) 別，製度設計無法兼顧到所有企業(ye) 。具體(ti) 到某一家企業(ye) 來說，稅負是減是增與(yu) 它的經營方式、采購周期有著密切關(guan) 係，不是稅製能夠解決(jue) 的。■