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　　交通擁堵是很多大城市麵臨(lin) 的共同挑戰。在加強城市交通建設和管理方麵，全球不少國家和城市積累了一些有益經驗，同時仍需要解決(jue) 許多難題。

　　歐盟委員會(hui) 8月份更新的數據顯示，每年歐盟國家因交通擁堵造成的經濟損失近1000億(yi) 歐元，約占國內(nei) 生產(chan) 總值的1%。在人口密度大、城市集聚效應明顯的亞(ya) 洲和拉美地區，交通擁堵也是阻礙城市發展的“老大難”問題。專(zhuan) 家認為(wei) ，麵對城市交通發展麵臨(lin) 的新挑戰，數字化和發展智慧交通是未來完善城市交通係統的有效方式。

　　城市交通擁堵現象依然嚴(yan) 重

　　“在疫情防控期間，由於(yu) 開私家車上路的人增多，布魯塞爾交通擁堵仍十分嚴(yan) 重。”家住布魯塞爾市郊特爾菲倫(lun) 的帕特裏克對記者說，盡管政府采取了不少措施，堵車問題難有改觀。

　　布魯塞爾的情況在歐洲大城市中很普遍。德國數據分析公司Statista提供的數據顯示，2019年，羅馬的司機因道路擁堵而平均多花費166小時，位居歐盟主要城市首位;巴黎、都柏林、倫(lun) 敦、布魯塞爾則分別為(wei) 165小時、154小時、149小時、140小時，在歐盟國家中居前。

　　歐盟審計院估計，交通擁堵每年甚至可能給歐盟造成高達2700億(yi) 歐元的損失。同時，城市交通產(chan) 生的二氧化碳排放量占交通行業(ye) 全部排放量的40%，其他汙染物排放量占整個(ge) 交通行業(ye) 的70%。

　　據路透社報道，2019年全球最擁堵的11座城市中，有7座在亞(ya) 洲，其中印度占了4座，其餘(yu) 3座分別在菲律賓、印度尼西亞(ya) 和泰國。菲律賓首都馬尼拉擁有約350萬(wan) 輛汽車，全市每天因堵車而產(chan) 生的經濟損失達6700萬(wan) 美元。在擁有1100萬(wan) 人口的雅加達，有統計稱車輛的年均熄火、啟動次數為(wei) 33240次。印尼國家發展計劃局發布的數據顯示，大雅加達區每年的交通擁堵成本高達46億(yi) 美元。

　　在拉美，近年來隨著汽車市場快速增長，許多城市原本稍有緩解的交通網壓力又不斷增大。根據交通數據分析公司英裏克斯的統計，在哥倫(lun) 比亞(ya) 首都波哥大，司機每年因交通擁堵損失的時間高達191小時。該榜單上排名前15位的拉美城市還包括巴西裏約熱內(nei) 盧、貝洛奧裏藏特和聖保羅，墨西哥首都墨西哥城，以及厄瓜多爾首都基多等。根據導航科技公司通騰公布的2019年全球交通指數，秘魯首都利馬、巴西城市累西腓，以及智利首都聖地亞(ya) 哥也在全球擁堵城市中排名靠前。

　　多措並舉(ju) 努力緩解堵車壓力

　　為(wei) 緩解交通壓力，各國紛紛采取發展公共交通、綠色交通等有針對性的措施，取得了一定成效。

　　歐盟委員會(hui) 的一份政策指引認為(wei) ，歐盟城市應該從(cong) 自身特點出發，提高交通係統運行效率，減少溫室氣體(ti) 排放。為(wei) 此，2014年至2020年，歐盟投入了130億(yi) 歐元，大力支持城市發展綠色交通和公共交通，重點支持地鐵、有軌電車、自行車道及智能交通係統建設。

　　隨著歐委會(hui) “歐洲綠色協議”的出台，歐盟國家解決(jue) 城市交通擁堵同實現減排目標越來越緊密聯係在一起。比如，很多城市提出了“無車城市”理念，通過限製汽車車速、減少停車場數量，增加減速帶和步行街數量等措施提高駕車進入核心市區的成本。

　　亞(ya) 洲地區的許多城市則普遍采取擴大地鐵線路、增強公共交通運輸能力的措施，努力減輕堵車壓力。以印尼為(wei) 例，經過6年建設，雅加達地鐵南北線一期於(yu) 2019年4月正式投入商業(ye) 運行。目前印尼還在醞釀建設一個(ge) 獨立的高架鐵路網絡，以縮短雅加達和周邊衛星城市的通勤時間。印尼政府希望未來將公共交通乘客比例由目前的20%提升至60%。為(wei) 控製私家車出行、鼓勵民眾(zhong) 乘坐公共交通工具，雅加達自2016年開始便嚐試在主要道路推行對私家車的單雙號限行政策，並逐步擴大限行區域和時間，取得一定效果。

　　在拉美，聖保羅、波哥大和基多等城市相繼推出限行措施，根據車牌尾號限製車主在高峰時段的出行。目前，快速公交模式在拉美得到廣泛應用。拉美已有55個(ge) 城市建立了快速公交係統，路線總長度超過1800公裏，每天乘客超過2000萬(wan) 人次。拉美不少城市還鼓勵民眾(zhong) 騎自行車出行，例如波哥大已擁有拉美最大的自行車網絡。

　　數字化和智慧交通是未來發展趨勢

　　近年來，許多國家和城市的交通擁堵問題有所改善，但是離實現治堵目標還有很長的路要走。專(zhuan) 家認為(wei) ，數字化和發展智慧交通是完善城市交通係統的有效方式。

　　經合組織在一份報告中說，隨著車輛增多、出行需求持續增加，城市交通壓力加大。解決(jue) 擁堵問題，應該對城市交通狀況進行係統性思考，加大對交通瓶頸部分的投資，加大地鐵、鐵路、水運等不同公共交通的聯網，並著眼綠色交通建設。

　　布魯塞爾交通和環境部門負責人阿蘭(lan) ·馬龍認為(wei) ，不同城市交通擁堵的原因不盡相同，應該采取有針對性的措施進行疏導。“智慧城市”將是未來城市交通改善的目標。

　　在新加坡，城市管理者就選擇了“智能化”方案來應對交通擁堵。根據瑞士洛桑學院發布的智能城市指數評估，新加坡被譽為(wei) 全球最智能城市。新加坡的智能交通係統可以及時向司機通報道路擁堵、道路損壞、交通事故等道路異常信息，還可以根據天氣預報和出租車GPS定位數據進行分析，為(wei) 車輛發送預警，緩解市民出行壓力。

　　2018年初，馬來西亞(ya) 數字經濟發展機構和首都吉隆坡市政廳聯合宣布引入阿裏雲(yun) ET城市大腦，這是該技術首次在中國之外被應用。ET城市大腦通過人工智能分析吉隆坡部分道路路口攝像頭的數據，從(cong) 而動態調節交通信號燈、檢測交通事故、方便應急車輛優(you) 先通行。試運營期間，ET城市大腦減少了馬來西亞(ya) 民眾(zhong) 12%的出行時間。

　　哥倫(lun) 比亞(ya) 胡利奧·加拉維托工程學院道路與(yu) 交通研究中心負責人莫妮卡·蘇亞(ya) 雷斯對記者表示：“智慧交通將有助於(yu) 提升大城市的流動性。但發展智慧交通的同時，還需重視綠色清潔技術，配以完善的公共交通服務，促使民眾(zhong) 從(cong) 私家車出行轉向公共交通出行。”

　　人民日報駐比利時記者 張朋輝 本報駐泰國記者 趙益普 本報駐巴西記者 朱東(dong) 君