在人類發展進步的曆史長河中，往往有一些緊要的關(guan) 頭，深刻影響著一個(ge) 國家和民族的發展走向。翻開我國古代王朝興(xing) 衰史，幾個(ge) 著名盛世在形成時間上皆有規律可循。西漢經過六七十年的休養(yang) 生息到漢武帝時期達到極盛，唐朝通過近百年的勵精圖治實現“開元盛世”，清朝從(cong) 入關(guan) 到“康乾盛世”有70多年的時間……從(cong) 中可以窺見，執政70—100年是一個(ge) 極為(wei) 關(guan) 鍵的時間節點。在此期間，能不能形成一套成熟管用的製度和治理體(ti) 係，穿越“曆史的三峽”，對於(yu) 穩固政權基礎、實現國家大治至關(guan) 重要。

　　“雄關(guan) 漫道真如鐵，而今邁步從(cong) 頭越。”經過70多年的持續努力，中國特色社會(hui) 主義(yi) 站在新的起跑線上。當今世界正經曆百年未有之大變局，不同社會(hui) 製度、發展模式的競爭(zheng) 較量更為(wei) 尖銳複雜;中華民族偉(wei) 大複興(xing) 到了關(guan) 鍵階段，建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的任務更為(wei) 艱巨繁重。未來30年，隻有繼續高舉(ju) 中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大旗幟，不斷推進國家治理體(ti) 係和治理能力現代化，才能為(wei) 戰勝風險挑戰、完成曆史任務提供製度支撐，開辟“中國之治”的新境界。

　　一 毫不動搖堅持和鞏固

　　一個(ge) 國家實行什麽(me) 樣的社會(hui) 製度，關(guan) 鍵要看這個(ge) 社會(hui) 製度是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護。鞋子合不合腳，隻有穿鞋的人最清楚。新中國70多年輝煌曆程雄辯地證明：隻有社會(hui) 主義(yi) 才能救中國，隻有中國特色社會(hui) 主義(yi) 才能發展中國。在實踐中，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度越來越與(yu) 我國曆史文化傳(chuan) 統和現實國情相契合，越來越顯示出強大的治理效能。

　　“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。”探索和形成一個(ge) 好的製度不容易，關(guan) 鍵是毫不動搖地堅持和鞏固。怎麽(me) 堅持和鞏固好中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度，既是一個(ge) 思想認識層麵的問題，也是一個(ge) 政策法律體(ti) 現的問題。必須持之以恒、久久為(wei) 功，把它像種子一樣種在廣大幹部群眾(zhong) 的頭腦中，如紅線一般貫穿於(yu) 黨(dang) 的路線方針政策之中。

　　始終不渝堅定正確方向。方向是旗幟和靈魂，決(jue) 定著國家的前途命運。70多年來，我們(men) 在推進製度建設的過程中，始終沿著正確方向前進，堅持社會(hui) 主義(yi) 基本製度不動搖，堅持黨(dang) 的領導不動搖，堅持馬克思主義(yi) 指導地位不動搖，確保社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 不偏向、不變色。在我國國家製度和治理體(ti) 係中，很多製度都冠以“社會(hui) 主義(yi) ”的前綴，比如社會(hui) 主義(yi) 民主政治、中國特色社會(hui) 主義(yi) 法治體(ti) 係、社會(hui) 主義(yi) 市場經濟、社會(hui) 主義(yi) 先進文化等，“社會(hui) 主義(yi) ”並不是可有可無的，而是規定了這些製度的根本方向和性質。在前進道路上，製度無論怎麽(me) 改革，也不能偏離社會(hui) 主義(yi) 方向，決(jue) 不能在根本問題上犯顛覆性錯誤。

　　原原本本遵照製度體(ti) 係。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度就像一棵參天大樹，是嚴(yan) 密完整的科學製度體(ti) 係。其中，起枝幹作用的是中國特色社會(hui) 主義(yi) 根本製度、基本製度、重要製度，構建起國家製度和治理體(ti) 係的總體(ti) 框架。這3類製度，從(cong) 不同層次，圍繞內(nei) 政外交國防、治黨(dang) 治國治軍(jun) ，對黨(dang) 和國家各方麵事業(ye) 作出製度安排，是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的“總綱”和“總遵循”。各級黨(dang) 委政府無論是編製發展規劃、推進法治建設、製定政策措施，還是部署各項工作，都要遵照這些製度。想問題、作決(jue) 策、抓落實，都要以這些製度為(wei) 準星，自覺對標對表，不能有任何偏差。

　　堅若磐石保持強大定力。社會(hui) 主義(yi) 製度一誕生，就處在與(yu) 資本主義(yi) 製度的鬥爭(zheng) 中。社會(hui) 主義(yi) 中國從(cong) 成立之日起，就在資本主義(yi) 國家的“圍剿”和打壓之下。那麽(me) 多年過去了，無論是被戰略包圍還是被核武訛詐，無論是被經濟封鎖還是被貿易恫嚇，我們(men) 不僅(jin) 沒倒，反而一步一步發展壯大。可以預見，未來兩(liang) 種製度的競爭(zheng) 將會(hui) 更加深刻劇烈。在這種情況下，必須保持強大的戰略定力，保持頑強的信心信念，篤定社會(hui) 主義(yi) 製度不動搖，讓這條道路越走越寬廣。

　　二 與(yu) 時俱進完善和發展

　　古詩雲(yun) ，“疾風知勁草”。重大危機時刻，才是檢驗製度好壞的試金石。新冠肺炎疫情，是對我國治理體(ti) 係和治理能力的一次大考。這次抗擊疫情鬥爭(zheng) ，既彰顯了我國顯著製度優(you) 勢，也暴露出許多弱項和不足。比如，國家應急管理體(ti) 係還需進一步健全，國家儲(chu) 備體(ti) 係效能有待優(you) 化，城市公共環境治理還存在短板死角，等等。認真總結這次疫情的經驗教訓，就必須係統梳理相關(guan) 領域存在的問題，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，及時作出製度安排，進一步提升國家治理的能力和水平。

　　任何製度都不是天生就完美的，有一個(ge) 動態演進、發展完善的過程，必須隨著時間、環境、條件的變化而作出相應的調整和改進。正所謂“明者因時而變，知者隨世而製”。中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度形成和發展時間還不長，特別是進入新時代，社會(hui) 主要矛盾已經發生轉化，國家治理麵臨(lin) 許多新任務新要求，必然要求中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係更加完善、不斷發展。

　　“勤打補丁”，堵上製度漏洞。中國特色社會(hui) 主義(yi) 事業(ye) 日益發展壯大，涉及的領域和方麵不斷拓展，但有的新領域相關(guan) 製度還沒有完全建立起來，存在製度空缺。必須圍繞這些新領域，加快製定和完善各項相關(guan) 製度，切實補上製度短板。這次全會(hui) 提出的目標和任務，很多都是空白點和薄弱點，具有鮮明的問題導向，必須以它們(men) 為(wei) 重點，著力固根基、揚優(you) 勢、強弱項，使我國製度體(ti) 係更加係統完備。

　　“實時升級”，強化製度性能。製度建設不是一蹴而就、一勞永逸的，必須小步快跑、迅速迭代，不斷推出性能更優(you) 的新版本。這是由黨(dang) 和國家事業(ye) 不斷發展進步所決(jue) 定的，也是由社會(hui) 生活快速變化所要求的。2020年1月1日起正式實施的《中華人民共和國土地管理法》《國家基本醫療保險、工傷(shang) 保險和生育保險藥品目錄》等法律法規，都是根據形勢變化新修訂完成的，將在實踐中發揮更大的作用。

　　“適時卸載”，保持製度時效。隨著時代變遷和時間推移，一些製度嚴(yan) 重滯後於(yu) 形勢發展，需要根據具體(ti) 情形，像卸載手機軟件一樣加以廢止。有的是在特定曆史時期製定的，現在時過境遷，早已失效，淪為(wei) “僵屍”製度;有的明顯與(yu) 憲法或相關(guan) 法律相抵觸，不利於(yu) 國家治理體(ti) 係現代化，成為(wei) 社會(hui) 發展進步的“絆腳石”。黨(dang) 的十八大以來，我們(men) 黨(dang) 進行了兩(liang) 次黨(dang) 內(nei) 法規和規範性文件集中清理工作，共廢止376件、宣布失效425件，解決(jue) 黨(dang) 內(nei) 法規製度中不適應、不協調、不銜接、不一致的問題，提高了黨(dang) 的製度建設科學化水平。

　　三 不折不扣遵守和執行

　　2019年11月，黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 閉幕不久，中央宣講團就奔赴全國各地開展宣講，作報告32場，舉(ju) 辦各種形式的互動交流活動近50場，直接聽眾(zhong) 約45萬(wan) 人，間接收聽收看的達1800多萬(wan) 人。隨後，各地各部門結合各自實際，開展了廣泛深入的基層宣講活動，推動在華夏大地迅速興(xing) 起學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹全會(hui) 精神的熱潮。

　　這次全會(hui) 對黨(dang) 和國家各領域、各方麵的製度進行了係統梳理和全麵部署，是推進新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度建設的政治宣言書(shu) 。學習(xi) 好貫徹好全會(hui) 精神，是全黨(dang) 全國首要的政治任務。當前和今後一個(ge) 時期，要按照“科學謀劃、精心組織，遠近結合、整體(ti) 推進”的要求，把全會(hui) 精神貫徹落實到經濟社會(hui) 發展全過程各方麵，推動中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度更加成熟更加定型，把我國的製度優(you) 勢更好地轉化為(wei) 國家治理優(you) 勢。

　　強化製度權威。長期以來，我國是一個(ge) 人情社會(hui) ，人們(men) 的法治意識、製度意識不強，逢事喜歡講個(ge) 熟門熟道，製度規定麵前動輒搞變通。比如，有的人對製度缺乏敬畏，根本不按製度行事，甚至隨意更改製度;有的人千方百計鑽製度空子、打擦邊球;有的人不敢也不願遵守製度，甚至極力逃避製度的監管，等等。各級黨(dang) 委政府和領導幹部要始終對製度懷有敬畏之心，帶頭維護製度權威，做製度執行的表率，在全黨(dang) 全社會(hui) 發揮好示範帶動作用，推動形成全體(ti) 人民共同尊崇製度、執行製度、維護製度的良好氛圍。

　　彰顯製度力量。“縱有良法美意，非其人而行之，反成弊政。”製度的生命力在於(yu) 執行。不執行，再好的製度也是擺設，成為(wei) 無人畏懼的“稻草人”，久而久之，就會(hui) 形成“破窗效應”，帶來的危害比沒有製度還要大。製度執行，既需要有內(nei) 在的自覺意識，也需要有外部的強製性約束。必須構建領導有力、執行堅決(jue) 、監督全麵的體(ti) 製機製，加大問責力度，確保黨(dang) 和國家所有製度都能得到有效執行，確保所有單位和個(ge) 人都嚴(yan) 格執行製度，使製度時時生威、處處有效。

　　托舉(ju) 製度成效。“你的樣子就是中國的樣子，你什麽(me) 樣中國就什麽(me) 樣。”無數醫護人員舍生忘死、日夜奮戰，廣大扶貧幹部堅守一線、決(jue) 戰決(jue) 勝，千萬(wan) 快遞小哥頂風冒雨、服務萬(wan) 家……不同的麵孔、一樣的使命，構成了今天中國實幹興(xing) 邦的奮鬥姿態。隻要14億(yi) 多中國人隻爭(zheng) 朝夕、不負韶華，一往無前地頑強拚搏、砥礪奮進，就能將製度優(you) 勢轉化為(wei) 強大的治理效能，通達“中國之治”的新天地。

　　國之興(xing) 衰係於(yu) 製，民之安樂(le) 皆由治。改革開放初期，鄧小平同誌曾自信滿懷地說：“我們(men) 的製度將一天天完善起來，它將吸收我們(men) 可以從(cong) 世界各國吸收的進步因素，成為(wei) 世界上最好的製度。”經過40多年的持續努力，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度大廈已經巍然聳立，製度優(you) 勢充分彰顯。我們(men) 相信，再經過30年的不懈奮鬥，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度體(ti) 係，必將日臻完善、發揚光大，為(wei) 實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 開辟更加壯闊的康莊大道。

　　深度閱讀

　　1.習(xi) 近平：《決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 奪取新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 偉(wei) 大勝利——在中國共產(chan) 黨(dang) 第十九次全國代表大會(hui) 上的報告》，人民出版社2017年版。

　　2.習(xi) 近平：《關(guan) 於(yu) 堅持和發展中國特色社會(hui) 主義(yi) 的幾個(ge) 問題》，《求是》2019年第7期。