一件衣服從(cong) 布料到成品需要多個(ge) 鏈條，一台汽車的生產(chan) 涉及上萬(wan) 個(ge) 零部件，一架飛機的零部件來自六個(ge) 國家1500多個(ge) 公司……在經濟全球化的今天，穩定的產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈可謂是企業(ye) 的“生命線”。日前召開的中央政治局會(hui) 議提出，要提高產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定性和競爭(zheng) 力，更加注重補短板和鍛長板。

　　當前，新冠肺炎疫情持續蔓延、國際貿易保護主義(yi) 上升、國內(nei) 經濟下行壓力加大等多重因素交織，給我國產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定提出嚴(yan) 峻挑戰。一方麵，需要打通產(chan) 業(ye) 鏈上下遊的“堵點”，練好內(nei) 功，暢通各生產(chan) 流程的循環;另一方麵，也要找準鏈條上的薄弱環節，補齊“短板”，多措並舉(ju) 確保我國產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈安全，以更大力度的創新激活經濟發展的潛力和動能。

　　芯片“斷供”折射產(chan) 業(ye) 鏈短板

　　【案例】

　　今年5月，美國針對華為(wei) 的“芯片禁令”升級。根據禁令，華為(wei) 在9月15日之後將無法繼續獲得台積電等提供的高精度芯片代工產(chan) 品，也無法向高通等美國公司采購高端芯片。相比之下，大陸的芯片廠商在高端芯片製造上的技術和工藝能力還有很大差距。華為(wei) 麒麟高端芯片將麵臨(lin) 因“斷供”而“絕版”的風險。

　　8月7日，華為(wei) 消費者業(ye) 務CEO餘(yu) 承東(dong) 在中國信息化百人會(hui) 2020年峰會(hui) 上表示，去年遭遇美國製裁之後，華為(wei) 已經少發貨了6000萬(wan) 台智能手機。由於(yu) 芯片“斷供”，華為(wei) 手機今年的發貨量可能比去年的2.4億(yi) 台還要更少一點。

　　“過去十幾年，華為(wei) 在芯片領域的探索從(cong) 嚴(yan) 重落後，到比較落後，到有點落後，到終於(yu) 趕上來，到領先，我們(men) 付出了極大的研發投入，也經曆了很艱難的過程。但很遺憾，我們(men) 隻是做了芯片設計，沒有搞芯片製造。”餘(yu) 承東(dong) 說。

　　芯片，離不開產(chan) 業(ye) 鏈的支撐。生產(chan) 一個(ge) 小小的芯片，需要設計、材料、製造、封裝測試等上下遊產(chan) 業(ye) 鏈的密切配合，每個(ge) 環節都不可或缺。如果產(chan) 業(ye) 鏈中一個(ge) 環節存在短板，就有受製於(yu) 人，甚至被“卡脖子”的風險。

　　“我國芯片受製於(yu) 人，很大程度上在於(yu) 精密製造、精細化工、精密材料等方麵的落後。”中國工程院院士鄔賀銓認為(wei) ，我國應該加強自主化，認真考慮產(chan) 業(ye) 鏈與(yu) 供應鏈安全，從(cong) 最基本的工業(ye) 基礎做起，在化工材料等關(guan) 鍵短板領域進行布局，同時必須要有長期作戰的決(jue) 心。

　　在鄔賀銓看來，我國仍有很多領域與(yu) 美國等發達國家存在較大差距，需要更多領域共同發展，打造一個(ge) 全產(chan) 業(ye) 鏈生態。

　　北京交通大學經濟管理學院副教授、中國高端製造業(ye) 研究中心執行主任朱明皓認為(wei) ，在製造業(ye) 領域，各種發展不平衡問題、不充分問題集中體(ti) 現在產(chan) 業(ye) 基礎薄弱。比如，一些“致命”的核心基礎零部件、關(guan) 鍵基礎材料、工業(ye) 軟件大量依賴進口，部分產(chan) 品質量可靠性和一致性較差，產(chan) 業(ye) 基礎發展滯後，與(yu) 其他產(chan) 業(ye) 發展不相適應。

　　對此，朱明皓認為(wei) ，在當前一段時期內(nei) ，我國應聚焦基礎產(chan) 品和基礎技術，圍繞“基礎零部件/元器件(包括高端芯片和傳(chuan) 感器)、基礎材料、基礎檢測檢驗設備和平台、基礎製造工藝和裝備、基礎工業(ye) 軟件”五個(ge) 方向開展布局。支持協同創新和聯合攻關(guan) ，係統解決(jue) 產(chan) 業(ye) 基礎相關(guan) 領域的工程化和產(chan) 業(ye) 化關(guan) 鍵問題，構建全麵提升的良性循環機製。同時，發揮“專(zhuan) 精特新”中小企業(ye) 的作用。

　　“要推進‘鏈式創新’。”朱明皓說，要開展全產(chan) 業(ye) 鏈持續創新能力建設，建立上中下遊互融共生、分工合作、利益共享的一體(ti) 化組織新模式，對“斷鏈”逐一“補鏈”，提升基礎產(chan) 品和技術的供給能力，打通產(chan) 業(ye) 鏈各個(ge) 環節，形成基礎產(chan) 品和主機產(chan) 品的互融式創新;開展產(chan) 品全生命周期創新能力建設，以共性技術能力供給為(wei) 核心，按照基礎產(chan) 品的生命周期進行創新要素布局，打通產(chan) 學研用阻滯環節;開展政策全流程創新支撐能力建設，注重科技政策、教育政策和產(chan) 業(ye) 政策協同配合。

　　強化“補鏈”，對衝(chong) 疫情帶來的“斷鏈”風險

　　【案例】

　　日前，株洲市召開新能源汽車產(chan) 業(ye) 鏈建設推進大會(hui) ，提出把好新能源汽車產(chan) 業(ye) 鏈發展“方向盤”，進一步整合產(chan) 業(ye) 鏈資源，構建上下配套、優(you) 勢互補的發展格局;圍繞“建鏈、強鏈、補鏈、延鏈”發展思路，精準發力，增強產(chan) 業(ye) 鏈發展動力;強化資金、土地、人才等產(chan) 業(ye) 鏈要素保障，優(you) 化產(chan) 業(ye) 鏈發展環境，加快推動產(chan) 業(ye) 轉型升級。

　　當前，國外疫情仍在蔓延，一些國家因疫情嚴(yan) 重而停工停產(chan) ，國際市場需求大幅度萎縮，訂單大幅度下降，給我國產(chan) 業(ye) 鏈帶來了“斷鏈”風險。

　　中國社會(hui) 科學院經濟研究所所長黃群慧認為(wei) ，世界經濟的持續衰退和可能呈現出的“W型”恢複態勢，將給我國經濟帶來較大不確定性，尤其是我國的“V型”恢複態勢與(yu) 世界經濟可能呈現出的“W型”恢複態勢之間會(hui) 產(chan) 生巨大的“不同步缺口”。在當今經濟全球化背景下，這個(ge) “不同步缺口”必然會(hui) 影響到我國國際經濟循環。

　　“疫情衝(chong) 擊以及全球經濟衰退對我國經濟更為(wei) 長期的影響在於(yu) 可能會(hui) 衝(chong) 擊我國產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈在全球的地位。”黃群慧說，疫情全球大流行對全球產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈產(chan) 生巨大衝(chong) 擊。今年1至2月份，我國國內(nei) 疫情發生後，國內(nei) 產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈率先按下“暫停鍵”，對全球供應網絡形成衝(chong) 擊，出現大量延遲交付和訂單萎縮;進入3月份後，日本、韓國，以及歐洲地區、北美地區都麵臨(lin) 巨大疫情考驗和挑戰，雖然我國複工率不斷提升，但此時外部疫情開始嚴(yan) 重影響我國產(chan) 業(ye) 鏈和供應鏈，疫情對我國的衝(chong) 擊與(yu) 對其他國家的衝(chong) 擊開始產(chan) 生交互性的負麵影響。

　　黃群慧表示，我國在考慮保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定的同時，必須從(cong) 長期角度思考如何在產(chan) 業(ye) 鏈安全和產(chan) 業(ye) 鏈效率之間尋求平衡。

　　專(zhuan) 家建議，對外要擴大高水平開放，重視參與(yu) 國際產(chan) 業(ye) 鏈的重要性，以更大程度的開放化解經濟潛在風險，為(wei) 下階段我國產(chan) 業(ye) 鏈發展爭(zheng) 取更大的發展空間。對內(nei) 要有效啟動國內(nei) 大循環，鼓勵出口型企業(ye) 根據國內(nei) 市場需要進行改造，擴大內(nei) 銷份額，並充分利用國內(nei) 市場作為(wei) 推動產(chan) 業(ye) 升級和專(zhuan) 業(ye) 化分工的主要驅動;加快完善製度建設和市場機製，培育產(chan) 業(ye) 轉型升級的內(nei) 生動力，尤其應加快落實知識產(chan) 權保護、促進公平競爭(zheng) 和科技成果轉化等方麵的製度建設;把握全球產(chan) 業(ye) 鏈的數字化機遇，重點關(guan) 注產(chan) 業(ye) 鏈軟件係統的標準製定和跨境電商產(chan) 業(ye) 鏈發展等。

　　危中存機，數字化轉型升級帶來新機遇

　　【案例】

　　聯想合肥生產(chan) 基地，是聯想全球最大的電腦研發和製造基地，也是安徽省最大的進出口企業(ye) 。今年以來，該基地克服中央處理器(CPU)缺貨，以及疫情帶來的物料供應緊張、物流壓力和用工成本上升等不利影響，不斷加速智能化進程，提高生產(chan) 效率保交付，創造了一係列出貨新紀錄。通過智能排產(chan) 係統實現柔性生產(chan) 與(yu) 精準排程，將排產(chan) 人工耗時從(cong) 原來的每天6小時縮短到1.5分鍾。數據顯示，該基地上半年累計實現出貨量1390餘(yu) 萬(wan) 台/套，同比增長超過20%。

　　中國信息通信研究院日前發布的《中國數字經濟發展白皮書(shu) (2020年)》稱，當前，我國產(chan) 業(ye) 數字化轉型由單點應用向連續協同演進，傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 利用數字技術進行全方位、多角度、全鏈條改造提升，數據集成、平台賦能成為(wei) 推動產(chan) 業(ye) 數字化發展的關(guan) 鍵;基於(yu) 大數據的決(jue) 策支撐能力、綜合治理能力建設成效明顯，規範有序、包容審慎、鼓勵創新、協同共治的數字經濟發展環境加速形成。

　　“按照可比口徑計算，2019年我國數字經濟名義(yi) 增長15.6%，保持快速增長勢頭。這也反映了我國實體(ti) 經濟、各個(ge) 行業(ye) 數字化轉型的速度正在逐步加快。”中國信息通信研究院副院長餘(yu) 曉暉說。

　　中國社科院信息化研究中心主任薑奇平認為(wei) ，當前，全球產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈挑戰與(yu) 機遇並存，打造數字化供應鏈成為(wei) 新全球化發展的方向。我國產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈在疫情中初步經受了考驗，同時轉型升級也成為(wei) 迫切需求。

　　“目前，以美國為(wei) 首的西方發達國家出現‘逆全球化’傾(qing) 向，重商主義(yi) 借‘逆全球化’抬頭，希望將實體(ti) 產(chan) 業(ye) 拉回國內(nei) ，減少貿易逆差。”薑奇平說，針對“逆全球化”對產(chan) 業(ye) 鏈造成的影響，我國企業(ye) 特別是廣大中小企業(ye) 要積極打造數字供應鏈，通過數據流，在更高層麵整合物資流、人才流、技術流、資金流等傳(chuan) 統生產(chan) 要素，以此構建具有世界先進水平的數字化產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈體(ti) 係，在轉型升級中尋找增量突破。

　　今年5月，國家發展改革委等部門聯合發布了《數字化轉型夥(huo) 伴行動倡議》，倡議政府和社會(hui) 各界聯合起來，共同構建“政府引導—平台賦能—龍頭引領—機構支撐—多元服務”的聯合推進機製，以帶動中小微企業(ye) 數字化轉型為(wei) 重點，在更大範圍、更深程度推行普惠性“上雲(yun) 用數賦智”服務，提升轉型服務供給能力，加快打造數字化企業(ye) ，構建數字化產(chan) 業(ye) 鏈，培育數字化生態，形成“數字引領、抗擊疫情、攜手創新、普惠共贏”的數字化生態共同體(ti) ，支撐經濟高質量發展。

　　薑奇平表示，要打造跨越物理邊界的“虛擬產(chan) 業(ye) 園”和“虛擬產(chan) 業(ye) 集群”，促進產(chan) 業(ye) 鏈向更高層級躍升;培育產(chan) 業(ye) 鏈上下遊和跨行業(ye) 融合的數字化生態體(ti) 係，帶動上下遊企業(ye) 加快數字化轉型。