中央政治局會(hui) 議強調，加大“六穩”工作力度，保居民就業(ye) 、保基本民生、保市場主體(ti) 、保糧食能源安全、保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定、保基層運轉，堅定實施擴大內(nei) 需戰略，維護經濟發展和社會(hui) 穩定大局，確保完成決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅目標任務和全麵建成小康社會(hui) 。當前，要在疫情防控常態化前提下加快恢複正常經濟社會(hui) 秩序，統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作，必須正確認識和解決(jue) 經濟發展和社會(hui) 穩定中的各種複雜情況，從(cong) 馬克思主義(yi) 哲學的高度深刻把握維護經濟發展和社會(hui) 穩定大局的方法論。

　　把握任務的難與(yu) 易，增強維護大局的自覺性。在辯證法看來，“難”和“易”都不是絕對的，“難”和“易”的對立也不是絕對的，而是可以互相轉化的。任何事業(ye) 都包含著困難條件和有利條件，知難而進，迎難而上，經過鬥爭(zheng) ，就有可能克服困難，並發展出有利的條件，這樣就可以把“難”轉化為(wei) “易”。反之，如果主觀上驕傲自滿或麻痹大意，隻看得到有利條件，而看不到困難條件，“易”就會(hui) 轉化為(wei) “難”，事情就要失敗。

　　維護經濟發展和社會(hui) 穩定大局的工作也是如此。經濟發展是社會(hui) 穩定的保障，社會(hui) 穩定是經濟發展的基石。盡管我國經濟總體(ti) 向好的局麵沒有改變，但此次新冠肺炎疫情給我國經濟發展帶來了較大衝(chong) 擊，疫情在全球蔓延的趨勢難以在短期內(nei) 得到遏製，外部環境中還存在不少不確定不穩定的因素，這些都給我國穩住經濟基本盤，兜住民生底線帶來不少困難挑戰。在這種情況下，既要實現經濟高質量發展，又要維護好社會(hui) 穩定，自然相當不易。

　　回顧曆史，改革開放以來，我們(men) 黨(dang) 始終堅持把發展作為(wei) 執政興(xing) 國第一要務，不斷推動經濟持續健康發展，同時將公平正義(yi) 看作是中國特色社會(hui) 主義(yi) 的內(nei) 在要求，確保改革開放成果為(wei) 人民所共享。前者築牢了社會(hui) 穩定的物質基礎，後者夯實了社會(hui) 穩定的心理基礎。正是在中國共產(chan) 黨(dang) 堅強有力的領導下，廣大黨(dang) 員和幹部團結人民群眾(zhong) ，共同創造了世所罕見的經濟快速發展和社會(hui) 長期穩定這兩(liang) 大奇跡。中國共產(chan) 黨(dang) 和中國人民這種昂揚的奮鬥精神和踏實的實幹品質是我們(men) 戰勝前進道路上一切困難的有利條件。

　　把握環境的靜與(yu) 動，增強維護大局的科學性。客觀分析當前的發展環境，是科學製定經濟社會(hui) 發展政策、謀劃經濟社會(hui) 發展戰略的重要依據。在對發展環境的認識中，我們(men) 既要從(cong) 靜態的角度，認識其自身質的規定性;又要從(cong) 動態的角度，認識其運動、變化和發展的過程。

　　要看到曆史的條件。中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入了新時代，但是我國仍處於(yu) 並將長期處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本國情並沒有改變。我國作為(wei) 世界第二大經濟體(ti) ，人均國內(nei) 生產(chan) 總值隻相當於(yu) 世界平均水平的80%左右，發展不平衡不充分的問題尚未解決(jue) ，民生領域還有不少短板，社會(hui) 治理水平有待加強。這一基本國情決(jue) 定了我們(men) 當下經濟發展和社會(hui) 治理所麵對的環境，要求我們(men) 在開展經濟工作和社會(hui) 工作時要充分考慮到初始條件和實際能力。 要看到現實的變化。事物的發展都是動中有靜、靜中有動。發展環境具有相對穩定性，但這一穩定性也會(hui) 隨著社會(hui) 發展而變化。黨(dang) 的十八大以來，我國經濟社會(hui) 領域發生了巨大而深刻的變化，突出表現在全國上下貫徹落實新發展理念，推進供給側(ce) 結構性改革，經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段;民生改善成效卓著，發展成果惠及全民。看到並充分肯定現實發生的巨大變化，有助於(yu) 增強克服經濟發展和社會(hui) 穩定中消極因素的信心。

　　要看到未來的發展。正確判斷發展環境，必須對未來一段時期世界經濟發展走向、國際格局的加速演變，以及國際社會(hui) 新冠疫情的防控情況等有正確的預見，分析其可能對我國產(chan) 生的影響。關(guan) 鍵是我們(men) 要心中有數，保持定力，站穩腳跟，“不畏浮雲(yun) 遮望眼”，做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備，努力把自己的事情做好。

　　把握條件的優(you) 與(yu) 劣，增強維護大局的主動性。揚長避短是做好經濟工作和社會(hui) 工作的重要原則。這一原則體(ti) 現了實事求是的思想路線，符合客觀規律的要求。如何揚長避短?首先必須認識到優(you) 勢和劣勢之間的辯證關(guan) 係。從(cong) 其形成來看，決(jue) 定優(you) 劣勢的條件有先天和後天之別。先天條件是自然形成的，如自然資源、地理條件等;後天條件是曆史形成的，如技術水平、管理能力等。事物本身的優(you) 勢和劣勢是相對而言的，也不必然導致事物發展的主動或被動。

　　這裏的關(guan) 鍵是，主觀上能否正確認識相關(guan) 優(you) 劣勢及其變動情況。主觀指導正確，就能夠化劣勢為(wei) 優(you) 勢，化被動為(wei) 主動;反之亦然。搞好調查研究是主觀正確認識的前提。這就需要我們(men) 深入實際，掌握影響經濟社會(hui) 發展的國內(nei) 外主要因素、自身條件狀況、群眾(zhong) 需求等方麵的具體(ti) 情況，做到知彼知己、知長知短，把對工作的指導建立在對客觀實際的把握上。

　　從(cong) 世界範圍來看，目前世界主要經濟體(ti) 增速普遍回落，經貿增長放緩態勢明顯，國際單邊主義(yi) 和貿易保護主義(yi) 加劇。這些情況倒逼我們(men) 更加清醒地認識到，必須大力推進我國經濟結構性戰略調整，必須把創新放在更加突出的位置，實現經濟新舊動能轉換，為(wei) 經濟持續健康發展提供強大動力。

　　從(cong) 國內(nei) 情況來看，目前我們(men) 的財政壓力大，黨(dang) 和政府帶頭過“緊日子”，但不能也不會(hui) 因此影響老百姓過“好日子”。做好保障和改善民生工作，可以增進社會(hui) 消費預期，有利於(yu) 擴大內(nei) 需，促進社會(hui) 穩定。要通過推進就業(ye) 創業(ye) ，發展社會(hui) 事業(ye) ，決(jue) 戰脫貧攻堅，把製度優(you) 勢具體(ti) 化為(wei) 治理優(you) 勢，不斷打通經濟發展和社會(hui) 穩定相得益彰的路子。

　　把握工作的主與(yu) 次，增強維護大局的有效性。唯物辯證法是兩(liang) 點論和重點論的統一。分清事物發展過程中矛盾的主次才能認清事物的性質。如果主次不分或主次顛倒，就抓不住工作的中心甚至還可能會(hui) 搞錯方向。抓住主要矛盾開展工作，就會(hui) 起到綱舉(ju) 目張的效果，事半功倍。

　　經濟發展和社會(hui) 穩定工作千頭萬(wan) 緒，不同階段有不同的重點和中心。中央在“六穩”基礎上提出了“六保”，即保居民就業(ye) 、保基本民生、保市場主體(ti) 、保糧食能源安全、保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定、保基層運轉。我國現在經濟政策的重點是穩住現有經濟基本盤，保住現有經濟基本麵，實施更大力度的宏觀政策對衝(chong) 疫情的衝(chong) 擊，防範經濟進一步下行。“六保”當中的當務之急是保市場主體(ti) 。要根據中央的要求，研究確定一個(ge) 時期的工作重點。在工作安排和力量使用上，區分“芝麻”和“西瓜”，在重點工作上使用重點力量，不讓一般性工作幹擾和影響重點工作的落實。

　　在促進社會(hui) 穩定工作方麵，以打贏脫貧攻堅戰、救助低收入群體(ti) 和幫扶受到疫情影響的困難群眾(zhong) 為(wei) 重點，幫助群眾(zhong) 解決(jue) 就業(ye) 、就學、社會(hui) 保障等方麵的實際困難，落實好特殊困難群眾(zhong) 兜底保障工作，下大力氣完成剩餘(yu) 貧困人口脫貧任務。這既符合保障基本民生的目標，相關(guan) 政策措施也具有促進經濟複蘇的效果。

　　把握目標的近與(yu) 遠，增強維護大局的前瞻性。唯物辯證法要求我們(men) 用整體(ti) 、聯係的觀點去認識、研究和把握事物的矛盾運動。經濟活動和社會(hui) 活動都是矛盾統一體(ti) ，在其發展的各個(ge) 階段，都充滿著矛盾。實踐證明，如果“走一步看幾步”，在矛盾的潛在階段，提前采取預防性政策和措施，工作就主動;如果“走一步看一步”，到了矛盾的外化階段，臨(lin) 渴才掘井，工作就被動。堅持辯證唯物論，解決(jue) 當前困難，協調長遠發展，增加後勁，才能實現經濟社會(hui) 的高質量發展。

　　勞動者的素質、科技人員專(zhuan) 業(ye) 人才的數量和質量，是決(jue) 定經濟社會(hui) 發展後勁的重要因素。一個(ge) 14億(yi) 多人口的大國，教育搞上去了，科學研究水平搞上去了，人才資源的巨大優(you) 勢、科技創新的巨大潛力將會(hui) 是驚人的。在外部環境發生明顯變化，出口受限的問題凸顯時，需要采用增加投資，綜合運用貨幣和財政政策等手段調節的方式來刺激眼前的經濟增長。接下來必須解決(jue) 好經濟發展的後勁問題，降低經濟發展過程中對自然資源投入、資金投入的依賴，提高知識、技術、信息、數據等新生產(chan) 要素在經濟增長中的地位。

　　黨(dang) 的十八大以來，習(xi) 近平總書(shu) 記反複強調生態文明建設的重要性，提出的生態文明建設理念逐步深入人心，他指出：“保護生態環境就是保護生產(chan) 力，改善生態環境就是發展生產(chan) 力。良好生態環境是最公平的公共產(chan) 品，是最普惠的民生福祉”。將生態文明建設融入經濟社會(hui) 發展全過程，這是關(guan) 係中華民族永續發展的根本大計。

　　此次新冠肺炎疫情發生後，黨(dang) 中央高度重視，全麵加強對疫情防控的集中統一領導，這場疫情防控阻擊戰取得了重大戰略成果。但在這次應對疫情中，也暴露出我國在重大疫情防控體(ti) 製機製、公共衛生應急管理體(ti) 係等方麵存在的明顯短板，需要認真總結經驗、吸取教訓，關(guan) 鍵是要堅持預防為(wei) 主的衛生與(yu) 健康工作方針，加強公共衛生隊伍建設和基層防控能力建設，推動醫防結合，“醫未病”，真正把問題解決(jue) 在成災之前。〔孫曉莉 作者係中央黨(dang) 校(國家行政學院)哲學教研部副主任、教授〕