習(xi) 近平總書(shu) 記在民營企業(ye) 座談會(hui) 上的講話中指出：“我國民營經濟已經成為(wei) 推動我國發展不可或缺的力量，成為(wei) 創業(ye) 就業(ye) 的主要領域、技術創新的重要主體(ti) 、國家稅收的重要來源，為(wei) 我國社會(hui) 主義(yi) 市場經濟發展、政府職能轉變、農(nong) 村富餘(yu) 勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。”在《習(xi) 近平談治國理政》第三卷中，習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要“幫助民營經濟解決(jue) 發展中的困難，支持民營企業(ye) 改革發展，變壓力為(wei) 動力，讓民營經濟創新源泉充分湧流，讓民營經濟創造活力充分迸發”。這些講話對於(yu) 我們(men) 深刻認識民營經濟的重要作用、全力做好“六穩”工作、落實“六保”任務、形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，具有十分重要的意義(yi) 。

　　民營經濟為(wei) 國內(nei) 大循環奠定良好基礎

　　習(xi) 近平總書(shu) 記在企業(ye) 家座談會(hui) 上的講話中指出，“在當前保護主義(yi) 上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮的外部環境下，我們(men) 必須充分發揮國內(nei) 超大規模市場優(you) 勢，通過繁榮國內(nei) 經濟、暢通國內(nei) 大循環為(wei) 我國經濟發展增添動力，帶動世界經濟複蘇”。形成國內(nei) 大循環，需要著力打通生產(chan) 、交換、分配、消費各個(ge) 環節，其中核心環節是生產(chan) 與(yu) 消費。

　　民營企業(ye) 占全國企業(ye) 總數的90%，是競爭(zheng) 性產(chan) 品的主要供給者，是大多數最終產(chan) 品的提供者，具有機製靈活、市場應變力強等特點，讓民營企業(ye) 的創造活力充分迸發是打通國內(nei) 大循環中生產(chan) 環節的重要著力點。當前國內(nei) 競爭(zheng) 環境不斷改善，促使民營企業(ye) 勇於(yu) 創新，成為(wei) 重要的創新主體(ti) ，我國70%以上的技術創新成果來自民營企業(ye) 。調動民營企業(ye) 投資和創新積極性，讓民營經濟創新源泉充分湧流，是實現供給側(ce) 與(yu) 需求側(ce) 有效銜接、動態匹配的關(guan) 鍵。

　　民營企業(ye) 是形成龐大消費市場的重要力量。廣義(yi) 的消費包括生產(chan) 性消費和生活性消費。從(cong) 生產(chan) 性消費看，我國擁有全球最完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，形成了相對完整的產(chan) 業(ye) 鏈，民營企業(ye) 大多位於(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈的中下遊，在生產(chan) 過程中要消費大量的原材料等中間產(chan) 品，是上中遊產(chan) 品得以實現和產(chan) 業(ye) 鏈條得以延伸的重要環節。生產(chan) 過程中的活勞動消耗指的是就業(ye) 吸納能力，民營企業(ye) 吸納了80%以上的城鎮就業(ye) ，是大多數家庭收入的主要來源。生活性消費的基礎在於(yu) 收入，收入又源於(yu) 就業(ye) 。當前，新冠肺炎疫情對民營企業(ye) 的衝(chong) 擊最為(wei) 嚴(yan) 重，也對就業(ye) 帶來了巨大影響，導致部分人群收入下降。打通消費環節，一方麵需要貫徹落實好紓困惠企政策，打造親(qin) 清新型政商關(guan) 係，營造良好營商環境，大幅度減輕稅費負擔，健全鼓勵就業(ye) 、促進就業(ye) 的相關(guan) 政策，加快形成民營企業(ye) 帶動就業(ye) 的新格局;另一方麵要深化收入分配體(ti) 製改革，進一步降低個(ge) 人所得稅率，切實增加居民可支配收入，實現消費總量增加和消費結構升級。

　　從(cong) 民營企業(ye) 自身來看，也有必要為(wei) 促進國內(nei) 大循環積極承擔社會(hui) 責任，在國家相關(guan) 就業(ye) 政策支持下確保就業(ye) 增長，以保證國內(nei) 消費增長有穩定的收入來源做支撐;利用機製靈活、市場應變強的特點，迅速適應國際國內(nei) 形勢的變化，發掘國內(nei) 市場，提供與(yu) 國內(nei) 消費趨勢相適應的產(chan) 品和服務;勇於(yu) 創新，抓住科技創新契機，主動應變，實現組團創新，推動供給側(ce) 結構性改革，滿足人民日益增長的美好生活需要;保持戰略定力，堅定必勝信心，堅信我國擁有巨大的發展韌性、潛力和回旋餘(yu) 地，14億(yi) 多人口的內(nei) 需市場蘊藏著可觀的發展空間，全球最完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、豐(feng) 富的人力資本、經濟發展健康穩定的基本麵、獨特的製度優(you) 勢，都能夠為(wei) 企業(ye) 發展長期向好提供保障;立足中國，放眼世界，提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規則的能力，提高國際市場開拓能力，提高防範國際市場風險的能力，在更高水平的對外開放中實現更好發展，在促進國內(nei) 大循環的基礎上，進一步促進國內(nei) 國際雙循環。

　　民營企業(ye) 是全力做好“六穩”“六保”工作的重要力量

　　形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，需要全力做好“六穩”工作、落實“六保”任務。應對日益複雜的國際環境，必須堅持以保促穩、穩中求進，首先要全麵落實好“六保”，從(cong) 微觀層麵保住居民就業(ye) 、保住基本民生、保住市場主體(ti) ，為(wei) 渡過難關(guan) 贏得時間、創造條件，才能實現“六穩”，維護好經濟穩中求進的大局，為(wei) 形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局奠定良好基礎。

　　民營企業(ye) 是穩預期、穩投資、保市場主體(ti) 的核心單元。民營企業(ye) 作為(wei) 數量最大的市場主體(ti) ，是微觀經濟活動的主要參與(yu) 者、就業(ye) 機會(hui) 的主要創造者、技術進步的主要推動者，在國家經濟發展中發揮著十分重要的作用。但大多數民營企業(ye) 由於(yu) 受自身規模等的限製，容易受到外部的衝(chong) 擊和影響，是比較脆弱的市場主體(ti) ，當前，新冠肺炎疫情和國際環境的不確定性給民營企業(ye) 帶來了較大壓力，必須把保市場主體(ti) 的核心放在保民營企業(ye) 上來。保民營企業(ye) 的關(guan) 鍵，就是貫徹落實好習(xi) 近平總書(shu) 記在民營企業(ye) 座談會(hui) 上強調的6個(ge) 方麵的政策舉(ju) 措：減輕企業(ye) 稅費負擔;解決(jue) 民營企業(ye) 融資難融資貴問題;營造公平競爭(zheng) 環境;完善政策執行方式;構建親(qin) 清新型政商關(guan) 係;保護企業(ye) 家人身和財產(chan) 安全。全麵落實好這6個(ge) 方麵，就能保護好民營企業(ye) 這個(ge) 市場主體(ti) ，穩定民營企業(ye) 的預期，避免因預期波動帶來的投資觀望，海量的民間資本才能再次活躍起來，為(wei) 形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局提供更加活躍的力量。

　　民營企業(ye) 是穩就業(ye) 的基礎。民營企業(ye) 的穩定發展，為(wei) 居民提供了基本的就業(ye) 需求，為(wei) 大學畢業(ye) 生提供了大量的創業(ye) 就業(ye) 機會(hui) 。就業(ye) 存量穩定和就業(ye) 增量正向增長，在經濟下行壓力下有助於(yu) 維持低收入群體(ti) 的基本收入，維護社會(hui) 經濟穩定的基本盤，也為(wei) 消費持續穩定增長提供了必要保障。

　　民營企業(ye) 是穩金融的重要對象和載體(ti) 。民營企業(ye) 在我國經濟發展全局中的重要地位，以及許多中小民營企業(ye) 抗風險能力差的特征，使民營企業(ye) 成為(wei) 穩金融的重要對象和載體(ti) 。穩金融必須以民營企業(ye) 為(wei) 重要抓手，一是穩金融預期，實現金融政策穩定和民營企業(ye) 預期穩定;二是穩金融信息傳(chuan) 遞機製，切實解決(jue) 金融機構和民營企業(ye) 信息不對稱問題;三是穩金融調節機製，根據民營企業(ye) 融資情況，實現相機抉擇、定向調控，保證調控政策及時、準確;四是穩金融幫扶機製，充分發揮政府在民營企業(ye) 融資中的增信功能和幫扶功能;五是穩金融回饋機製，民營企業(ye) 要利用金融支持提升競爭(zheng) 能力，並依靠自身努力擺脫困境，及時回饋金融機構和社會(hui) 。穩金融既為(wei) 民營企業(ye) 提供了源源不斷的資金供給，也為(wei) 國內(nei) 大循環提供了潤滑劑。

　　民營企業(ye) 是保產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈穩定、穩外資、穩外貿的重要力量。民營經濟是國際國內(nei) 產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的重要組成部分，不僅(jin) 積極參與(yu) 國際產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈循環，還為(wei) 國內(nei) 產(chan) 業(ye) 鏈穩定提供了保證，為(wei) 國內(nei) 供應鏈升級提供了基礎，成為(wei) 穩外資、穩外貿的重要載體(ti) 。

　　(作者：齊義(yi) 軍(jun) ，係內(nei) 蒙古師範大學經濟管理學院院長、中國興(xing) 邊富民戰略研究院內(nei) 蒙古分院執行院長、內(nei) 蒙古縣域經濟研究會(hui) 會(hui) 長)