7月30日，中央政治局會(hui) 議果斷定調“牢牢把握擴大內(nei) 需這個(ge) 戰略基點”“加快形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局”。

　　細心的人會(hui) 注意到，7月21日召開的企業(ye) 家座談會(hui) 的提法還是“逐步形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局”。從(cong) “逐步形成”變為(wei) “加快形成”，用詞更加緊迫，也體(ti) 現出中國經濟加速轉向的信號。

　　如今，各部委、各地方已經行動起來，紛紛出招，圍繞“雙循環”和擴大內(nei) 需，部署下半年工作，從(cong) 中我們(men) 可以窺見一些走向。

　　多措並舉(ju) 提振消費

　　要擴大內(nei) 需，消費需求和投資需求缺一不可。而國家統計局數據顯示，上半年消費連續4個(ge) 月降幅收窄，但增速尚未轉正。

　　中央政治局會(hui) 議要求，要持續擴大國內(nei) 需求，克服疫情影響，擴大最終消費，為(wei) 居民消費升級創造條件。

　　針對擴大最終消費，多部委提出了具體(ti) 舉(ju) 措。

　　7月30日，國家發改委召開上半年發展改革工作視頻會(hui) 議，提出要突出工作重點，著力穩定經濟運行，細化落實擴大內(nei) 需促進形成強大國內(nei) 市場的政策舉(ju) 措。

　　7月31日，商務部召開2020年年中商務部黨(dang) 組擴大會(hui) 議，提出多措並舉(ju) 促消費，在創新流通、促進消費上下功夫，提升城市消費，擴大農(nong) 村消費，發展服務消費。

　　此外，商務部近期還印發通知，將組織各地利用“金九銀十”的傳(chuan) 統消費旺季，舉(ju) 辦2020年全國“消費促進月”活動，活動時間為(wei) 9月9日—10月8日。

　　工信部近日召開全國工業(ye) 和信息化主管部門負責同誌電視電話會(hui) 議，要求多措並舉(ju) 提振消費，全麵實施內(nei) 外銷產(chan) 品“同線同標同質”;著力穩定傳(chuan) 統大宗消費，加大公交、出租車等公共領域置換新能源汽車力度，開展新能源汽車下鄉(xiang) 活動;加快發展新型消費業(ye) 態，推進互聯網和各類消費業(ye) 態深度融合。

　　地方層麵，江蘇省近日出台《關(guan) 於(yu) 加快促進消費流通擴大商業(ye) 消費的實施意見》，推出25條新政促流通擴消費，包括組織開展“汽車下鄉(xiang) ”促銷活動，支持有條件的地區對家電下鄉(xiang) 和消費者購買(mai) 家電等大宗商品給予適當補貼，提升中低收入群體(ti) 的即期消費能力。

　　中國政策科學研究會(hui) 經濟政策研究會(hui) 副主任徐洪才對中新網記者表示，要創造有利於(yu) 促進消費的市場環境，促進公平競爭(zheng) 、打擊假冒偽(wei) 劣，提高產(chan) 品質量，讓消費者吃得放心，用得放心，大力培育線上消費為(wei) 代表的新興(xing) 消費，讓消費者“能消費、敢消費、願消費”。

　　努力擴大有效投資

　　中央政治局會(hui) 議要求，要著眼長遠，積極擴大有效投資，鼓勵社會(hui) 資本參與(yu) 。要加快新型基礎設施建設，深入推進重大區域發展戰略，加快國家重大戰略項目實施步伐。要以新型城鎮化帶動投資和消費需求，推動城市群、都市圈一體(ti) 化發展體(ti) 製機製創新。

　　觀察可見，“兩(liang) 新一重”(新型基礎設施建設、新型城鎮化建設、重大工程建設)成為(wei) 各部委、各地部署的重點。

　　國家發改委近日表示，將繼續會(hui) 同有關(guan) 方麵，聚焦國家重大戰略、“兩(liang) 新一重”等關(guan) 鍵環節和短板弱項領域，精準籌資、精準項目、精準施策，推進重大工程項目建設，合理擴大有效投資，進一步發揮好投資的關(guan) 鍵作用。

　　8月4日，國家發改委對外發布關(guan) 於(yu) 粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃的批複。近期建設安排方麵，規劃建設13個(ge) 城際鐵路和5個(ge) 樞紐工程項目，總裏程約775公裏，形成主軸強化、區域覆蓋、樞紐銜接的城際鐵路網絡。近期建設項目總投資約4741億(yi) 元。

　　工信部指出，積極擴大有效投資，推動製造業(ye) 重大項目加快投資，支持企業(ye) 加強智能化、綠色化、高端化、服務化改造。加快5G等新型基礎設施建設。

　　地方層麵，8月4日，安徽省委召開常委會(hui) 擴大會(hui) 議，提出要突出抓項目擴投資，聚焦“兩(liang) 新一重”和先進製造業(ye) ，把擴大水利交通等重大工程投資擺在重要位置。

　　山西7月31日召開省政府第76次常務會(hui) 議，提出在加快形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局中找準定位、抓住機遇，研究推出一批變革性、牽引性、標誌性舉(ju) 措，謀劃實施一批重大工程。

　　中國宏觀經濟研究院投資研究所研究員劉立峰表示，作為(wei) 經濟增長的重要短期需求因素，投資具有見效快、拉動作用強的特點。但投資不是一味擴張規模，而是要促進有效投資增長，實現調結構、補短板、強弱項。

　　繼續擴大開放、穩外貿

　　“以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) ，絕不是關(guan) 起門來封閉運行，而是通過發揮內(nei) 需潛力，使國內(nei) 市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，實現更加強勁可持續的發展。” 7月21日召開的企業(ye) 家座談會(hui) 指出。

　　中央政治局會(hui) 議進一步要求，要更大力度推進改革開放，用深化改革的辦法優(you) 化營商環境，實施好國有企業(ye) 改革三年行動方案，繼續擴大開放。

　　商務部明確，要全力以赴穩外貿，在穩住外貿主體(ti) 上下功夫，加大政策支持力度，培育新業(ye) 態新模式，辦好第三屆進博會(hui) 。千方百計穩外資，在穩住外資存量、擴大外資增量上下功夫，進一步擴大開放，優(you) 化營商環境。

　　商務部7月30日還透露，國務院常務會(hui) 議研究了新一輪服務貿易創新發展試點的有關(guan) 工作，審議並原則通過了新一輪深化試點的總體(ti) 方案。商務部正在按程序推進新一輪試點的相關(guan) 工作，將於(yu) 近期及時發布新一輪試點名單。

　　海關(guan) 總署近日也表示，持續推進穩外貿穩外資各項任務落地落實，持續優(you) 化口岸營商環境，激發市場主體(ti) 活力，促進外貿穩增長。

　　8月3日，作為(wei) 外貿大省的廣東(dong) ，召開省委常委會(hui) 會(hui) 議，提出要把握大勢、發揮優(you) 勢，全力參與(yu) 國內(nei) 大循環、國內(nei) 國際雙循環。以更大力度推進改革開放，更好利用國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源。

　　而且，疫情未擋中國對外開放的步伐。近期，國家發展改革委、商務部公布了2020年版外商投資準入負麵清單，負麵清單進一步縮減。

　　商務部近期的一項問卷調查顯示，99.1%的外資企業(ye) 表示將繼續在華投資經營。德國大眾(zhong) 汽車公司在安徽新增約20億(yi) 歐元投資，雀巢公司在天津增資7.3億(yi) 元建設全新品類的生產(chan) 線。這說明，中國作為(wei) 世界市場，經濟前景依然被外國投資者看好。

　　中銀證券全球首席經濟學家管濤認為(wei) ，以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) ，以擴大內(nei) 需為(wei) 戰略基點，不是要閉關(guan) 鎖國、主動脫鉤，而是要進一步擴大高水平對外開放，特別是要從(cong) 商品和要素流動型開放走向製度型開放，打開國門搞建設。

　　嚴(yan) 打資本市場違法犯罪

　　對於(yu) 股市，中央政治局會(hui) 議提出，要推進資本市場基礎製度建設，依法從(cong) 嚴(yan) 打擊證券違法活動，促進資本市場平穩健康發展。

　　7月30日，證監會(hui) 召開2020年係統年中工作會(hui) 議暨警示教育大會(hui) ，落實“零容忍”要求，嚴(yan) 厲打擊資本市場違法犯罪行為(wei) 。

　　證監會(hui) 表示，落實工作部署，持續加大對欺詐發行、財務造假、內(nei) 幕交易、操縱市場等惡性違法犯罪案件的打擊力度，推動建立打擊資本市場違法活動協調機製，推動構建行政執法、民事追償(chang) 和刑事懲戒相互銜接、互相支持的立體(ti) 、有機體(ti) 係。

　　話音未落，7月31日，證監會(hui) 發布瑞幸咖啡財務造假調查處置工作情況，已向涉案當事人送達行政處罰事先告知書(shu) ;財政部表示，完成對瑞幸咖啡境內(nei) 運營主體(ti) 會(hui) 計信息質量檢查，瑞幸咖啡虛增收入21.19億(yi) 元、虛增利潤9.08億(yi) 元;國家市場監管總局表示，目前正在對瑞幸咖啡涉嫌虛假交易等不正當競爭(zheng) 行為(wei) 開展調查。

　　中國銀河證券首席經濟學家劉峰對中新網記者表示，要加大資本市場對實體(ti) 經濟的服務力度，就要讓缺錢的好公司能夠獲得資本市場進一步的支持，那錢從(cong) 哪裏來?就需要老百姓能投資、敢投資。要維持老百姓對資本市場的信心，必須要嚴(yan) 厲執法、要嚴(yan) 監管，傳(chuan) 遞出“零容忍”的鮮明信號。

　　強調房住不炒，炒房客要“涼涼”

　　對於(yu) 樓市，中央政治局會(hui) 議提出，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產(chan) 市場平穩健康發展。

　　地方政府應聲而動。

　　上海7月30日召開市政府常務會(hui) 議，明確牢牢堅持“房住不炒”定位，堅決(jue) 落實好“一城一策”常態長效機製，穩地價(jia) 、穩房價(jia) 、穩預期，確保市場平穩健康發展。

　　7月31日，深圳發布《關(guan) 於(yu) 停止商務公寓審批的通知》，停止商務公寓項目審批，減少商業(ye) 用地比例，增加居住及配套用地比例。圍堵又一個(ge) 炒房口子。

　　樓市收緊的信號已經很明確了。

　　7月20日，中國銀保監會(hui) 召開2020年年中工作座談會(hui) 暨紀檢監察工作(電視電話)會(hui) 議，要求堅決(jue) 防止影子銀行死灰複燃、房地產(chan) 貸款亂(luan) 象回潮和盲目擴張粗放經營卷土重來。

　　7月24日召開的房地產(chan) 工作座談會(hui) 亦強調，時刻繃緊房地產(chan) 調控這根弦，防止資金違規流入房地產(chan) 市場。

　　中原地產(chan) 首席分析師張大偉(wei) 對中新網記者表示，隨著政策定調，不少城市開始收緊樓市調控，整體(ti) 看，下半年房地產(chan) 市場政策將繼續以平穩為(wei) 主要方向。

　　58安居客房產(chan) 研究院分院院長張波預計，下半年房地產(chan) 調控對穩地價(jia) 、穩房價(jia) 、穩預期會(hui) 抓得更緊更及時，三季度樓市熱度的降溫或將有一定顯現。(完)