黨(dang) 的十九大將習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想確立為(wei) 黨(dang) 必須長期堅持的指導思想。這一思想是新時代我們(men) 黨(dang) 的思想旗幟，是當代中國馬克思主義(yi) 、21世紀馬克思主義(yi) ，是具有強烈實踐性和創造性的科學理論，是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的行動指南。黨(dang) 的十九大之後，伴隨新的偉(wei) 大實踐探索，這一思想又獲得了新的豐(feng) 富和發展。《習(xi) 近平談治國理政》第三卷集中體(ti) 現了這種新的豐(feng) 富和發展。其中“推動經濟高質量發展”的論述具有重要的意義(yi) ，深刻闡釋了我國經濟高質量發展的內(nei) 涵，分析了為(wei) 什麽(me) 必須實現經濟高質量發展，回答了怎樣推動經濟高質量發展，具有鮮明的實踐針對性和嚴(yan) 密的理論邏輯性。

　　一、為(wei) 什麽(me) 要推動經濟高質量發展

　　1.高質量發展本質上是體(ti) 現新發展理念的發展。新時代我國經濟發展的突出特征，正如習(xi) 近平總書(shu) 記在黨(dang) 的十九大報告中指出的，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。何謂高質量發展?習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體(ti) 現新發展理念的發展，是創新成為(wei) 第一動力、協調成為(wei) 內(nei) 生特點、綠色成為(wei) 普遍形態、開放成為(wei) 必由之路、共享成為(wei) 根本目的的發展。”

　　發展理念是發展實踐的先導，“發展理念是戰略性、綱領性、引領性的東(dong) 西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體(ti) 現”。中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代，中國經濟發展進入新常態，形成了一係列新變化和新特征，呈現了新的曆史性機遇和挑戰。早在2014年，習(xi) 近平總書(shu) 記就深刻指出：總體(ti) 來說，我國經濟進入新常態後，經濟增長速度從(cong) 高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從(cong) 規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從(cong) 增量擴能為(wei) 主轉向調整存量、做優(you) 增量並舉(ju) 的深度調整，經濟發展動力從(cong) 傳(chuan) 統增長點轉向新的增長點。這些變化，是不以人的意誌為(wei) 轉移的經濟發展客觀必然。因此，認識新常態，適應新常態，引領新常態是當前和今後一個(ge) 時期我國經濟發展的大邏輯。

　　要適應這一經濟發展的大邏輯，首先必須確立新的發展理念。發展實踐由發展理念引領，發展是一個(ge) 不斷變化的進程，發展理念自然需要順勢而變。因此，黨(dang) 的十八大之後提出了新發展理念。正如習(xi) 近平總書(shu) 記所說，要堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。新發展理念不是憑空得來的，是我們(men) 在深刻總結國內(nei) 外發展經驗教訓的基礎上形成的，也是在深刻分析國內(nei) 外發展大勢的基礎上形成的，集中反映了我們(men) 黨(dang) 對經濟社會(hui) 發展規律認識的深化，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的。創新發展注重的是解決(jue) 發展動力問題，協調發展注重的是解決(jue) 發展不平衡問題，綠色發展注重的是解決(jue) 人與(yu) 自然和諧問題，開放發展注重的是解決(jue) 發展內(nei) 外聯動問題，共享發展注重的是解決(jue) 社會(hui) 公平正義(yi) 問題。新發展理念是具有深刻內(nei) 在聯係的有機整體(ti) 。

　　2.高質量發展是客觀經濟規律的要求。貫徹新發展理念實現高質量發展的關(guan) 鍵在於(yu) 根本轉變發展方式，從(cong) 傳(chuan) 統主要依靠要素投入規模的擴張拉動經濟高速增長的方式，轉變為(wei) 主要依靠要素效率和全要素生產(chan) 率的提升拉動經濟增長。作為(wei) 發展中國家，經濟發展在跨越“貧困陷阱”階段，需要能夠以要素投入量擴張為(wei) 主，以高速增長為(wei) 方略實現經濟成長。從(cong) 供給方麵看，經濟落後國家各方麵生產(chan) 要素成本低、豐(feng) 富且具有競爭(zheng) 力。從(cong) 需求方麵看，經濟落後國家急需擺脫貧困，伴隨經濟發展水平的提升，其市場需求規模迅速擴張。以規模擴張為(wei) 顯著特點的經濟增長既有供給方麵的要素條件，又有需求方麵的市場容量。但當經濟發展跨越“貧困陷阱”之後，這種供給和需求方麵的條件會(hui) 發生係統性變化。

　　從(cong) 我國的實踐看，自2010年我國進入上中等收入發展階段後(以人均GDP水平為(wei) 標誌，我國2010年達到世界銀行劃分的上中等收入水平線)，特別是經濟新常態下，這種約束經濟發展條件的變化極為(wei) 顯著。習(xi) 近平總書(shu) 記早在2014年就對這種變化作出過全麵概括，從(cong) 消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chan) 能力和產(chan) 業(ye) 組織方式、生產(chan) 要素相對優(you) 勢的變化、市場競爭(zheng) 特點的轉化、資源環境約束、經濟風險積累和化解、資源配置模式和宏觀調控方式變化等九個(ge) 方麵做出了係統闡釋，指出這些變化既是係統性的，也是趨勢性的，既是經濟新常態的外在特征，也是內(nei) 在動因。要適應這種經濟條件的深刻變化，保持經濟可持續高質量發展，必須根本轉變經濟發展方式。正如習(xi) 近平總書(shu) 記所指出的，這種發展方式轉變的曆史必然性集中體(ti) 現在三方麵：一是保持經濟持續健康發展的必然要求。我國正處於(yu) 轉變發展方式的關(guan) 鍵階段，勞動力成本上升，資源環境約束增大，粗放的發展方式難以為(wei) 繼，必須加快發展方式轉變，進而推動高質量發展，使供求在新的水平上實現均衡，經濟才能保持健康發展。二是適應我國社會(hui) 主要矛盾變化的必然要求。進入新時代，我國社會(hui) 主要矛盾發生了重大變化，發展的不平衡不充分是主要矛盾的主要方麵，而不平衡不充分的發展就是發展質量不高的表現，要解決(jue) 我國社會(hui) 的主要矛盾，就必須從(cong) 矛盾的主要方麵入手，推動高質量發展，重視量的發展但更要重視解決(jue) 質的問題，這就要求根本轉變發展方式，實現有效增長。三是遵循經濟規律發展的必然要求。經濟發展達到一定階段，必須從(cong) 高速增長向高質量發展轉變，從(cong) 量的擴張為(wei) 主向質的提高為(wei) 主轉變，這是客觀經濟規律。

　　從(cong) 經濟發展史上看，自上世紀60年代以來，全球100多個(ge) 發展中國家隻有十幾個(ge) 成功進入高收入經濟體(ti) ，其他大量國家或者長期深陷“貧困陷阱”，或者即使跨越了貧困進入到中等收入階段，但長期難以再跨越，陷入所謂“中等收入陷阱”，根本原因就在於(yu) 發展方式能否轉變。那些取得成功的國家，就是在經曆高速增長階段後，實現了經濟發展從(cong) 量的擴張向質的提高。那些徘徊不前甚至倒退的國家，就是沒有實現這種根本性轉變。經濟發展是一個(ge) 螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉向質的提升。我國經濟發展也要遵循這一規律。

　　二、怎樣實現經濟高質量發展

　　1.高質量發展的路徑在於(yu) 構建現代化經濟體(ti) 係。怎樣推進高質量發展，實現發展方式轉變?習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“推動高質量發展，就要建設現代化經濟體(ti) 係，這是我國發展的戰略目標。”

　　黨(dang) 的十九大報告將“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體(ti) 係”作為(wei) 習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想的重要部分，把構建現代化經濟體(ti) 係作為(wei) 重大的理論和實踐課題，突出強調了其對我國經濟社會(hui) 發展的意義(yi) ，根本原因在於(yu) ，構建現代化經濟體(ti) 係是貫徹新發展理念、引領發展方式根本轉變、推動經濟高質量發展的路徑和方式。離開現代化經濟體(ti) 係的建設，就談不上貫徹落實新發展理念，談不上實現發展方式的根本轉變。習(xi) 近平總書(shu) 記強調，“建設現代化經濟體(ti) 係是我國發展的戰略目標，也是轉變經濟發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換經濟增長動力的迫切要求”。因為(wei) “隻有形成現代化經濟體(ti) 係，才能更好順應現代化發展潮流和贏得國際競爭(zheng) 主動，也才能為(wei) 其他領域現代化提供有力的支撐”。

　　現代化經濟體(ti) 係包含什麽(me) 內(nei) 涵?從(cong) 根本上說，正如黨(dang) 的十九大報告所概括的，現代化經濟體(ti) 係是新時代發展、改革、開放三者更加深刻的有機統一。具體(ti) 地說，現代化經濟體(ti) 係是由社會(hui) 經濟活動的各個(ge) 環節、各個(ge) 層麵、各個(ge) 領域的相互關(guan) 係和內(nei) 在聯係構成的一個(ge) 有機整體(ti) 。習(xi) 近平總書(shu) 記係統概括了現代化經濟體(ti) 係七個(ge) 方麵的內(nei) 涵，要建設創新引領、協同發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，建設統一開放、競爭(zheng) 有序的現代市場體(ti) 係，建設體(ti) 現效率、促進公平的收入分配體(ti) 係，建設彰顯優(you) 勢、協調聯動的城鄉(xiang) 區域發展體(ti) 係，建設資源節約、環境友好的綠色發展體(ti) 係，建設多元平衡、安全高效的全麵開放體(ti) 係，建設充分發揮市場作用、更好發揮政府作用的經濟體(ti) 製。習(xi) 近平總書(shu) 記特別強調，以上幾個(ge) 體(ti) 係是統一整體(ti) ，必須一體(ti) 建設、一體(ti) 推進，我們(men) 建設的現代化經濟體(ti) 係，要借鑒發達國家有益做法，更要符合中國國情、具有中國特色。

　　2.怎樣推進現代化經濟體(ti) 係建設。習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“全黨(dang) 一定要深刻認識建設現代化經濟體(ti) 係的重要性和艱巨性，科學把握建設現代化經濟體(ti) 係的目標和重點。”推動現代化經濟體(ti) 係建設需要貫徹怎樣的基本原則和要求，習(xi) 近平總書(shu) 記對此作出了清晰的闡釋：一是必須牢牢把握高質量發展的要求，堅持質量第一，效益優(you) 先。實際上，這是建設現代化經濟體(ti) 係的著眼點，即現代化經濟體(ti) 係的建設必須著眼於(yu) 從(cong) 傳(chuan) 統依靠要素投入為(wei) 主的粗放式增長轉變為(wei) 依靠效率提升為(wei) 主的集約式增長，從(cong) 以往高速度增長轉變為(wei) 新時代高質量發展。二是必須牢牢把握工作主線，堅定推進供給側(ce) 結構性改革。推進供給側(ce) 結構性改革實質上是明確所要解決(jue) 的主要矛盾和矛盾的主要方麵，從(cong) 生產(chan) 端入手，提高生產(chan) 者的效率和競爭(zheng) 力，包括微觀上的企業(ye) 的競爭(zheng) 力，企業(ye) 集合而成的產(chan) 業(ye) 的競爭(zheng) 力，宏觀上的國民經濟循環體(ti) 係的競爭(zheng) 力。供給側(ce) 結構性改革不同於(yu) 需求側(ce) 宏觀調控的重要之處就在於(yu) ，需求側(ce) 宏觀調控直接影響市場消費者而不是生產(chan) 者，從(cong) 國際經驗看，一個(ge) 國家發展從(cong) 根本上要靠供給側(ce) 推動，我國經濟進入新常態，“經濟發展主要矛盾已轉化為(wei) 結構性問題，矛盾的主要方麵在供給側(ce) ，主要表現在供給結構不能適應需求結構的變化”。因此，構建現代化經濟體(ti) 係工作的主線應在於(yu) 深化供給側(ce) 結構性改革。三是牢牢把握基本路徑，推動質量變革、效率變革、動力變革。實際上是通過製度創新和技術創新，提升國家治理能力和治理體(ti) 係現代化水平，推動發展方式根本性轉變，以使新發展理念得到有效貫徹，現代化經濟體(ti) 係建設取得有效進展。四是牢牢把握著力點，加快建設實體(ti) 經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。實際上是從(cong) 發展意義(yi) 上強調產(chan) 業(ye) 基礎。五是牢牢把握製度保障，構建市場機製有效、微觀主體(ti) 有活力、宏觀調控有度的經濟體(ti) 製。實際上是從(cong) 改革意義(yi) 上強調體(ti) 製條件。以上，習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 發展、改革、開放三者有機統一的角度闡釋了建設現代化經濟體(ti) 係必須貫徹的要求。

　　現階段推進現代化經濟體(ti) 係建設應當采取哪些實際舉(ju) 措?習(xi) 近平總書(shu) 記突出強調了五個(ge) 方麵：一是大力發展實體(ti) 經濟，築牢現代化經濟體(ti) 係的堅實基礎;二是加快實施創新驅動發展戰略，強化現代化經濟體(ti) 係的戰略支撐;三是積極推動城鄉(xiang) 區域協調發展，優(you) 化現代化經濟體(ti) 係的空間布局;四是著力發展開放型經濟，提高現代化經濟體(ti) 係的國際競爭(zheng) 力;五是深化經濟體(ti) 製改革，完善現代化經濟體(ti) 製的製度保障。以上，習(xi) 近平總書(shu) 記從(cong) 實體(ti) 基礎、戰略支撐、空間布局、國際競爭(zheng) 力、製度保障等五個(ge) 方麵突出強調了建設現代化經濟體(ti) 係的政策舉(ju) 措和行動重點。

　　總之，習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 實現經濟高質量發展的思想，基於(yu) 對中國經濟發展進入新常態的科學判斷，基於(yu) 對新常態下客觀經濟規律的深刻認識，科學論證了高質量發展的本質在於(yu) 貫徹新發展理念，闡釋了實現高質量發展的曆史必然。在此基礎上，進一步明確了以建設現代化經濟體(ti) 係作為(wei) 實現高質量發展的方式，剖析了現代化經濟體(ti) 係的內(nei) 涵，回答了構建現代化經濟體(ti) 係需要堅持的原則和要求，部署了建設現代化經濟體(ti) 係的任務和舉(ju) 措，是“怎麽(me) 看”和“怎麽(me) 幹”的有機統一，為(wei) 推進新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟建設提供了重要遵循和方向指引。

　　(作者係中國人民大學校長)