以全麵深化改革和製度性開放提振民營經濟
發稿時間:2020-08-03 14:56:39 來源:經濟參考報 作者:孔涇源
中國經濟改革研究基金會(hui) 理事長、國家發展改革委經濟體(ti) 製綜合改革司原司長孔涇源在北京民營經濟發展促進會(hui) 與(yu) 華夏新供給經濟學研究院聯合主辦的2020年第二季度宏觀經濟形勢分析會(hui) 上提出,以全麵深化改革和製度性開放提振民營經濟。以下為(wei) 主要觀點:
2020年是“十三五”規劃收官之年,“十四五”規劃正在研究製定。“十四五”時期,無論國內(nei) 外形勢如何變幻,我國勢必以緩解發展不平衡、不充分的主要矛盾和推動高質量、綠色化發展為(wei) 支點,全麵推進經濟社會(hui) 生態協調發展和社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設。
在三次產(chan) 業(ye) 層麵,建設綠色農(nong) 業(ye) 、先進製造業(ye) 、現代服務業(ye) 、人力資本、產(chan) 品質量和科技研發強國;在基礎設施層麵,建設交通路網、航空航天、海洋航運、信息網絡和水利渠網強國;在社會(hui) 人文層麵,建設文化教育、健康體(ti) 育、平衡發展、綠色生態、民主法治和安全防務強國。新時期,民營企業(ye) 不能因循守舊或抱殘守缺,應當適應新的產(chan) 業(ye) 革命趨勢,在社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設的相關(guan) 領域中找到自己的商機和位置。
應對國際挑戰,國家戰略重點會(hui) 有調整,但在經濟領域,無論是發展戰略還是改革開放政策,仍然是可以預期的。
在發展戰略方麵,堅持內(nei) 需立國原則,鍛造完整產(chan) 業(ye) 鏈體(ti) 係,提速產(chan) 業(ye) 互聯網發展,發展數字智能經濟,優(you) 化城鄉(xiang) 社會(hui) 結構,深耕綠色生態經濟等,都是不可或缺的政策乃至戰略選擇,其中許多領域,民營經濟都有發展潛力和優(you) 勢。
在全麵深化改革方麵,創造各種所有製經濟平等發展的體(ti) 製環境,激活各類市場主體(ti) 的活力與(yu) 創造力,共同攜手搶占第四次產(chan) 業(ye) 革命的曆史先機。創新效率與(yu) 公平均衡協調和共享發展的體(ti) 製機製,提升央地政府的改革動力和治理能力。
實行製度性開放,要求我們(men) 旗幟鮮明地高舉(ju) 貿易投資便利化和經濟全球化旗幟,適應、推動國際商務規則、標準和製度創新,大力推進國內(nei) 自貿區和國際雙邊、多邊自貿區建設;適時調整國際貿易投資政策和對外開放戰略,將國內(nei) 西部開發和向西、向南開放結合起來,盡快打通新的陸海貿易通道和重要戰略通道,形成穩定的貿易投資關(guan) 係和國際經濟秩序;針對發達市場和發展中市場的特性,有側(ce) 重、有選擇地確立雙向開放重點,建立互利共贏的雙邊多邊開放機製;保障產(chan) 業(ye) 鏈銜接和可持續,承接或留住部分重點領域、關(guan) 鍵環節的外資企業(ye) ;在保障國家經濟金融安全基礎上,加快製造業(ye) 和服務業(ye) 各領域開放,以競爭(zheng) 促創新,以開放促改革、促發展;推進多元經濟外交,密切經濟聯係。
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