7月29日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議，部署進一步擴大開放穩外貿穩外資，決(jue) 定深化服務貿易創新發展試點。

　　會(hui) 議指出，穩外貿穩外資是落實黨(dang) 中央、國務院“六穩”工作部署的重要環節。要圍繞穩住外貿主體(ti) 、穩住產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈，支持外貿企業(ye) 增強抗風險能力。針對企業(ye) 訂單減少等突出問題，推出有效措施支持拓市場、增訂單。

　　會(hui) 議明確，將服務貿易創新發展試點擴大到全國21個(ge) 省份部分地區，圍繞拓寬開放領域、提升便利水平進行改革探索，包括發展跨境商業(ye) 醫療保險、推進中外合作辦學等，促進更高水平對外開放。

　　今年以來，國務院多次就穩外貿、穩外資提出具體(ti) 要求。6月28日，李克強總理主持召開穩外貿工作座談會(hui) 時曾強調，穩住外貿外資基本盤，對穩定經濟運行和就業(ye) 大局至關(guan) 重要，要按照保就業(ye) 保民生保市場主體(ti) 的要求，抓緊抓實抓好政府工作報告提出的各項助企紓困政策，在積極擴大內(nei) 需的同時，研究出台穩外貿穩外資的新措施。

　　推廣“信保+擔保”提供增信支持

　　本次國務院常務會(hui) 議指出，要支持外貿企業(ye) 增強抗風險能力。運用出口信用保險積極保障出運前訂單被取消風險。推廣“信保+擔保”，為(wei) 外貿企業(ye) 融資提供增信支持。

　　與(yu) 此同時，要支持發展跨境電商、海外倉(cang) 、外貿綜合服務企業(ye) 等新業(ye) 態，擴大市場采購貿易方式試點，帶動中小微企業(ye) 出口。

　　此前，針對外貿企業(ye) 海外訂單遭遇取消的現象，商務部外貿司一級巡視員江帆回答記者提問時曾表示，為(wei) 了把疫情對外貿企業(ye) 的影響降到最低，商務部會(hui) 同各地方、各部門密集出台穩外貿政策，重點運用世貿組織規則允許的財稅、金融、出口信保等手段，支持外貿企業(ye) 保市場、保訂單，引導企業(ye) 做好風險防範。

　　通過“信保+擔保”提供增信支持，對外貿企業(ye) 而言有著怎樣的作用?

　　中國出口信用保險公司上海分公司黨(dang) 委書(shu) 記、總經理陸棟表示，疫情在全球蔓延對全球供應鏈、產(chan) 業(ye) 鏈造成嚴(yan) 重打擊，外貿行業(ye) 老訂單付款賬期被延長乃至取消、已交付貨物被拖欠貨款、新訂單沒有著落、交易風險大增、運營資金周轉困難的情況無論在行業(ye) 龍頭企業(ye) 還是中小微企業(ye) 都十分普遍，中小微企業(ye) 尤其突出。

　　“應收賬款是沉澱在企業(ye) 未被盤活的重要資產(chan) ，用好用足信用保險政策，擴大保單融資規模，對於(yu) 複工複產(chan) 的‘產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈’外貿企業(ye) 意義(yi) 重大。”陸棟說。

　　記者注意到，推廣“信保+擔保”為(wei) 外貿企業(ye) 提供增信支持，在地方層麵已經開展了相關(guan) 實踐。

　　例如，4月16日，上海發布“信保+銀行+擔保”融資方案，中國信保上海分公司、中國銀行上海分行、建設銀行上海分行、上海市擔保中心簽署了《“信保+銀行+擔保”融資合作備忘錄》，並聯合發布了首期《重點外貿企業(ye) 名錄》。

　　據中國信保上海分公司數據顯示，今年1~3月，公司已承保金額達111億(yi) 美元，同比增長近40%，其中中小微企業(ye) 6339家，承保金額27.4億(yi) 美元，同比增長117.4%;分別為(wei) 79家企業(ye) 支付賠款6024萬(wan) 元，為(wei) 142家企業(ye) 追回海外欠款8022萬(wan) 元。

　　擴大服務貿易創新試點

　　本次國務院常務會(hui) 議指出，要發揮服務貿易對穩外貿穩外資的作用。結合區域發展戰略，將服務貿易創新發展試點擴大到全國21個(ge) 省份部分地區，圍繞拓寬開放領域、提升便利水平進行改革探索，包括發展跨境商業(ye) 醫療保險、推進中外合作辦學、擴大技術進出口經營者資格範圍、在常態化防控下加強旅遊和體(ti) 育國際合作等，促進更高水平對外開放。

　　據商務部統計，2020年1~5月，我國服務出口降幅趨穩，進口降幅進一步加大，出口降幅小於(yu) 進口19.2個(ge) 百分點，帶動服務貿易逆差下降44.9%至3500.8億(yi) 元，同比減少2851.5億(yi) 元。

　　其中，知識密集型服務貿易占比繼續提高。據商務部統計，1~5月，我國知識密集型服務進出口8095.5億(yi) 元，增長8.7%，占服務進出口總額的比重達到43.3%，提升9.3個(ge) 百分點。進口增長較快的領域是電信計算機和信息服務、金融服務，分別增長34.4%和15.9%。

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明認為(wei) ，中國要從(cong) 製造業(ye) 大國走向製造業(ye) 強國，單獨依靠貨物貿易是難以支撐的。要進而走向貿易強國，一定要貨物貿易和服務貿易兩(liang) 條腿走路，相互支撐，製造業(ye) 強大了，配套服務業(ye) 一定要跟上。

　　此次國務院常務會(hui) 議提出將服務貿易創新發展試點進一步擴大，意味著我國服務貿易創新發展試點在此前17個(ge) 地區的基礎上再次迎來擴容。

　　2018年6月，《國務院關(guan) 於(yu) 同意深化服務貿易創新發展試點的批複》中提到，同意在北京、天津、上海、海南、深圳、哈爾濱、南京、杭州、武漢、廣州、成都、蘇州、威海和河北雄安新區、重慶兩(liang) 江新區、貴州貴安新區、陝西西鹹新區等省市(區域)深化服務貿易創新發展試點。深化試點期限為(wei) 2年，自2018年7月1日起至2020年6月30日止。(記者 張懷水)