為(wei) 堅決(jue) 落實落細減稅降費政策，把保就業(ye) 、保民生、保市場主體(ti) 等“六保”任務不折不扣落實到位，把已取消、停征、免征及降低征收標準的收費基金優(you) 惠政策不折不扣地落實到相關(guan) 企業(ye) 和個(ge) 人，財政部出台了《關(guan) 於(yu) 加強非稅收入退付管理的通知》(財庫〔2020〕23號，以下簡稱《通知》)。近日，財政部有關(guan) 負責人就相關(guan) 問題接受了記者采訪。

　　問：請介紹一下《通知》的出台背景。

　　答：2020年以來，按照黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，財政部結合新冠肺炎疫情的影響和宏觀經濟發展態勢，進一步出台相關(guan) 減稅降費政策，對重點企業(ye) 給予稅費支持，幫助中小微企業(ye) 渡過難關(guan) 。近期，財政部調研發現在非稅收入退付方麵存在一些問題。一是為(wei) 加大對市場主體(ti) 的支持力度，部分降費政策追溯執行，客觀會(hui) 產(chan) 生退付業(ye) 務。二是部分繳款人不熟悉新政策，仍按原標準上繳非稅收入。三是因疫情停課因素，各級各類學校疫情之前收取的教育收費需要及時退付。但現行非稅收入退付流程較複雜，退付速度較慢。為(wei) 確保減稅降費政策落實到位，紮實做好“六穩”工作，落實“六保”任務,財政部印發《通知》，要求確保非稅收入退到位、確保非稅收入及時退、確保非稅退付管到位，以助力新冠肺炎疫情防控工作，進一步激發市場主體(ti) 活力。

　　問：《通知》具體(ti) 包括哪些內(nei) 容 ?

　　答：財政部印發《通知》，堅持問題導向，明確政策重點，突出“退到位、及時退”，切實加強退付管理。具體(ti) 內(nei) 容包括五個(ge) 部分：一是確保非稅收入應退盡退。要求各級財政部門結合本地實際，進一步優(you) 化非稅收入退付業(ye) 務流程，提高退付工作效率。加快辦理中央地方分成非稅收入退付工作。二是積極推進電子退付。要求各級財政部門積極探索實現網上辦理非稅收入退付，通過“非接觸”退付，助力新冠肺炎疫情防控工作，切實減輕企業(ye) 和個(ge) 人負擔。三是強化內(nei) 部管理。要求各級財政部門加強執行情況分析,要求各執收單位加強內(nei) 部控製，建立健全非稅收入退付內(nei) 部控製製度，實行退付資金複核製度，認真做好非稅收入收繳和退付的核算工作。四是做好政策宣傳(chuan) 。要求各級財政部門和各執收單位采取多種形式積極宣傳(chuan) 、準確解讀減稅降費政策要求，確保減稅降費紅利及時足額惠及繳款企業(ye) 和個(ge) 人，增加群眾(zhong) 獲得感。五是加強組織領導。要求各級財政部門、財政部各地監管局、有關(guan) 主管部門結合職責，指導和監督各執收單位，及時主動為(wei) 應予退付的企業(ye) 和個(ge) 人辦理退付業(ye) 務，切實緩解企業(ye) 經營困難。遇到重要或突發情況要及時報告。

　　問：《通知》在進一步便民利民、完善退付管理方麵有哪些新的措施?

　　答：一是要求明確非稅收入的衝(chong) 抵流程和要求。對實行定期清算、已繳納款項可衝(chong) 抵以後月份應繳款的非稅收入，《通知》要求各級財政部門結合本地實際，明確衝(chong) 抵流程和操作辦法。二是要求通過電子化提高退付效率。《通知》要求各地財政部門積極推動非稅收入電子退付、電子對賬等方麵的創新。有條件的地方可探索實現非稅收入退付申報、業(ye) 務審核、繳款審核、資金退付等業(ye) 務網上辦理。三是通過加強財政分析管理確保政策落實。要求各級財政部門認真開展非稅收入月度執行情況與(yu) 減、免、緩、停政策的聯動分析，確保政策落實到位。

　　問：《通知》印發後，將采取哪些措施來貫徹和落實?

　　答：為(wei) 保障企業(ye) 和個(ge) 人應享盡享降費紅利，確保《通知》各項部署落地見效，我們(men) 將積極做好以下工作：一是加強宣傳(chuan) 力度。通過財政部門戶網站、財政部公眾(zhong) 號等，對《通知》要求進行廣泛宣傳(chuan) ，主動答疑釋惑，回應各方關(guan) 切。二是開展政策執行評估。《通知》印發後，做好各地執行情況的後續跟蹤，視情況對政策實施效果開展評估，及時研究解決(jue) 各地遇到的新情況新問題，更好地督促各級財政部門和執收單位按照《通知》要求，將應退非稅收入退到位、及時退。三是完善相關(guan) 配套製度。中央層麵，針對群眾(zhong) 關(guan) 注度較高的教育收費等收入項目，配套出台退付政策和流程。地方層麵，將及時跟蹤各地政策製定及實施情況，指導地方落實落細《通知》各項措施，增加群眾(zhong) 獲得感。