近期，全國有近30個(ge) 省份發布了養(yang) 老金調整方案。據悉，受新冠肺炎疫情影響，養(yang) 老保險基金收入有所下降。在此情況下，各地如何保障養(yang) 老金順利調整並按時足額發放?

　　養(yang) 老金今年繼續調整，總體(ti) 漲幅為(wei) 5%

　　今年4月，人力資源和社會(hui) 保障部、財政部聯合下發《關(guan) 於(yu) 2020年調整退休人員基本養(yang) 老金的通知》，從(cong) 2020年1月1日起，為(wei) 2019年12月31日前已按規定辦理退休手續並按月領取基本養(yang) 老金的企業(ye) 和機關(guan) 事業(ye) 單位退休人員調整基本養(yang) 老金水平，全國總體(ti) 調整比例按照2019年退休人員月人均基本養(yang) 老金的5%確定。各省以全國總體(ti) 調整比例為(wei) 高限確定本省調整比例和水平。

　　“新華視點”記者發現，截至目前，全國已有上海、天津、廣東(dong) 、安徽等近30個(ge) 省份在官網發布具體(ti) 調整方案。遼寧、河北、江蘇、安徽、廣東(dong) 等地規定7月底前發放落實，寧夏要求最晚於(yu) 8月底前將調增的養(yang) 老金足額發放到退休(職)人員手中。

　　中央財經大學中國社會(hui) 保障研究中心主任褚福靈介紹，養(yang) 老金調整是結合經濟增長、物價(jia) 水平上漲、工資收入增長等多重因素而進行的依法調整。

　　記者了解到，已出台方案的各省份此次采取的依然是定額調整、掛鉤調整和適當傾(qing) 斜相結合的方式。

　　在定額調整方麵，不同省份的調整金額從(cong) 25元至80元不等。其中，西藏、上海的調整金額較高，分別為(wei) 每人每月增加80元和75元。掛鉤調整主要與(yu) 退休人員的繳費年限或工作年限、基本養(yang) 老金水平等因素掛鉤。上海、安徽、內(nei) 蒙古等地規定，繳費年限每滿1年，每人每月增加的基本養(yang) 老金在幾元至幾十元不等。天津、廣東(dong) 、遼寧等地以繳費15年為(wei) 界限，對超過15年繳費年限的部分再次增加額度。

　　此次養(yang) 老金調整也延續了以往向高齡人員、企業(ye) 退休軍(jun) 轉幹部和艱苦邊遠地區退休人員傾(qing) 斜的傳(chuan) 統。河北加大了對駐省外艱苦邊遠地區退休(職)人員的傾(qing) 斜力度，艱苦程度超過河北本地的，每月增加35元。

　　“退休人員基本養(yang) 老金調整，有助於(yu) 增加退休人員家庭收入，也有利於(yu) 刺激消費、拉動內(nei) 需。”武漢大學社會(hui) 保障研究中心教授向運華說。

　　養(yang) 老保險費減收會(hui) 否影響養(yang) 老金發放?

　　企業(ye) 退休人員養(yang) 老金發放，資金來源於(yu) 社保“五險一金”中養(yang) 老保險基金。在疫情影響下，國家已出台企業(ye) 養(yang) 老保險費免、減、緩等政策，養(yang) 老保險基金收入有所下降。同時，由於(yu) 地方財政收入不同程度下滑，財政補助養(yang) 老保險基金難度也在增加。

　　“今年減免社保費的力度和規模空前，全年企業(ye) 養(yang) 老、失業(ye) 和工傷(shang) 三項社會(hui) 保險預計減費1.6萬(wan) 億(yi) 元，其中企業(ye) 養(yang) 老保險費減收就占1.5萬(wan) 億(yi) 元。”人力資源和社會(hui) 保障部養(yang) 老保險司司長聶明雋說。

　　因此，上調退休人員基本養(yang) 老金，無疑將進一步增加養(yang) 老保險基金運行承壓能力，養(yang) 老金能否確保上調、按時發放，成為(wei) 社會(hui) 關(guan) 注焦點。

　　聶明雋表示，從(cong) 總體(ti) 上保證發放是沒有問題的。得益於(yu) 經濟多年快速發展，我國企業(ye) 養(yang) 老保險基金積累了比較可觀的“家底”。截至6月底，全國企業(ye) 養(yang) 老保險基金累計結餘(yu) 達4.77萬(wan) 億(yi) 元，預計到年底還能保持3.8萬(wan) 億(yi) 元以上的結餘(yu) ，此外還有2萬(wan) 多億(yi) 元的全國社會(hui) 保障戰略儲(chu) 備基金，整體(ti) 支撐能力還是比較強的。

　　針對部分省份可能出現的當期基金“收不抵支”情況，業(ye) 內(nei) 人士表示，企業(ye) 基本養(yang) 老保險基金中央調劑製度將發揮重要作用。

　　“我們(men) 對分省確保發放的困難程度也進行了充分預判，對困難省份將加大資金調劑和支持力度。”聶明雋說。

　　湖北等省份受疫情影響相對較嚴(yan) 重，中央調劑基金支出也對其相應傾(qing) 斜。比如,湖北獲得中央調劑基金下撥與(yu) 上繳數額之差的受益額比去年增加55.4%。

　　如何進一步保障養(yang) 老金安全?

　　“在製度建設上，長期確保發放已有根本性製度安排。”聶明雋表示。

　　據了解，為(wei) 確保養(yang) 老金發放，有關(guan) 部門已經采取了一係列措施。

　　根據財政部近日公布的《2020年中央調劑基金支出(下撥)情況表》情況來看，今年中央調劑基金總規模將達到7399.72億(yi) 元，比去年上漲17.4%。基金調劑比例從(cong) 去年的3.5%提高至4%。

　　在省級統收統支的基礎上推進全國統籌。截至目前，全國已有26個(ge) 省份實行了規範的省級統籌。到年底，所有省份都會(hui) 實現基金省級統收統支，不僅(jin) 能進一步增強全省基金統一調度使用能力，也為(wei) 實現養(yang) 老保險全國統籌打下良好基礎。

　　建立社會(hui) 保障戰略儲(chu) 備基金。目前基金規模已達到2萬(wan) 多億(yi) 元。為(wei) 進一步增強社保基金的可持續性，全麵推開劃轉部分國有資本充實社保基金工作，截至2019年底，中央層麵已完成劃轉國有資本1.3萬(wan) 億(yi) 元。

　　對現有基金保值增值。目前已有22個(ge) 省份簽署基本養(yang) 老保險基金委托投資合同，累計到賬資金9482億(yi) 元。

　　針對此前個(ge) 別地區出現的繳費不實，騙取、套取養(yang) 老金等案件，中國人民大學勞動人事學院教授韓克慶建議，要進一步加強財政專(zhuan) 戶管理和審計監督，加強製度的規範化和法製化，杜絕漏洞和缺口的出現。(記者翟永冠、宋佳、王優(you) 玲、李勁峰、王暉)