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奪取脫貧攻堅戰全麵勝利的曆史意蘊

發稿時間:2020-07-27 14:44:09   來源:天津日報   作者:孫明增 張軍(jun)

  久困於(yu) 窮,冀以小康。消除貧困是中華民族的千年夙願,是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求,是人類的共同使命。到2020年確保我國現行標準下農(nong) 村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決(jue) 區域性整體(ti) 貧困,是中國共產(chan) 黨(dang) 對人民的鄭重承諾,是一項功在當代、利在千秋的曆史偉(wei) 業(ye) 。今年是決(jue) 勝全麵小康、決(jue) 戰脫貧攻堅的收官之年,也是實現“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標的曆史交匯之年。到今年年底,中國如期打贏脫貧攻堅戰,無論在黨(dang) 史上、新中國史上、改革開放史上,還是在中華民族發展史上、社會(hui) 主義(yi) 發展史上、人類社會(hui) 發展史上,都必將是載入史冊(ce) 的偉(wei) 大壯舉(ju) ,對中華民族、對整個(ge) 人類都具有裏程碑意義(yi) 。

  一、從(cong) 黨(dang) 史新中國史改革開放史看,兌(dui) 現了我們(men) 黨(dang) 向人民作出的莊嚴(yan) 承諾

  貧困是實現人的全麵發展的重大障礙。消除貧困是黨(dang) 和國家推動發展的根本目的。1921年7月,中國共產(chan) 黨(dang) 一經成立,就把實現共產(chan) 主義(yi) 作為(wei) 黨(dang) 的最高理想和最終目標。1949年,中華人民共和國剛剛成立,毛澤東(dong) 就向全世界宣告:中國中央人民政府“將領導全國人民克服一切困難,進行大規模的經濟建設和文化建設,掃除舊中國所留下來的貧困和愚昧,逐步地改善人民的物質生活和提高人民的文化生活”。1978年開啟改革開放後,鄧小平反複強調:“我們(men) 奮鬥了幾十年,就是為(wei) 了消滅貧困。”2012年黨(dang) 的十八大以來,習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“脫貧攻堅是一項曆史性工程,是中國共產(chan) 黨(dang) 對人民作出的莊嚴(yan) 承諾。”人民對美好生活的向往,就是共產(chan) 黨(dang) 人的奮鬥目標。隻有徹底消滅貧困,人民才能安居樂(le) 業(ye) ,國家才能長治久安,黨(dang) 的根基才能堅如磐石。

  中國共產(chan) 黨(dang) 的百年奮鬥史,就是一部消滅貧困的鬥爭(zheng) 史。新中國成立以來特別是改革開放以來,我們(men) 黨(dang) 團結帶領人民持續向貧困宣戰,經曆了求溫飽、求小康、求富足的發展階段,人民生活水平實現曆史性跨越。國家統計局數據顯示,按照2010年農(nong) 村貧困標準,1978年末我國農(nong) 村貧困人口7.7億(yi) 人,農(nong) 村貧困發生率高達97.5%,經過長期努力,2012年末我國農(nong) 村貧困人口降至9899萬(wan) 人,農(nong) 村貧困發生率降至10.2%。黨(dang) 的十八大以來,在以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央領導下, 2019年末我國農(nong) 村貧困人口降至551萬(wan) 人,農(nong) 村貧困發生率降至0.6%,區域性整體(ti) 貧困基本得到解決(jue) ,創造了我國減貧史上最好成績。

  2015年10月16日,習(xi) 近平總書(shu) 記曾向全世界宣言:“未來5年,我們(men) 將使中國現有標準下7000多萬(wan) 貧困人口全部脫貧。”現在,中國脫貧攻堅到了決(jue) 戰決(jue) 勝階段。盡管一場新冠肺炎疫情給中國經濟社會(hui) 發展造成嚴(yan) 重影響,但中國脫貧攻堅的步伐鏗鏘有力、穩健前行。波蘭(lan) 華沙大學國際關(guan) 係研究所新聞和政治研究係教授加恩·羅文斯基認為(wei) ,中國的減貧工作體(ti) 現了執政黨(dang) 以民生為(wei) 導向的執政理念,反映了執政黨(dang) 對人民負責的態度和強大的執行力。截至今年5月17日,全國832個(ge) 貧困縣中,已有780個(ge) 宣布摘帽,中西部22個(ge) 省份中已有15個(ge) 沒有貧困縣,剩下7個(ge) 省份僅(jin) 剩下52個(ge) 貧困縣,脫貧攻堅目標任務接近完成。中國如期打贏脫貧攻堅戰後,中國人民將在全麵解決(jue) 溫飽問題的基礎上,實現從(cong) 溫飽不足到小康富裕的偉(wei) 大飛躍。屆時,我們(men) 黨(dang) 致力的為(wei) 人民造福事業(ye) 將開啟新的篇章。

  二、從(cong) 中華民族發展史看,解決(jue) 了千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題

  擺脫貧困是中華民族的夙願。正如毛澤東(dong) 所說:“曆代都有大小規模不同的眾(zhong) 多的農(nong) 民革命鬥爭(zheng) ,其性質當然與(yu) 現在馬克思主義(yi) 革命運動根本不相同。但有相同的一點,就是極端貧苦農(nong) 民廣大階層夢想平等、自由,擺脫貧困,豐(feng) 衣足食。”中國曆史上,雖然出現像文景之治、貞觀之治、開元盛世、康乾盛世這樣的“盛世”,但更多時期是世事多艱、民生困苦。尤其到了近代,戰亂(luan) 頻仍、山河破碎,中華民族在積貧積弱的曆史低穀越陷越深。

  中國如期全麵打贏脫貧攻堅戰,將徹底解決(jue) 困擾中華民族千年的絕對貧困問題。恩格爾係數(食品占居民消費支出比重)是測量一個(ge) 國家富裕程度的指標。中國恩格爾係數的變化,在很大程度上反映了中國脫貧攻堅的實踐成效。根據聯合國標準劃分,恩格爾係數大於(yu) 60%為(wei) 貧困,50%-59%為(wei) 溫飽,40%-49%為(wei) 小康,30%-39%為(wei) 相對富裕,20%-29%為(wei) 富足,20%以下為(wei) 極其富裕。國家統計局數據顯示,1978年我國城鎮居民和農(nong) 村居民的恩格爾係數分別為(wei) 57.5%和67.7%,到2019年分別降至27.6%和30.0%。由此可見,中華民族已從(cong) 貧困階段發展到富足階段。人類發展指數是衡量一個(ge) 國家經濟社會(hui) 發展水平的指標。2019年在世界189個(ge) 國家和地區中,中國排在第85位,是1990年引入人類發展指數以來,世界上唯一從(cong) “低人類發展水平”躍升到“高人類發展水平”的國家。

  全麵建成小康社會(hui) 是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的關(guan) 鍵一步。其中,脫貧攻堅是全麵建成小康社會(hui) 的底線任務和標誌性指標,也是最難啃的硬骨頭。今年中國如期打贏脫貧攻堅戰,意味著千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題將曆史性地畫上句號,標誌著我們(men) 向著實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 邁出了至關(guan) 重要的一步。這在中華民族發展史上矗立起一座光彩熠熠的裏程碑。從(cong) 此,我們(men) 黨(dang) 將領導人民踏上全麵建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國新征程,讓中華民族以更加昂揚的姿態屹立於(yu) 世界民族之林。

  三、從(cong) 世界社會(hui) 主義(yi) 發展史看,譜寫(xie) 了社會(hui) 主義(yi) 追求共同富裕的華彩樂(le) 章

  貧窮不是社會(hui) 主義(yi) ,共同富裕是社會(hui) 主義(yi) 的本質要求。世界社會(hui) 主義(yi) 的興(xing) 起,其經濟根源是資本主義(yi) 引發的日益嚴(yan) 重的貧富差距。回顧世界社會(hui) 主義(yi) 500年,社會(hui) 主義(yi) 經曆了從(cong) 空想到科學、從(cong) 理論到實踐、從(cong) 一國實踐到多國發展的曆程。然而,上個(ge) 世紀80年代末90年代初,蘇聯解體(ti) 、蘇共垮台、東(dong) 歐劇變,造成世界社會(hui) 主義(yi) 嚴(yan) 重曲折。究其根源,蘇聯長期忽視民生建設,百姓生活水平每況愈下,人民不再支持蘇聯共產(chan) 黨(dang) 。鄧小平指出:“我們(men) 堅持社會(hui) 主義(yi) ,要建設對資本主義(yi) 具有優(you) 越性的社會(hui) 主義(yi) ,首先必須擺脫貧窮。”隻有消滅貧困,充分展現社會(hui) 主義(yi) 優(you) 越性,才能推動世界社會(hui) 主義(yi) 蓬勃發展。

  習(xi) 近平總書(shu) 記指出:“‘一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農(nong) 村’,這不符合我們(men) 黨(dang) 的執政宗旨,也不符合社會(hui) 主義(yi) 的本質要求。”黨(dang) 的十八大以來,我們(men) 構建了中國特色脫貧攻堅製度體(ti) 係:通過建檔立卡,精準識別動態管理,解決(jue) 好“扶持誰”的問題;派駐扶貧工作隊加強一線攻堅力量,解決(jue) 好“誰來扶”的問題;堅持因人因地製宜,實施“五個(ge) 一批”,解決(jue) 好“怎麽(me) 扶”的問題;嚴(yan) 格退出標準、程序及嚴(yan) 格執行,解決(jue) 好“如何退”的問題。中國特色脫貧攻堅製度體(ti) 係,是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度體(ti) 係的重要組成部分,是中國脫貧攻堅的製度密碼。截至2020年2月底,全國共派出25.5萬(wan) 個(ge) 駐村工作隊、累計選派290多萬(wan) 名縣級以上幹部下沉農(nong) 村擔任第一書(shu) 記或駐村幹部,目前在崗91.8萬(wan) 。

  鄧小平曾經指出:“最終說服不相信社會(hui) 主義(yi) 的人要靠我們(men) 的發展。” 作為(wei) 世界上最大的社會(hui) 主義(yi) 國家,中國走出了一條區別於(yu) 西方資本主義(yi) 的脫貧之路。中國如期打贏脫貧攻堅戰,充分彰顯社會(hui) 主義(yi) 實現共同富裕的製度優(you) 勢。這極大增強了中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的說服力,使兩(liang) 種社會(hui) 製度的較量在蘇聯解體(ti) 、蘇共垮台、東(dong) 歐劇變後,首次在實踐中發生了有利於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 的深刻轉變,使中國特色社會(hui) 主義(yi) 這麵旗幟在當今世界耀眼奪目,成為(wei) 引領21世紀科學社會(hui) 主義(yi) 發展的偉(wei) 大旗幟,成為(wei) 振興(xing) 世界社會(hui) 主義(yi) 的中流砥柱。

  四、從(cong) 人類社會(hui) 發展史看,為(wei) 全球減貧事業(ye) 貢獻了中國智慧和中國方案

  消滅貧困是人類共同的使命。縱觀人類社會(hui) 發展史,人們(men) 一直向往和平與(yu) 繁榮,但卻始終難以擺脫貧困頑疾。尤其是二戰結束以來,消滅貧困始終是廣大發展中國家麵臨(lin) 的重要任務。聯合國2016年數據顯示,全球仍有7億(yi) 人每日生活費不足1.9美元(國際貧困標準),有8億(yi) 人剛剛擺脫絕對貧困但時刻麵臨(lin) 返貧風險。如何減少乃至消滅貧困,世界各國尤其是發展中國家都在尋求破解方案。為(wei) 了擺脫貧困,在2000年召開的聯合國千年首腦會(hui) 議上,各國領導人通過了以減貧為(wei) 首要目標的《千年宣言》;在2015年召開的聯合國發展峰會(hui) 上,各國領導人通過了以消滅貧困為(wei) 首要目標的2030年可持續發展議程。

  中國脫貧攻堅事業(ye) ,是當今人類社會(hui) 發展的一個(ge) 顯著成就。2015年,中國成為(wei) 首個(ge) 實現聯合國千年發展目標的發展中國家。世界銀行數據顯示,按照國際貧困標準,1981-2015年我國貧困發生率累計下降87.6個(ge) 百分點,年均下降2.6個(ge) 百分點,同期全球貧困發生率累計下降32.2個(ge) 百分點,年均下降0.9個(ge) 百分點。特別是2013年實施精準扶貧以來,我國每年減少貧困人口1300多萬(wan) ,七年減少9300多萬(wan) ,有力加快了全球減貧進程。2020年中國如期打贏脫貧攻堅戰,將提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標。聯合國秘書(shu) 長古特雷斯表示,精準扶貧方略是幫助貧困人口、實現2030年可持續發展議程設定的宏偉(wei) 目標的唯一途徑,中國的經驗可以為(wei) 其他發展中國家提供有益借鑒。

  目前,世界上200多個(ge) 國家和地區中,絕大多數走資本主義(yi) 道路,但發展較好的還是二三十個(ge) 老牌資本主義(yi) 國家。原社會(hui) 主義(yi) 陣營中,不少國家選擇了走西方道路,但大多數發展緩慢、困難重重。在發展中國家中,隻有中國實現了快速發展和大規模減貧同步,貧困人口共享改革發展成果。中國脫貧攻堅在實踐中積累了豐(feng) 富的經驗:堅持黨(dang) 的領導,強化組織保證;堅持精準方略,提高脫貧實效;堅持加大投入,強化資金支持;堅持社會(hui) 動員,凝聚各方力量;堅持從(cong) 嚴(yan) 要求,促進真抓實幹;堅持群眾(zhong) 主體(ti) ,激發內(nei) 生動力。這些經驗深刻回答了脫貧攻堅“是什麽(me) ”“幹什麽(me) ”“怎麽(me) 幹”等重大問題,為(wei) 發展中國家扶貧脫貧提供了新的選擇,為(wei) 全球減貧事業(ye) 貢獻了中國智慧和中國方案。

  奮鬥創造曆史,實幹成就未來。在黨(dang) 史、新中國史、改革開放史、社會(hui) 主義(yi) 發展史上,我們(men) 黨(dang) 團結帶領人民譜寫(xie) 了一曲曲感天動地、氣壯山河的奮鬥讚歌,而中國脫貧攻堅堪稱其中最壯美的篇章和最動人的故事。全麵建成小康社會(hui) 之後,我們(men) 將向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 。在新時代的長征路上,我們(men) 要不忘初心、牢記使命,堅定信心、頑強拚搏,堅決(jue) 奪取脫貧攻堅戰全麵勝利,創造中華民族新的更大奇跡,創造讓世界刮目相看的新的更大奇跡,在人類的偉(wei) 大時間曆史中繼續創造中華民族的偉(wei) 大曆史時間。

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