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加快推進市域社會治理現代化

發稿時間:2020-07-21 15:03:39   來源:人民日報   作者:北京市習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想研究中心

  改革開放以來,隨著經濟社會(hui) 不斷發展,我國城鎮化取得巨大成就,人口等各類要素越來越向市域聚集,市域在國家治理中的地位和作用日益凸顯。市域層麵具有較為(wei) 完備的社會(hui) 治理體(ti) 係,具有解決(jue) 社會(hui) 治理中重大矛盾問題的資源和能力。黨(dang) 的十九屆四中全會(hui) 強調“加快推進市域社會(hui) 治理現代化”,具有重大理論意義(yi) 和實踐意義(yi) 。有效的市域社會(hui) 治理能夠將風險隱患化解在萌芽、解決(jue) 在基層。推進市域社會(hui) 治理現代化,可以從(cong) 以下四個(ge) 方麵入手。

  以黨(dang) 建為(wei) 引領。我們(men) 黨(dang) 是中國最廣大人民根本利益的代表,黨(dang) 的領導是中國特色社會(hui) 主義(yi) 最本質的特征,是中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的最大優(you) 勢。城市人口結構多元、利益主體(ti) 多樣,隻有堅持黨(dang) 的領導,才能統籌兼顧不同部門、不同行業(ye) 、不同群體(ti) 之間的利益關(guan) 係。以黨(dang) 建引領市域社會(hui) 治理,把區域治理、部門治理、行業(ye) 治理、基層治理、單位治理有機結合起來,有利於(yu) 充分發揮我們(men) 黨(dang) 總攬全局、協調各方的領導核心作用,有利於(yu) 整合各方資源公平公正、務實高效處理社會(hui) 事務。在基層治理中,充分發揮街道、鄉(xiang) 鎮黨(dang) 組織聯係群眾(zhong) 、組織群眾(zhong) 的作用,將進一步強化基層黨(dang) 組織的戰鬥堡壘作用,維護基層社會(hui) 和諧穩定。

  以人民為(wei) 中心。人民城市人民建,人民城市為(wei) 人民。堅持以人民為(wei) 中心,是做好市域社會(hui) 治理的出發點和落腳點。推進市域社會(hui) 治理現代化,需要從(cong) 滿足人民美好生活需要出發,解決(jue) 好廣大人民最關(guan) 切的公共安全、權益保障、公平正義(yi) 等問題,切實增強城鄉(xiang) 居民的獲得感、幸福感、安全感。集中力量做好基礎性、普惠性民生工作,不斷提高公共服務能力,為(wei) 民謀利、為(wei) 民辦事、為(wei) 民解憂。不斷健全充滿活力的基層群眾(zhong) 自治製度,充分激發人民群眾(zhong) 的積極性、主動性、創造性,做到治理過程讓群眾(zhong) 參與(yu) 、治理成效讓群眾(zhong) 評判、治理成果讓群眾(zhong) 共享。

  以法治為(wei) 依托。法律是治國之重器,法治是國家治理體(ti) 係和治理能力的重要依托。運用法治思維和法治方式解決(jue) 市域社會(hui) 治理中的頑症矛盾問題,才能確保社會(hui) 安定有序又充滿活力。特別是麵對疫情防控這類重大事件、突發任務時,更需要依法依規推動工作落實、規範社會(hui) 行為(wei) ,善於(yu) 引導群眾(zhong) 在治理實踐中尊法學法守法用法。隨著法治建設不斷推進,我國法律體(ti) 係日臻完善,為(wei) 依法治理提供了重要法律保障。當然,與(yu) 經濟社會(hui) 快速發展相比,與(yu) 戰勝各種風險挑戰的要求相比,相關(guan) 法律法規還存在不適應的地方,需要與(yu) 時俱進進行完善。必須貫徹落實全麵依法治國基本方略,進一步完善法規製度、加強實施監督,提高依法執政、依法行政能力,用法治保障人民當家作主。

  以科技為(wei) 支撐。信息技術與(yu) 經濟社會(hui) 發展各領域深度融合,提高了城市治理與(yu) 運行效率、促進了城市健康可持續發展。有效運用以大數據、雲(yun) 計算、人工智能、區塊鏈等為(wei) 代表的新一代信息技術,有利於(yu) 加深對市域層麵社會(hui) 運行的規律性認識,為(wei) 市域社會(hui) 治理提供新的工具。可積極推進市域信息基礎設施聯通、網絡暢通、平台貫通、數據融通,運用大數據、人工智能增強黨(dang) 委、政府決(jue) 策部署的科學性、風險防控的精準性和公共服務的便捷性。依托信息技術優(you) 化治理工具,發掘和完善新的指標和評價(jia) 體(ti) 係,為(wei) 城市治理和決(jue) 策提供支持,提升市域社會(hui) 治理的科學化、精細化、智能化水平,讓科技更好服務人民美好生活。

  (執筆:杜 鵑)

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