加快推進特色小城鎮高質量發展，充分發揮其優(you) 化空間布局和集聚產(chan) 業(ye) 要素的重要作用，既是貫徹落實習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 經濟思想的重要舉(ju) 措，又是推動區域經濟協調發展，實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，推動經濟高質量發展的有效抓手。

　　一是加強產(chan) 業(ye) 支撐，深化產(chan) 城融合。推進特色小鎮高質量發展，須強化產(chan) 業(ye) 支撐，全力打造特色產(chan) 業(ye) 。在產(chan) 業(ye) 選擇上，既要做精做強已有傳(chuan) 統優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，又要注意培育壯大先進製造業(ye) 、現代服務業(ye) 以及新一代信息技術、生物與(yu) 健康、新材料、新能源與(yu) 節能環保、文化創意等戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，通過聚集產(chan) 業(ye) 高端要素，構建特色鮮明的現代產(chan) 業(ye) 生態圈，實現錯位競爭(zheng) 、差異發展，不斷增強持續競爭(zheng) 力和可持續發展能力。與(yu) 此同時，須大力推動產(chan) 業(ye) 發展與(yu) 城鎮建設相互交融、協同發展。特色小鎮是實現“產(chan) ”“城”“人”“文”有機融合發展的新型空間和創新平台，既要匯聚市場主體(ti) ，又要按照生態優(you) 先的原則和可持續發展的要求，強化生活功能配套與(yu) 自然環境美化，協同推進產(chan) 業(ye) 功能、旅遊功能、文化功能和社區功能互融互通，全麵實現生產(chan) 、生活、生態有機融合，加快形成令人向往的高品質宜居、宜業(ye) 、宜遊、宜養(yang) 氛圍，讓人們(men) 願意來、留得住、發展好，不斷增強人民群眾(zhong) 的獲得感、幸福感和安全感。

　　二是聚力特色開發，強化創新驅動。特色小鎮建設須著重於(yu) 特色塑造、創新驅動，形成獨具特色的發展模式。首先，堅持特色塑造,提升小鎮風貌整體(ti) 辨識度。要科學規劃空間布局、功能分區、建築景觀、街道綠化，並在精準實施中突出其個(ge) 性和特點，既尊重自然生態，又保持現狀肌理;既延續傳(chuan) 統風貌，又融合現代功能，在傳(chuan) 統與(yu) 現代、曆史與(yu) 時尚、自然與(yu) 人文交融互動中實現小城鎮的“古而新”“精而美”。其次，堅持特色鑄魂,提升小鎮發展內(nei) 涵美譽度。要弘揚工匠精神，在資源開發、項目建設和生產(chan) 服務中深挖內(nei) 涵、鍛造品質、彰顯特質。要不斷強化產(chan) 品創意的特異性和多樣化、品牌創建的新穎性和優(you) 勝化、配套服務的滿意度和優(you) 質化，不斷提升產(chan) 品和服務品牌形象的標識度、美譽度。再次，堅持創新驅動，形成動態靈活良好發展機製。正確處理政府與(yu) 市場的關(guan) 係，大力弘揚改革與(yu) 創新精神，不斷提供高質量的製度供給，以良好的人文、政策和製度環境激發社會(hui) 創造力和企業(ye) 發展活力。不斷激發科技力量，做好科技創新,加強平台建設，推動科技、金融、文化與(yu) 產(chan) 業(ye) 深度融合發展，以新理念、新技術、新工藝、新方法，培育新業(ye) 態、新模式和經濟新增長點，創新發展數字經濟，促進特色小城鎮發展動能更加強勁、更加持久。

　　三是提升文化品格，標舉(ju) 城鎮文化。特色小鎮建設要始終堅定文化自信，要以創新文化發展為(wei) 著力點，通過多樣化、高品質的文化構建，營造獨特的文化風貌，不斷提升特色小鎮的文化品格和文化活力。首先，要傳(chuan) 承曆史文脈，彰顯地方特色。切實做好傳(chuan) 統村落、曆史街巷、建築肌理、商業(ye) 形態、生活習(xi) 俗、傳(chuan) 統工藝等文化遺產(chan) 的挖掘保護和活化利用，彰顯典型地域文化印記。同時要結合時代要求，提煉創新係統化的文化標識，讓曆史文化和現代生活融為(wei) 一體(ti) 。其次，進一步加強公共文化建設，提升公共服務效能。把公共文化植入到城鎮建設全過程，完善設施網絡和平台陣地建設，力求科技性與(yu) 人文性有機融合。加強小鎮文化人才隊伍建設，廣泛開展群眾(zhong) 文化活動和公益性文藝活動，打造特色文化活動品牌。再次，大力發展文化產(chan) 業(ye) ，提升文化創意水平。把“文化+”理念融入產(chan) 業(ye) 發展全過程，推動文化創意與(yu) 休閑旅遊、體(ti) 育健康、工業(ye) 生產(chan) 、農(nong) 業(ye) 開發等深度融合，打造一批協同創新發展的文創示範企業(ye) ，形成特色鮮明、競爭(zheng) 力強的文化創意產(chan) 品體(ti) 係。最後，挖掘城鎮文化價(jia) 值，構建價(jia) 值共同體(ti) 。結合曆史傳(chuan) 承、區域文化、時代要求，加強法治文化和製度文化建設，將培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀與(yu) 人們(men) 的生活結合起來，構建城鎮自身價(jia) 值體(ti) 係，打造獨具特色的城鎮文化，並不斷提升小鎮文化引領力和傳(chuan) 播力。

　　四是積極引導群眾(zhong) 參與(yu) ，充分發揮主體(ti) 作用。特色小鎮建設須堅持以人民為(wei) 中心，把“物”的現代化和“人”的現代化統一起來，努力實現城鎮現代化與(yu) 人的現代化同步發展。首先，立足小鎮產(chan) 業(ye) 和文化，不斷創新和完善治理理念和治理模式，充分發揮社會(hui) 主體(ti) 的積極性、主動性和自覺性，不斷增強小鎮居民的主人翁意識和使命感、責任感，促使政府、企業(ye) 等市場主體(ti) 各盡其能、各司其職、相互合作，促進小鎮居民在奮力共建中激發首創精神和開拓精神，在聚力創造中貢獻自己的智慧與(yu) 力量。其次，建立有效利益聯結機製，實現共享發展。鼓勵支持人民群眾(zhong) 廣泛參加城鎮的運營和管理，形成多元協作的善治格局，在城鎮治理過程中綜合手段的運用要體(ti) 現出人文關(guan) 懷和智能化提升，使城鎮居民在安居樂(le) 業(ye) 中擁有獲得感、幸福感和歸宿感，使外來建設者擁有成就感、獲得感和融洽感，使外來旅遊者擁有收獲感、愉悅感和認同感，從(cong) 而實現共建共享的高度統一。