7月17日，國家發展和改革委舉(ju) 行新聞發布會(hui) ，有關(guan) 負責人就今年上半年我國宏觀經濟運行熱點話題回應了社會(hui) 關(guan) 切。

　　“二季度以來，經濟運行逐月好轉，生產(chan) 需求持續回暖，支撐企穩回升的積極因素明顯增多，國民經濟呈現恢複性增長態勢，回升勢頭總體(ti) 符合預期。”國家發展和改革委國民經濟綜合司司長嚴(yan) 鵬程說。

　　經濟回升勢頭符合預期

　　二季度以來，我國經濟運行數據出現明顯好轉，當季GDP比一季度提高10個(ge) 百分點。對此，有不少專(zhuan) 家和機構表示超乎預期。

　　嚴(yan) 鵬程表示，統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展，是我國今年工作的重要原則。隨著常態化疫情防控措施不斷優(you) 化，宏觀政策效應正逐步釋放，我國經濟正在加快對衝(chong) 疫情帶來的負麵影響。

　　今年以來，中央及時果斷出手，出台了一攬子幫扶企業(ye) 、穩定就業(ye) 、擴大內(nei) 需的對衝(chong) 政策，對穩定經濟基本盤形成了強大支撐。

　　“比如，增加赤字規模1萬(wan) 億(yi) 元，發行抗疫特別國債(zhai) 1萬(wan) 億(yi) 元，全部轉給地方;加大減稅降費力度，目前已累計超過1萬(wan) 億(yi) 元;創新直達實體(ti) 經濟的貨幣政策工具，推動金融係統向企業(ye) 合理讓利1.5萬(wan) 億(yi) 元，這些政策都直達地方基層、直接惠企利民，可以說是‘精準滴灌’。”嚴(yan) 鵬程舉(ju) 例說。

　　在各方努力下，目前國內(nei) 供需循環正在改善，發展動能轉換加快，市場信心不斷恢複。數據顯示，二季度以來，市場消費逐月改善，汽車家電等大宗商品銷售回升，網上購物、直播帶貨持續火熱;生產(chan) 端恢複有力，工業(ye) 增速逐月回升，6月份增長4.8%，連續3個(ge) 月為(wei) 正。

　　疫情對一些行業(ye) 企業(ye) 造成巨大衝(chong) 擊的同時，也促進了數字經濟、智能製造、生命健康等產(chan) 業(ye) 的快速發展，孕育了不少新產(chan) 業(ye) 和新業(ye) 態，催生了一批新生企業(ye) 。上半年，高技術產(chan) 業(ye) 投資增長6.3%，醫藥製造業(ye) 投資增長13.6%;電子商務服務業(ye) 、科技成果轉化服務業(ye) 投資分別增長32%、21.8%。

　　“總的來看，雖然疫情給我國經濟運行帶來巨大衝(chong) 擊，但並未傷(shang) 及中國經濟基本麵。”嚴(yan) 鵬程表示，二季度以來經濟運行穩步回升的態勢充分表明，我國經濟具有巨大的韌性，調結構、轉方式、優(you) 動能還大有可為(wei) 。隨著統籌疫情防控和經濟社會(hui) 發展工作紮實推進，中國經濟將繼續向好的方向發展。

　　積極發揮穩投資關(guan) 鍵作用

　　今年以來，各地方、各部門堅決(jue) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，在做好常態化疫情防控的同時，加快推動重大項目建設，持續加大補短板力度，狠抓穩投資各項政策落實，取得了積極進展。

　　國家發展和改革委新聞發言人、政研室主任袁達表示，上半年，全國固定資產(chan) 投資同比下降3.1%，但二季度增長了4.8%，增速較一季度回升了20.9個(ge) 百分點。投資增速在快速回升的同時，呈現出三大特點——

　　一是投資結構調整優(you) 化加快。高技術產(chan) 業(ye) 投資由一季度下降12.1%轉為(wei) 上半年增長6.3%，社會(hui) 領域投資由一季度下降8.8%轉為(wei) 上半年增長5.3%，明顯高於(yu) 全部投資增速。

　　二是投資正增長地區數量穩步提升。上半年，全國有22個(ge) 省份實現正增長，其中有6個(ge) 省份實現5%以上的增長。

　　三是從(cong) 投資後勁看，新開工項目計劃總投資從(cong) 前2個(ge) 月的下降47.1%，快速回升至上半年的增長13.5%。

　　“在安排今年中央預算內(nei) 投資時，我們(men) 集中力量辦大事、難事、急事。截至目前，中央預算內(nei) 投資已下達超過90%，對補短板、穩投資發揮了積極的引導帶動作用。”袁達舉(ju) 例說，比如及時調整投資結構，加大對公共衛生防控救治能力建設、醫療等應急物資保障體(ti) 係建設、醫療廢物處置設施建設的支持力度。再如，近期緊急下達中央預算內(nei) 投資5.2億(yi) 元，支持8個(ge) 省份受災嚴(yan) 重地區水毀項目修複和災後重建等。

　　袁達表示，下一步將聚焦國家重大戰略、“兩(liang) 新一重”等關(guan) 鍵環節和短板弱項領域，推進重大工程項目建設，合理擴大有效投資，進一步發揮好投資的關(guan) 鍵作用。

　　多措並舉(ju) 穩住經濟大盤

　　針對宏觀數據表現與(yu) 部分企業(ye) 實際感受存在一定溫差的問題，嚴(yan) 鵬程表示，宏觀數據反映的是經濟大盤運行總體(ti) 情況，微觀企業(ye) 更

　　多感受的是生產(chan) 經營上的冷暖，所在行業(ye) 不同、地域不同，對經濟走勢認識難免存在分化。

　　“未來就是要繼續用好規模性政策，推動經濟運行及早恢複正常;采取更有針對性的政策舉(ju) 措，讓更多市場主體(ti) 能夠切實感受到經濟回升的暖意。”嚴(yan) 鵬程說。

　　據悉，針對當前宏觀經濟運行中麵臨(lin) 的需求不足、外部環境趨緊以及企業(ye) 疫後恢複緩慢、生產(chan) 經營壓力較大等問題，國家發展和改革委等部門將以落實“六穩”“六保”任務為(wei) 抓手，以實施擴大內(nei) 需戰略為(wei) 牽引，以改革開放為(wei) 動力，采取政策對衝(chong) 、加大幫扶等舉(ju) 措，堅決(jue) 穩住經濟大盤。

　　在政策對衝(chong) 上，重點將加強部門協同和上下聯動，強化政策實施效果評估，確保宏觀政策取向保持穩定，已出台的政策落到實處、見到實效。同時，加強政策預研儲(chu) 備，千方百計鞏固經濟回升勢頭，千方百計暢通經濟循環，千方百計穩定經濟運行。

　　在幫扶企業(ye) 方麵，將製定出台差異化扶持措施，進一步細化實化減租減費減息等援企政策，用好直達實體(ti) 經濟的貨幣政策工具，更加注重發揮政策性融資擔保作用，國家融資擔保基金新增再擔保業(ye) 務規模不低於(yu) 4000億(yi) 元。

　　在激活消費潛力上，積極推進家電、汽車等更新置換及回收處理，加快推動新能源汽車在城市公共交通等領域推廣應用。采取更加精準措施，推動文旅、餐飲等消費有序恢複。完善免退稅政策，加速拓展5G應用，推進電商進農(nong) 村，拓展農(nong) 村消費等。

　　此外，國家發展和改革委還將從(cong) 強化有效精準投資、持續深化改革開放等方麵持續發力，充分發揮中央預算內(nei) 投資、地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 券、抗疫特別國債(zhai) 等的撬動和牽引作用，進一步深化市場化改革、擴大高水平開放。據悉，要素市場化配置綜合改革試點將在部分地區啟動，省級政府將被賦予更大的用地自主權。

　　“綜合各方麵因素，我國經濟保持企穩回升態勢有條件、有基礎。”嚴(yan) 鵬程說。(記者 顧陽)