7月15日，李克強總理主持召開國務院常務會(hui) 議，部署深入推進大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新，重點支持高校畢業(ye) 生等群體(ti) 就業(ye) 創業(ye) 。

　　會(hui) 議指出，按照黨(dang) 中央、國務院部署，全麵做好“六穩”工作、落實“六保”任務，應對疫情衝(chong) 擊和發展環境變化，必須貫徹創新驅動發展戰略，深入推進大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新，激發市場活力和社會(hui) 創造力，以新動能支撐保就業(ye) 保市場主體(ti) ，尤其是支持高校畢業(ye) 生、返鄉(xiang) 農(nong) 民工等重點群體(ti) 創業(ye) 就業(ye) 。

　　根據教育部統計數據，2020屆高校畢業(ye) 生高達874萬(wan) 人，同比增加40萬(wan) 人，畢業(ye) 生人數再創曆史新高，就業(ye) 形勢嚴(yan) 峻。

　　可免費向高校畢業(ye) 生等提供孵化基地

　　本次國務院常務會(hui) 議指出，要加大對創業(ye) 創新主體(ti) 的支持。中央預算內(nei) 投資安排專(zhuan) 項資金支持雙創示範基地建設。盤活閑置廠房、低效利用土地等，加強對雙創重點項目支持。政府投資的孵化基地等要將一定比例場地，免費向高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工等提供。

　　會(hui) 議明確，對首次創業(ye) 並正常經營1年以上的返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 人員，可給予一次性創業(ye) 補貼。

　　《每日經濟新聞》記者通過梳理發現，受新冠肺炎疫情影響，今年以來，我國就業(ye) 形勢受到一定衝(chong) 擊。

　　據人社部統計，2020年1~5月，全國城鎮新增就業(ye) 人數460萬(wan) 人，城鎮失業(ye) 人員再就業(ye) 人數166萬(wan) 人，就業(ye) 困難人員就業(ye) 人數55萬(wan) 人。對比2019年1~5月城鎮新增就業(ye) 人數597萬(wan) 人，今年新增就業(ye) 人數減少137萬(wan) 人。

　　此外，疫情影響下，今年高校畢業(ye) 生的就業(ye) 形勢同樣不容樂(le) 觀。中國人民大學中國就業(ye) 研究所聯合智聯招聘發布的《2020年大學生就業(ye) 力報告》顯示，超半數畢業(ye) 生認為(wei) 今年就業(ye) 形勢較為(wei) 嚴(yan) 峻，有51%的畢業(ye) 生表示，今年大學生整體(ti) 就業(ye) 形勢非常難，受疫情影響，雪上加霜。

　　另一個(ge) 重點群體(ti) 是返鄉(xiang) 農(nong) 民工。國務院發展研究中心農(nong) 村經濟研究部部長葉興(xing) 慶認為(wei) ，近年來中國實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略，使得農(nong) 村新產(chan) 業(ye) 新業(ye) 態快速發展，鄉(xiang) 村吸引力增強，返鄉(xiang) 就業(ye) 創業(ye) 人員增多，人員流動趨勢從(cong) 以前的鄉(xiang) 村到城市單向流動，變為(wei) 城鄉(xiang) 雙向流動。

　　中國社會(hui) 科學院農(nong) 村發展研究所研究員李國祥認為(wei) ，在疫情衝(chong) 擊下，各行各業(ye) 都遭受影響，市場機製較難發揮作用，這個(ge) 時期必須發揮政府的作用，加大基礎設施投資、增加公共建設投入，為(wei) 農(nong) 民群體(ti) 提供公益崗位，同時充分利用國債(zhai) 的作用，積極的財政政策更多聚焦農(nong) 民工等就業(ye) 困難人群的就業(ye) 問題，提供就業(ye) 機會(hui) 。

　　促進加強數理化生等基礎理論研究

　　會(hui) 議要求，要鼓勵雙創示範基地建設大中小企業(ye) 融通、跨區域融通發展平台。建設專(zhuan) 業(ye) 化科技成果轉化服務平台。鼓勵金融機構開展設備融資租賃和與(yu) 創業(ye) 相關(guan) 的保險業(ye) 務。取消保險資金開展財務性股權投資行業(ye) 限製，在區域性股權市場開展股權投資和創業(ye) 投資份額轉讓試點。

　　此外，會(hui) 議還指出，將實施創業(ye) 帶動就業(ye) 示範行動，推動企業(ye) 、雙創示範基地、互聯網平台聯合開展托育、養(yang) 老、家政、旅遊、電商等創業(ye) 培訓，引導擇業(ye) 觀念，拓展就業(ye) 空間。

　　會(hui) 議強調，要促進加強數理化和生物等基礎理論研究，鼓勵青少年學習(xi) 和探索基礎理論，為(wei) 提升國家創新能力夯實基礎。

　　此前，國家發展改革委於(yu) 今年3月下達中央預算內(nei) 投資6.45億(yi) 元，用於(yu) 支持雙創示範基地創新創業(ye) 支撐平台建設。這批項目聚焦公益性強、服務範圍廣、市場缺位和失靈的創業(ye) 服務領域，支持重點包括創業(ye) 帶動就業(ye) 、融通創新、公共技術服務等多個(ge) 方麵。預計資金到位後，將有助於(yu) 示範基地有效應對疫情影響，加快複工複產(chan) ，提升對初創企業(ye) 和中小企業(ye) 創新創業(ye) 的服務能力。

　　而在今年5月，國家發展改革委、國資委、教育部、人力資源和社會(hui) 保障部共同啟動雙創示範基地創業(ye) 就業(ye) “校企行”專(zhuan) 項行動，旨在依托企業(ye) 和高校兩(liang) 類國家雙創示範基地，搭建協作平台，加強資源對接，提升服務水平，為(wei) 高校畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 營造更好環境。

　　國家發展改革委有關(guan) 負責人表示，將通過專(zhuan) 項行動釋放一批就業(ye) 崗位、提供一批創業(ye) 就業(ye) 導師、發布一批創新創業(ye) 需求、對接一批優(you) 秀創業(ye) 項目、打造一批創業(ye) 就業(ye) 服務品牌、組織一批成果展示，為(wei) 高校畢業(ye) 生就業(ye) 創業(ye) 開辟更多渠道，促進和帶動大學生就業(ye) 創業(ye) ，提升大學生就業(ye) 創業(ye) 質量。(記者 張懷水)