自2014年首次提出“大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新”至今，“雙創”已成為(wei) 經濟社會(hui) 發展的主題詞之一。

　　在當前國內(nei) 就業(ye) 壓力仍十分突出的背景下，“雙創”再度登上國務院常務會(hui) 議事桌。7月15日召開的國務院常務會(hui) 議部署深入推進大眾(zhong) 創業(ye) 萬(wan) 眾(zhong) 創新，重點支持高校畢業(ye) 生等群體(ti) 就業(ye) 創業(ye) 。

　　國務院總理李克強在會(hui) 議指出，應對疫情衝(chong) 擊和發展環境變化，必須貫徹創新驅動發展戰略，深入推進大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新，激發市場活力和社會(hui) 創造力，以新動能支撐保就業(ye) 保市場主體(ti) ，尤其是支持高校畢業(ye) 生、返鄉(xiang) 農(nong) 民工等重點群體(ti) 創業(ye) 就業(ye) 。

　　7月13日，李克強主持召開經濟形勢專(zhuan) 家和企業(ye) 家座談會(hui) ，分析研究當前經濟運行情況，聽取對下一步經濟工作的意見建議。在座談會(hui) 上，總理針對就業(ye) 問題指出，要多措並舉(ju) 幫助大學畢業(ye) 生、返鄉(xiang) 農(nong) 民工等重點群體(ti) 就業(ye) ，對勞動密集型企業(ye) 實施差異化的稅費、金融支持政策，鼓勵吸納更多就業(ye) 。

　　本次國務院常務會(hui) 議提出支持高校畢業(ye) 生、返鄉(xiang) 農(nong) 民工等重點群體(ti) 創業(ye) 就業(ye) 的四項措施：

　　一要加大對創業(ye) 創新主體(ti) 的支持。中央預算內(nei) 投資安排專(zhuan) 項資金支持雙創示範基地建設。盤活閑置廠房、低效利用土地等，加強對雙創重點項目支持。政府投資的孵化基地等要將一定比例場地，免費向高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工等提供。對首次創業(ye) 並正常經營1年以上的返鄉(xiang) 入鄉(xiang) 創業(ye) 人員，可給予一次性創業(ye) 補貼。

　　二要鼓勵雙創示範基地建設大中小企業(ye) 融通、跨區域融通發展平台。建設專(zhuan) 業(ye) 化科技成果轉化服務平台。

　　三要鼓勵金融機構開展設備融資租賃和與(yu) 創業(ye) 相關(guan) 的保險業(ye) 務。取消保險資金開展財務性股權投資行業(ye) 限製，在區域性股權市場開展股權投資和創業(ye) 投資份額轉讓試點。

　　四要實施創業(ye) 帶動就業(ye) 示範行動，推動企業(ye) 、雙創示範基地、互聯網平台聯合開展托育、養(yang) 老、家政、旅遊、電商等創業(ye) 培訓，引導擇業(ye) 觀念，拓展就業(ye) 空間。

　　近期國家相關(guan) 政策也聚焦創業(ye) 就業(ye) 。7月15日，國家發改委等13部門公布的文件明確鼓勵發展“新個(ge) 體(ti) 經濟”，進一步降低個(ge) 體(ti) 經營者線上創業(ye) 就業(ye) 成本，支持微商電商、網絡直播等多樣化的自主就業(ye) 、分時就業(ye) 。大力發展微經濟，鼓勵“副業(ye) 創新”。

　　今年3月17日召開的國務院常務會(hui) 議曾指出，要發揮“雙創”積極作用，更多采取市場化手段促進大學生、農(nong) 民工等重點群體(ti) 就業(ye) 創業(ye) 。支持“雙創”示範基地、孵化器等發展，增加大學生就業(ye) 創業(ye) 機會(hui) 。鼓勵國家科研項目聘用高校畢業(ye) 生擔任科研助理或輔助人員，其勞務費用和有關(guan) 社保補助按規定從(cong) 項目經費中列支。消除障礙，為(wei) 多種形式創業(ye) 和靈活就業(ye) 鬆綁。