這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發生的傳(chuan) 播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。目前疫情正在全世界擴散，全球報告新冠肺炎確診病例8061550例，死亡440290例。疫情何時能夠被控製住，仍然不確定。

　　從(cong) 國內(nei) 環境來看，當前，中國疫情防控已經轉向了常態化階段，而且這個(ge) 階段可能會(hui) 持續相當長的時間。但必須清醒地認識到，輸入型疫情風險依然存在，疫情防控這根弦不能鬆，既要防止反彈也要防止擴散。疫情防控未取得最終勝利之前，始終會(hui) 對國內(nei) 經濟增長造成總量方麵、結構方麵的影響。即便存在“轉危為(wei) 機”的空間，且有促成線上經濟、線上教育等新業(ye) 態的生成，但總體(ti) 來看疫情還是會(hui) 給經濟社會(hui) 運行和發展帶來更高的成本，也會(hui) 對經濟發展帶來更大的壓力與(yu) 更多的挑戰，不確定性明顯增多。

　　從(cong) 國際環境來看，一方麵各大國際組織對今年全球經濟增長紛紛給出悲觀預測，國際貨幣基金組織在今年4月的《世界經濟展望》中預測2020的全球經濟增長率為(wei) -3%，發達經濟體(ti) -6.1%;新興(xing) 市場國家和發展中經濟體(ti) 為(wei) -1%;世界銀行6月8日公布的2020年第6期《全球經濟展望》預測2020年全球經濟增長-5.2%，發達經濟體(ti) -7%，新興(xing) 市場和發展中經濟體(ti) -2.5%。另一方麵，從(cong) 一個(ge) 更長期的角度看，中美兩(liang) 國經濟競爭(zheng) 性也在增強。1980年的美國是一個(ge) 典型的資本豐(feng) 裕型的經濟體(ti) ，勞動力和資本占世界比重分別為(wei) 5.9%和22.5%;而當時的中國則是一個(ge) 極為(wei) 典型的勞動力豐(feng) 裕型經濟體(ti) ，勞動力和資本占世界比重分別為(wei) 23%和1.8%，兩(liang) 個(ge) 經濟體(ti) 之間的互補性非常明顯，基於(yu) 兩(liang) 個(ge) 大國形成的垂直分工體(ti) 係也在後來幾十年當中的世界經濟增長帶來的巨大的動力。到了2018年，美國依然是資本豐(feng) 裕型的經濟體(ti) ，勞動力和資本占世界比重分別為(wei) 4.8%和19.7%;但是中國和世界平均水平相比，也已經成長為(wei) 一個(ge) 資本豐(feng) 裕型的經濟體(ti) ，勞動力和資本占世界比重分別為(wei) 20%和26.6%。這就意味著，中國和美國之間現在已不再呈現出幾十年前非常典型的互補性特征，而競爭(zheng) 性關(guan) 係更加明顯。同時，兩(liang) 個(ge) 國家在全球化經濟分工體(ti) 係中，也從(cong) 當初的垂直分工轉向更多呈現出水平分工的特征，由於(yu) 美中兩(liang) 國分屬全球第一和第二大經濟體(ti) ，因此這樣一種全球化中分工格局的的變化會(hui) 帶來較大影響，需要適應甚至調整，也需要時間。

　　基於(yu) 以上分析，複雜的國內(nei) 外環境疊加疫情的影響，中國在當前及今後一段時間的確麵臨(lin) 著“風險挑戰前所未有”這樣一個(ge) 大背景。

　　但誠如2020年政府工作報告中所指出的，當前和今後一個(ge) 時期，我國發展麵臨(lin) 風險挑戰前所未有，但我們(men) 有獨特政治和製度優(you) 勢、雄厚經濟基礎、巨大市場潛力，億(yi) 萬(wan) 人民勤勞智慧。

　　首先，中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度和國家治理體(ti) 係具備諸多優(you) 勢，比如“堅持全國一盤棋，調動各方麵積極性，集中力量辦大事”的顯著優(you) 勢。這一點在此次疫情防控過程中也得到了極大的體(ti) 現。我們(men) 在沒有經驗可以借鑒的情況下，用一個(ge) 多月的時間初步遏製了疫情蔓延勢頭，用兩(liang) 個(ge) 月左右的時間將本土新增病例控製在個(ge) 位數以內(nei) ，用3個(ge) 月左右的時間取得了湖北保衛戰、武漢保衛戰的決(jue) 定性成果，這證明中國共產(chan) 黨(dang) 領導和我國社會(hui) 主義(yi) 製度、我國國家治理體(ti) 係具有強大生命力和顯著優(you) 越性，能夠戰勝任何艱難險阻，能夠為(wei) 人類文明進步作出重大貢獻。在這次疫情防控過程中所采取的疫區集中封鎖+全國各地支援的模式，對於(yu) 應對那些突然大規模暴發且充滿未知的公共衛生事件衝(chong) 擊時，可以成為(wei) 一種有效的治理框架進行推廣應用。

　　其次，中國具有雄厚經濟基礎和巨大市場潛力。中國是全世界唯一一個(ge) 在中等收入階段就成為(wei) 規模巨大的經濟體(ti) 。2019年，中國人均GDP1萬(wan) 美元，是一個(ge) 中等收入經濟體(ti) ，但同時中國的GDP總量為(wei) 99.1萬(wan) 億(yi) 人民幣，占全球比重高達16%，是一個(ge) 大規模經濟體(ti) ;中國是全球唯一一個(ge) 同時具備“人均中等，總量巨大”兩(liang) 大重要特征的經濟體(ti) ，前者意味著中國有潛力，後者意味著中國有引力。因此，在全球化和高水平對外開放的背景之下，中國應該是有能力吸引集結全球優(you) 勢資源發揮中國經濟增長潛力的，這也是中國非常獨特的優(you) 勢。

　　再次，中國有億(yi) 萬(wan) 人民。中國人民愛儲(chu) 蓄，即使是在人均收入不足200美元的貧窮時代，都可以保持40%的儲(chu) 蓄率。中國人又重視教育，有“再窮不能窮教育”的優(you) 秀傳(chuan) 統文化。儲(chu) 蓄成為(wei) 投資的來源，教育帶來人力資本水平的提升，兩(liang) 者都成為(wei) 經濟長期增長的源泉;中國人民勤勞肯幹，不怕苦、不怕累，始終致力於(yu) 提高自身的勞動生產(chan) 率，2009年12月，“中國工人”作為(wei) 一個(ge) 群體(ti) 入選美國《時代》年度人物，稱“中國千千萬(wan) 萬(wan) 勤勞堅韌的普通工人”是帶領世界走向經濟複蘇的首要功臣;中國人民善於(yu) 競爭(zheng) 也善於(yu) 合作。區域間相互競爭(zheng) 的獨特製度特征促進了經濟高速增長，而當下“京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體(ti) 化發展按下快進鍵”又體(ti) 現了中國人善於(yu) 合作的能力。正是有億(yi) 萬(wan) 人民做後盾，中國才能展現出前所未有的韌性，才能形成應對風險挑戰的強大動力。

　　因此，隻要直麵挑戰，堅定發展信心，增強發展動力，維護和用好我國發展重要戰略機遇期，當前的難關(guan) 一定能闖過，中國的發展必將充滿希望。