近日，中央軍(jun) 委政治工作部和國務院扶貧開發領導小組辦公室聯合印發《關(guan) 於(yu) 軍(jun) 隊參與(yu) 打贏脫貧攻堅戰的意見》（以下簡稱《意見》）。為(wei) 幫助各級深化學習(xi) 理解，抓好貫徹落實，記者就有關(guan) 問題采訪了軍(jun) 委政治工作部群眾(zhong) 工作局領導。

　　問：請談談軍(jun) 隊參與(yu) 打贏脫貧攻堅戰應把握哪些原則要求？

　　答：《意見》強調應當把握好五條原則：一是科學謀劃，統籌推進。要搞好頂層設計和宏觀謀劃，統籌好完成部隊中心任務與(yu) 參與(yu) 脫貧攻堅，實施精準幫扶與(yu) 支援貧困地區開發建設等工作，做到兩(liang) 不誤、雙促進。二是發揮優(you) 勢，主動作為(wei) 。要堅持從(cong) 實際出發，充分挖掘自身優(you) 勢和資源，在最能體(ti) 現部隊作用的領域和項目上投入力量、有所作為(wei) 。三是因地製宜，精準發力。要貫徹精準扶貧、精準脫貧的基本方略，瞄準幫扶的貧困村貧困戶，找準窮根，對症下藥，在精準施策、精準推進、精準落地上下實功見實效。四是軍(jun) 地協作，整體(ti) 聯動。五是改進創新，務求實效。需要明確的是，軍(jun) 隊參與(yu) 打贏脫貧攻堅戰，必須嚴(yan) 格落實軍(jun) 委有關(guan) 規定，堅持無償(chang) 服務、無償(chang) 援助，切實做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

　　問：《意見》中明確了哪些主要任務？

　　答：《意見》從(cong) 總體(ti) 上明確了軍(jun) 隊參與(yu) 打贏脫貧攻堅戰可承擔的10項任務，各級應結合實際，從(cong) 這些任務中科學確定幫扶重點。一是共性的工作主動去做。比如，配合地方搞好扶貧開發宣傳(chuan) 教育、參與(yu) 生態環境保護、幫助改善生產(chan) 生活條件、發動官兵捐資助學等活動，各部隊都應主動參與(yu) 。二是能發揮優(you) 勢作用的工作積極去做。比如，作戰部隊人員較多，生活物資采購可向貧困地區傾(qing) 斜，強化與(yu) 幫扶對象的利益聯結。再比如，省軍(jun) 區係統可發揮橋梁紐帶作用，軍(jun) 地協作扶持貧困對象發展特色優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，培育一批退役軍(jun) 人和民兵預備役人員創業(ye) 致富帶頭人。三是具有特有優(you) 勢的工作盡力去做。比如，參加興(xing) 邊富民行動，是駐邊疆地區部隊的一項重要任務，應在保衛邊防安全的同時，積極參加駐地民族團結進步創建活動，支持邊疆農(nong) 村牧區基礎設施建設，扶持發展邊境貿易和特色經濟，促進邊民安心生產(chan) 生活、安心守邊固邊。

　　問：中央提出精準扶貧、精準脫貧的基本方略，請談談《意見》在這方麵有哪些具體(ti) 舉(ju) 措？

　　答：《意見》立足全局、聚焦精準，從(cong) 四個(ge) 方麵對軍(jun) 隊參與(yu) 打贏脫貧攻堅戰提出明確要求。一是幫扶對象精準到村到戶。《意見》提出，要本著就地就近原則，重新梳理調整幫扶對象。明確定點扶貧以國家扶貧開發工作重點縣的貧困鄉(xiang) 村為(wei) 主要對象，重點與(yu) 革命老區、民族地區、邊疆地區、連片特困地區的貧困村建立幫扶關(guan) 係；結對幫扶以建檔立卡貧困人口為(wei) 主體(ti) ，優(you) 先扶持家境困難的軍(jun) 烈屬、退役軍(jun) 人等群體(ti) ，防止出現“大水漫灌”的現象。二是幫扶責任定到具體(ti) 單位。《意見》明確了軍(jun) 委機關(guan) 各部（廳、委）、副大戰區級以上單位機關(guan) ，省軍(jun) 區、武警總隊和軍(jun) 分區定點幫扶貧困村，以及駐貧困地區師以上作戰部隊和旅團級單位承擔扶貧項目的數量，並對駐經濟發達地區部隊和有關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 技術單位承擔結對幫扶任務提出要求。三是幫扶方案具體(ti) 到冊(ce) 到表。《意見》要求各級進村入戶搞好調查研究，弄清幫扶對象的貧困程度和致貧原因，在此基礎上，建立幫扶對象基本情況登記冊(ce) ，因村因戶製訂科學合理的脫貧方案和實施計劃表，明確目標任務、具體(ti) 措施、職責分工和完成時限，做到一村一套扶貧計劃、一戶一本幫扶台賬，增強幫扶工作的針對性實效性。四是幫扶行動要求紮實有力到位。

　　問：《意見》對加強軍(jun) 地聯係協調有哪些要求？

　　答：加強軍(jun) 地聯係協調和團結協作，是軍(jun) 隊參與(yu) 打贏脫貧攻堅戰需要把握的一個(ge) 重要方麵。《意見》對此主要明確了兩(liang) 點：一是對地方而言，要求各級各有關(guan) 部門重視發揮部隊的優(you) 勢和作用，參照國家層麵做法，將省軍(jun) 區、軍(jun) 分區、人民武裝部和扶貧任務重的駐軍(jun) 單位吸收進同級政府扶貧開發領導機構，將部隊扶貧工作納入本地區脫貧攻堅總體(ti) 規劃，建立溝通協調、信息共享、工作會(hui) 商等機製，在政策製定、項目安排和相關(guan) 保障等方麵給予傾(qing) 斜，為(wei) 部隊開展工作提供有力支持和指導。二是對部隊而言，要求各級主動加強與(yu) 地方黨(dang) 委、政府及有關(guan) 部門的溝通聯係，及時了解地方需求，密切與(yu) 地方駐村工作隊的協同協作，相互支持配合，共同做好工作。要求省軍(jun) 區係統充分發揮橋梁紐帶作用，承擔起溝通、協調、推動的責任，及時向地方反映部隊參與(yu) 脫貧攻堅情況，協調地方幫助部隊解決(jue) 工作中遇到的矛盾問題，努力形成脫貧攻堅整體(ti) 合力。

　　問：各級在參與(yu) 打贏脫貧攻堅戰中應建立完善哪些製度機製？

　　答：一是形勢分析製度。根據幫扶工作進程，會(hui) 同地方定期進行工作會(hui) 商，分析形勢任務，研究推進工作落實的措施辦法。二是工作報告製度。駐貧困地區部隊團以上單位政治機關(guan) 每年對參與(yu) 脫貧攻堅情況進行總結，並向上級單位政治機關(guan) 報告工作。三是檢查考評製度。軍(jun) 地有關(guan) 部門應加強對部隊幫扶工作的檢查指導，定期組織督查考評，推動工作有效落實。四是表彰激勵製度。軍(jun) 地適時對參與(yu) 脫貧攻堅工作實績突出、事跡感人的部隊單位和個(ge) 人，予以表彰獎勵，樹立鮮明導向。

　　問：軍(jun) 隊參與(yu) 打贏脫貧攻堅戰是當前和今後一個(ge) 時期援建工作的重點，下一步抓好這項工作有哪些考慮和安排？

　　答：一是召開任務部署會(hui) 。擬在近期召開會(hui) 議，指導部隊抓好《意見》貫徹落實，重點對參與(yu) 精準扶貧、精準脫貧進行動員部署。二是參與(yu) 專(zhuan) 項扶貧行動。配合實施健康扶貧行動，會(hui) 同軍(jun) 委後勤保障部有關(guan) 部門，組織軍(jun) 隊和武警部隊三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院。配合實施教育扶貧行動，結合紀念紅軍(jun) 長征勝利80周年，指導部隊做好長征沿線“八一愛民學校”後續援建工作，重點資助建檔立卡貧困家庭學生完成學業(ye) 。三是加強軍(jun) 地協調對接。密切與(yu) 國務院扶貧辦和國家衛計委、教育部等部門的聯係協調，指導各級加強與(yu) 地方扶貧開發有關(guan) 部門和單位的溝通協作，建立健全軍(jun) 地協調機製，切實形成打贏脫貧攻堅戰的整體(ti) 合力。四是搞好輿論宣傳(chuan) 引導。前期，我們(men) 協調軍(jun) 隊主要新聞媒體(ti) 開設了專(zhuan) 欄、專(zhuan) 題，下一步，將繼續加大宣傳(chuan) 力度。五是加強跟進指導督導。深入一線搞好調查研究，查找工作中存在的問題和不足，總結提煉可推廣可複製的經驗做法，研究提出深度推進的具體(ti) 對策措施。■