日前，國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群在接受《經濟參考報》記者專(zhuan) 訪時指出，我國經濟正處在持續恢複回升的態勢。目前看，製約經濟進一步恢複的最突出問題還是需求不足，下半年應盡快從(cong) 全局和長遠謀劃推進一批重大工程項目，既提振投資，又為(wei) 長遠發展打下基礎。要著力提高宏觀政策在擴大內(nei) 需方麵的實際效果，進一步鞏固和加強經濟回升向好的積極態勢。

　　張立群表示，上半年來看，我國在有效防控疫情以及對衝(chong) 疫情對經濟的影響等方麵效果明顯，顯示出我國經濟能夠抗擊衝(chong) 擊，並且具有在重大衝(chong) 擊下自我恢複的能力。我國的資源組織能力、綜合國力水平，在疫情防控和複工複產(chan) 兩(liang) 個(ge) 方麵也鮮明表現出來。

　　“從(cong) 上半年已發布的主要經濟指標來看，我國經濟已確立持續回升的態勢。”張立群表示，新冠肺炎疫情衝(chong) 擊下，一季度我國經濟增速同比下降6.8%，二季度經濟開始持續恢複回升。從(cong) 4、5月份的主要指標看，工業(ye) 增加值、服務業(ye) 生產(chan) 指數增速由負轉正，供給側(ce) 恢複的態勢比較明確，恢複的步伐也比較快。從(cong) 需求側(ce) 來看，5月投資數據轉正，4月開始消費降幅也在持續收窄。“從(cong) 供給和需求兩(liang) 個(ge) 方麵來看，經濟持續恢複的態勢比較鮮明。”

　　在張立群看來，上半年之所以能夠快速持續恢複，與(yu) 我國及時出台一係列相關(guan) 政策舉(ju) 措，尤其是5月份全國兩(liang) 會(hui) 明確的各項政策有關(guan) 。“六穩”“六保”落實見效，財政貨幣政策等宏觀調控政策效果明顯，保企業(ye) 保市場主體(ti) 、穩就業(ye) 保民生等係列舉(ju) 措，均發揮了重要積極的作用，推動整體(ti) 經濟全麵恢複。與(yu) 此同時，我國改革開放繼續向深入推進，“雖然改革舉(ju) 措未必在短期見效，但長遠來看，為(wei) 一個(ge) 更加公平、有序的競爭(zheng) 環境打下了基礎，對中國經濟長遠發展、高質量發展而言都是非常重要的。例如完善社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製的文件，對要素市場發育、完善產(chan) 權製度等都做了係統安排部署，將我國改革推入一個(ge) 更深的層麵，不僅(jin) 是今年，對中長期改革而言都可以說是重要起點。”

　　談及中國經濟麵臨(lin) 的問題，張立群指出，“目前來看，中國經濟麵臨(lin) 的最主要問題還是需求不足”。他表示，從(cong) 生產(chan) 和需求來看，需求恢複滯後於(yu) 生產(chan) 恢複。6月PMI指數等經濟指標顯示，需求類指數絕對水平明顯低於(yu) 生產(chan) 類指數。此外，企業(ye) 調查顯示，54%企業(ye) 認為(wei) 訂單不足是當前最大困難，這一比例也是各類問題中最高的。“如果需求不足的問題不能得到有效解決(jue) ，企業(ye) 進一步達產(chan) 就會(hui) 麵臨(lin) 較大困難，會(hui) 遇到銷售困難、資金周轉壓力，繼續增加周轉和庫存的意願也不強。”

　　總體(ti) 來看，他指出，當前我國經濟進一步恢複和回升的態勢是明確的，而回升速率則取決(jue) 於(yu) 政策特別是擴大內(nei) 需政策的實際效果。

　　張立群表示，從(cong) 保就業(ye) 的目標來看，建檔立卡家庭有2700多萬(wan) 人外出務工，今年還有874萬(wan) 大學畢業(ye) 生，就業(ye) 壓力很大。要實現精準脫貧，要確保基本民生，就要保證實現完成政府工作報告中提出的城鎮新增就業(ye) 達900萬(wan) 人的目標。按照過去幾年的經驗來看，一個(ge) 百分點的GDP增長帶動220萬(wan) 人左右的就業(ye) ，由此測算，全年經濟增速不宜低於(yu) 4%。

　　需求方麵政策效果要達到足夠的力度，特別是提振投資方麵。在他看來，在地方債(zhai) 、中央預算內(nei) 投資等加碼發力的作用下，基建投資增長將會(hui) 持續提速。下一步，要在提振基建上進一步下功夫，長短結合抓好補短板。“這既是帶動投資帶動生產(chan) 之舉(ju) ，也是為(wei) 現代化城市體(ti) 係、產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、生態環保體(ti) 係提供高水平基礎支撐和保障，從(cong) 長遠看也是為(wei) 我們(men) 第二個(ge) 百年目標打好基礎，為(wei) 滿足人民群眾(zhong) 對美好生活的需要打好基礎。”

　　具體(ti) 而言，張立群表示，下半年要圍繞全局長遠規劃藍圖，盡快確定一大批重大工程項目，包括城市地下綜合管廊體(ti) 係、高水平汙水處理體(ti) 係、高水平垃圾處理體(ti) 係、現代化綜合交通運輸體(ti) 係、大江大河高水平治理工程、高標準農(nong) 田水利設施建設等，都要加快謀劃建設全局性長遠性大工程。“這是一篇大文章，要切實謀劃好。這樣的話，就可以將兩(liang) 會(hui) 上安排的財政、金融資金充分調動起來，‘好鋼用在刀刃上’，進而提振投資，帶動重化工原材料、零部件、能源、工程機械等多個(ge) 方麵企業(ye) 的訂單顯著增加，帶動企業(ye) 開工率提高，進而拉動就業(ye) 、居民收入全麵恢複，實現擴大消費的目標。”

　　張立群強調，下半年要進一步抓好政策落實，進一步發揮好擴大內(nei) 需戰略的綜合成效，這決(jue) 定著我們(men) 全年經濟社會(hui) 既定發展目標的實現。“我們(men) 有超大規模國內(nei) 市場，有強大的生產(chan) 供給體(ti) 係，隻要加大宏觀政策實施力度和切實提高政策實際效果，把我們(men) 的優(you) 勢充分調動起來，全麵建成小康社會(hui) 、打贏三大攻堅戰的目標一定能夠實現。”