建立合理回報機製、擴大融資規模……國務院:以市場化改革推動加快水利工程建設
發稿時間:2020-07-13 13:22:32 來源:每日經濟新聞
水利工程建設提速,150項重大水利工程建設將加快推進。
7月8日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會(hui) 議,部署進一步做好防汛救災工作、推進重大水利工程建設等工作。
會(hui) 議圍繞防洪減災、水資源優(you) 化配置、水生態保護修複等,研究了今年及後續150項重大水利工程建設安排。
會(hui) 議強調,要按照市場化、法治化原則,深化投融資體(ti) 製機製改革,落實水價(jia) 標準和收費製度,建立合理回報機製,擴大股權和債(zhai) 權融資規模,以市場化改革推動加快水利工程建設。
《每日經濟新聞》記者注意到,今年以來,雖然在年初新冠疫情對重大水利工程的開工建設產(chan) 生了一定影響,但是,從(cong) 上半年的總體(ti) 情況看,重大水利工程的建設在加快,多地開工建設明顯提速。
抓緊推進150項重大水利工程建設
會(hui) 議指出,今年以來全國累積降水量比常年同期明顯偏多且降雨集中,局部地區受災嚴(yan) 重。近期南方大部地區仍有強降雨,據預報下一步雨區會(hui) 北抬。南北方已全麵進入主汛期,防汛將進入“七下八上”關(guan) 鍵期。各地各有關(guan) 部門要貫徹黨(dang) 中央、國務院部署,堅持生命至上,全力做好防汛救災工作。
一是壓實各方責任,各級防汛責任人要下沉一線,強化監測預警,加強協調調度。
二是切實做好大江大河流域防汛工作,加強中小河流防洪、中小水庫除險和城市防澇。針對北方江河多年未來大洪水、防洪設施較薄弱等情況,抓緊部署做好黃淮海和鬆遼等地區防洪工作,健全會(hui) 商聯防機製,備齊防汛物資,強化水庫、堤防等巡查防守,科學調度骨幹防洪工程,做好蓄滯洪區運用準備,完善人員撤避預案,及時轉移受威脅群眾(zhong) 。
三是加大物資和資金支持,幫助地方妥善安置受災群眾(zhong) 、開展水毀工程修複和生產(chan) 自救。同時,做好部分地區抗旱工作和旱澇急轉應對。
重大水利工程是“兩(liang) 新一重”建設的重要內(nei) 容。會(hui) 議圍繞防洪減災、水資源優(you) 化配置、水生態保護修複等,研究了今年及後續150項重大水利工程建設安排,要求抓緊推進建設,促進擴大有效投資,增強防禦水旱災害能力。
會(hui) 議強調,要按照市場化、法治化原則,深化投融資體(ti) 製機製改革,落實水價(jia) 標準和收費製度,建立合理回報機製,擴大股權和債(zhai) 權融資規模,以市場化改革推動加快水利工程建設。
今年5月,據中國水利報報道,172項節水供水重大水利工程已開工145項,投資規模超過1萬(wan) 億(yi) 元。著眼於(yu) 提升江河調控能力和供水保障能力,改善水生態環境質量,根據中央和地方投資落實可能,2020年水利部重點推進51項重大水利工程。
多地重大水利工程建設提速
進入2020年後,多地重大水利工程建設的步伐明顯加快。
今年1月,據重慶日報報道,總投資達155億(yi) 元的渝西水資源配置工程今年將全麵開工,開州跳蹬水庫、雲(yun) 陽向陽水庫兩(liang) 個(ge) 大型水庫項目今年相繼開工建設,加上正在建設中的觀景口水庫和金佛山水庫兩(liang) 個(ge) 大型水庫項目,今年,重慶市5個(ge) 重大水利工程項目將同時興(xing) 建,這樣的建設規模也將創下重慶曆年水利工程建設之“最”。
值得注意的是,今年5月,政府工作報告進一步明確,加強交通、水利等重大工程建設。
記者注意到,在廣西,大藤峽水利樞紐工程、左江治旱馱英水庫及灌區工程、百色水庫灌區工程等國家172項節水供水重大水利工程項目也正在抓緊施工建設之中。福建省水利廳的數據顯示,重大水利項目中,今年1~6月累計新開工重大水利項目116個(ge) ,其中6月當月新開工項目35個(ge) 。1~6月建成或基本建成項目26個(ge) ,其中6月當月11個(ge) 。
今年6月30日,水利部副部長葉建春主持開展2020年度第3次中央水利投資計劃執行調度會(hui) 商,總結上半年投資計劃執行成效,分析存在的突出問題,研究部署下半年投資計劃執行工作。葉建春指出,截至5月底,水利項目開工率、投資完成率等計劃執行主要指標進展較好,尤其是重大水利工程完成率較去年同期提高2.3個(ge) 百分點,地方落實水利投資達到3866億(yi) 元,較去年同期多187億(yi) 元。
同時,葉建春要求,對於(yu) 今年有望批複可研的項目,要盡快完成可研審查審批和要件辦理,爭(zheng) 取多開,充分發揮重大工程投資拉動作用。(記者 李彪)
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