7年202項改革試點經驗推廣複製到全國，自貿試驗區不斷為(wei) 我國改革開放注入新動能，並在不斷加快探索步伐。《經濟參考報》記者獲悉，目前多地都列出新一批製度創新清單，其中，進一步深化金融領域開放、便利跨境貿易投資資金流動、創新政府管理方式等領域成為(wei) 突破重點。同時，相關(guan) 部門也在醞釀更多舉(ju) 措，加大對自貿試驗區、自由貿易港製度改革的支持。分析指出，這些探索將有力推動我國改革開放進入新階段，培育新形勢下我國參與(yu) 國際合作與(yu) 競爭(zheng) 新優(you) 勢。

　　記者注意到，時至年中，浙江、陝西、重慶、山東(dong) 、遼寧、海南等多個(ge) 自貿試驗區集中推出了製度創新舉(ju) 措，加大促經濟發展力度。例如，浙江自貿試驗區圍繞推動油氣全產(chan) 業(ye) 鏈開放發展目標，在引進油品貿易國際戰略投資者、提升大宗商品跨境貿易金融服務等十二個(ge) 方麵開展創新探索。以跨境人民幣結算為(wei) 例，目前落戶浙江自貿試驗區的油品貿易企業(ye) 辦理國際業(ye) 務結算不再需要提供合同發票、報關(guan) 單等票據，辦理時間也從(cong) 原來的2-3天縮短至即到即辦。

　　臨(lin) 港作為(wei) 上海自貿試驗區新片區，也在加快建設施工。7月7日召開的2020年重點產(chan) 業(ye) 項目集中開工活動上，相關(guan) 負責人表示，臨(lin) 港新片區要堅持高端引領、創新驅動、融合發展，加快構建世界級、開放型、現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，進一步強化製度創新、加強招商引資，聚焦前沿產(chan) 業(ye) 領域，探索促進產(chan) 業(ye) 發展的政策措施，圍繞產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵環節固鏈補鏈強鏈。

　　遼寧自貿試驗區沈陽片區醞釀推出QFLP試點企業(ye) 管理暫行辦法，建立以私募股權投資基金為(wei) 通道、以境外資金自由進出為(wei) 目標的基本製度體(ti) 係;支持試點企業(ye) 發起成立遼寧省“一帶一路”產(chan) 業(ye) 投資母基金，圍繞高端製造、智能製造等產(chan) 業(ye) 轉型升級和企業(ye) “走出去”，精準對接優(you) 質企業(ye) 和項目，充分發揮自貿試驗區創新優(you) 勢。

　　陝西自貿試驗區日前推出15條舉(ju) 措，發揮先行示範作用助力打造內(nei) 陸改革開放高地。其中，以稅務和金融服務創新為(wei) 重點，提出了涉稅事項“網上辦”，首筆出口業(ye) 務先退稅後核查，下放外貿企業(ye) 出口退稅審批權限等措施，持續優(you) 化納稅服務。

　　海南自由貿易港作為(wei) 我國對外開放的重要門戶，則在聚焦主導產(chan) 業(ye) ，加快建立以旅遊業(ye) 、現代服務業(ye) 與(yu) 高新技術產(chan) 業(ye) 為(wei) 主導的自貿港產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。此外，還在加快“零關(guan) 稅、低稅率、簡稅製”等特殊政策的前期探索，為(wei) 盡快實現貿易投資的自由化便利鋪路。

　　與(yu) 此同時，國家層麵也在陸續推出支持舉(ju) 措，推動自貿試驗區、自由貿易港製度創新進程。近日，國務院發布通知指出，為(wei) 支持海南全麵深化改革開放，在中國(海南)自由貿易試驗區暫時調整實施海關(guan) 事務擔保、進出口關(guan) 稅、國際海運等多個(ge) 領域的行政法規，並要求相關(guan) 部門建立與(yu) 試點要求相適應的管理製度。

　　商務部之前也明確，支持自貿試驗區深入開展製度創新。推動自貿試驗區進一步擴大開放和創新發展。加大對自貿試驗區差別化探索的支持力度，在特定領域開展更多係統集成製度創新。記者還了解到，海關(guan) 總署正在配合各地自貿試驗區、自由貿易港的貿易投資需求，積極推進通關(guan) 便利化。

　　商務部研究院副研究員龐超然對《經濟參考報》記者表示，自貿試驗區正在加強製度集成創新力度，充分吸收國內(nei) 外先進經驗和優(you) 秀做法，結合地方經濟社會(hui) 發展特點，合理選擇政策工具搭配，在貿易投資便利化、金融開放、產(chan) 業(ye) 聚集、吸引人才、監管保障等方麵形成製度集成創新合力。

　　在龐超然看來，自貿試驗區是改革開放的“試驗田”。經過多年發展，自貿試驗區在貿易、投融資、金融、政府管理模式創新等方麵形成了一係列可複製推廣的製度集成創新成果，為(wei) 促進改革開放水平持續提升，充分激發製度創新紅利發揮了積極的作用。

　　國研新經濟研究院執行院長朱克力接受《經濟參考報》記者采訪時指出，隨著我國改革開放加快施工，作為(wei) 試驗田的自貿試驗區紛紛開列新一批的製度創新清單，自由貿易港的建設也在加快推進，將有力促進我國逐步形成以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局，推動我國對外開放進入新階段。

　　朱克力認為(wei) ，對自貿試驗區、自由貿易港而言，在疫情洗禮下，一方麵要注重以增量帶動存量，充分考慮外部環境和市場實際，避免預期不穩引起的潛在風險;另一方麵要緊緊抓住製度創新這個(ge) 改革開放的牛鼻子，在發揮國內(nei) 超大規模市場優(you) 勢和構建完整的內(nei) 需體(ti) 係的同時，以助推國內(nei) 國際雙循環為(wei) 取向，積極培育新形勢下我國參與(yu) 國際合作與(yu) 競爭(zheng) 新優(you) 勢。

　　龐超然建議，要積極對標國際高標準經貿規則，不斷加強在自貿試驗區更大範圍、更寬領域進行壓力測試，大力推動自貿試驗區負麵清單壓減工作，盡快建立跨境服務貿易負麵清單管理製度，為(wei) 進一步在全國範圍擴大開放進行有益探索。(記者 王文博)