正在舉(ju) 行的“中國發展高層論壇2016”年會(hui) 上，國務院發展研究中心主任李偉(wei) 表示：“十三五”時期中國的發展麵臨(lin) 國內(nei) 外諸多矛盾疊加交織、風險隱患不斷增多的嚴(yan) 峻挑戰，但中國發展的潛力和空間仍然巨大，仍處於(yu) 可以大有作為(wei) 的戰略機遇期。

　　中央政治局常委、國務院副總理張高麗(li) 出席“中國發展高層論壇2016”年會(hui) ，此外，參加人員還包括美國前國務卿基辛格等國外政要。

　　李偉(wei) 所在的國務院發展研究中心，是這次高層論壇的主辦單位。李偉(wei) 曾在國辦工作多年，朱鎔基擔任國務院副總理、總理期間，李偉(wei) 曾任國務院辦公廳秘書(shu) (1991年至1998年)、國務院總理辦公室主任(1998年至2003年)。

　　更早前，從(cong) 1988年開始，李偉(wei) 曾任上海市政府、市委秘書(shu) ，而1987年到1991年期間，朱鎔基曆任上海市委副書(shu) 記、市長、市委書(shu) 記。

　　2003年卸任總理辦公室主任後，李偉(wei) 先後擔任中央金融工委副書(shu) 記、銀監會(hui) 副主席、國資委副主任，2010年7月來到國務院發展研究中心任副主任，次年4月起擔任主任，任職至今。

　　國務院發展研究中心是直屬國務院的政策研究和谘詢機構，名列世界智庫百強，是官方智庫“第一梯隊”的代表。“政事兒(er) ”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，自擔任國務院發展研究中心主任以來，李偉(wei) 的重點工作之一就是力推官方智庫改革。

　　國研中心一位資深研究員對“政事兒(er) ”(微信ID：gcxxjgzh)說，國研中心的改革力度很大，醞釀三年後從(cong) 2013年底啟動，涉及“人如何組合、課題怎麽(me) 做、內(nei) 部機製如何調整、人才怎麽(me) 調動起來”等人、財、物各個(ge) 方麵，改革的目的之一就是如何解決(jue) 體(ti) 製內(nei) 管理帶來的體(ti) 製機製問題。李偉(wei) 自己曾坦言：“我們(men) 感到最關(guan) 鍵的是體(ti) 製機製問題。(國研)中心麵臨(lin) 的很多挑戰從(cong) 根源上講，就是體(ti) 製內(nei) 管理和建設專(zhuan) 業(ye) 智庫的關(guan) 係問題。”

　　在談到中國的智庫建設時，李偉(wei) 曾表示，要大力倡導“唯實求真、守正出新”的理念，樹立實事求是、獨立思考的學風。加強研究人員職業(ye) 精神和職業(ye) 道德建設，堅持內(nei) 部研究無禁區、對外發表有紀律的原則。

　　“政事兒(er) ”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，就在今年開年以來，李偉(wei) 在多個(ge) 場合發表了對中國經濟的看法。

　　談製造強國

　　“製造企業(ye) 靠‘山寨’這種方式已行不通了”

　　今年2月初，李偉(wei) 撰文(在經濟日報發表署名文章《從(cong) 製造大國向製造強國轉型》)提出：中國需要找到一條新的發展之路。形成中國經濟增長新動力，塑造國際競爭(zheng) 新優(you) 勢，重點在製造業(ye) ，難點在製造業(ye) ，出路也在製造業(ye) 。

　　文中，李偉(wei) 剖析了我國製造業(ye) 存在的一係列問題：中國製造業(ye) 最突出的問題是處於(yu) 世界製造業(ye) 產(chan) 業(ye) 鏈的中低端，製成品不少都為(wei) 技術含量低、附加值低、價(jia) 格低的“三低”產(chan) 品，在國際經濟貿易利益分配中處於(yu) 劣勢；在2014年公布的全球十家最賺錢的企業(ye) 當中，中國有4家企業(ye) 入榜，全部都是國有商業(ye) 銀行，沒有一家工業(ye) 企業(ye) 。現在我們(men) 在國際上叫得響的跨國公司太少，如果能夠形成一大批具有核心競爭(zheng) 力和較強國際影響力的企業(ye) ，那麽(me) 中國經濟轉型就可以說成功了。

　　李偉(wei) 提出：今後，製造企業(ye) 靠“山寨”這種方式已行不通了。在新的發展階段，企業(ye) 要形成競爭(zheng) 力，必須通過建設更加完善的創新製度體(ti) 係和市場環境，強化知識產(chan) 權保護，顯著提升對知識創新的保護水平，改善企業(ye) 創新發展的政策環境。

　　談金融

　　“商業(ye) 銀行風險有可能更為(wei) 集中”

　　在“中國發展高層論壇2016”年會(hui) 上以及此前接受媒體(ti) 采訪時，李偉(wei) 都曾談及金融安全問題。

　　他表示：今明兩(liang) 年，隨著“去杠杆”“去產(chan) 能”“去庫存”的推進，商業(ye) 銀行經營環境將更加嚴(yan) 峻，風險有可能更為(wei) 集中。

　　此外，外匯市場和跨境資金流動風險不容小覷。今年影響人民幣匯率波動和資本流出的因素依然存在：一方麵，中美經濟周期不同步可能導致資本繼續回流美國；另一方麵，境內(nei) 主體(ti) 資產(chan) 全球化配置趨勢也越發明顯，企業(ye) 海外投資步伐加快也將加大資本流出壓力。

　　而且，民間金融風險快速上升。民間金融涉眾(zhong) 性強、地域範圍廣、風險積聚快，極易引發社會(hui) 穩定風險，同時也加大了向正規金融體(ti) 係傳(chuan) 導的可能性。

　　他同時表示：在金融創新過程中，部分金融產(chan) 品所產(chan) 生的風險隱患不可避免，但總體(ti) 上是可控的。

　　針對外界所擔憂的地方債(zhai) 務和房地產(chan) 領域是否會(hui) 引發金融風險問題，他認為(wei) ：中國政府的監管能力、對宏觀經濟的調控能力完全可以避免金融領域發生係統性風險，今年的金融環境要好於(yu) 去年。

　　談“供給側(ce) 結構性改革”

　　“注意不要把供給側(ce) 結構性改革泛化”

　　李偉(wei) 最近也談到了供給側(ce) 結構性改革：隨著外部需求收縮和國內(nei) 傳(chuan) 統消費需求飽和，我國大量傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 出現嚴(yan) 重產(chan) 能過剩，存量供給遠遠超過市場需求。隨著居民生活水平提高，人民對各類消費需求的性價(jia) 比、安全、質量等要求明顯提高，而消費品供給規模有餘(yu) 而品質不足。隨著消費升級明顯加快，日益向個(ge) 性化、高端化、服務化發展，新的需求很多，但有效供給卻跟不上。

　　他認為(wei) ：就我國當前而言，供給側(ce) 結構性改革是解決(jue) 供需矛盾和結構失衡的重要抓手和切入點；但是，也要注意不要把供給側(ce) 結構性改革泛化，要把供給側(ce) 體(ti) 製機製改革的重點與(yu) 相配套的政策調整區別開來，與(yu) 產(chan) 業(ye) 轉型升級的內(nei) 涵區別開來，與(yu) 具體(ti) 產(chan) 品的升級換代區別開來。

　　那麽(me) 如何區別、避免供給側(ce) 泛化呢？“具體(ti) 講，供給側(ce) 結構性改革，就是要通過著力推動供給側(ce) 的體(ti) 製機製改革和政策調整，促進產(chan) 業(ye) 轉型升級和產(chan) 品創新提質，增強供給對需求變動的適應性和靈活性。供給側(ce) 結構性改革今年的重點是去產(chan) 能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板，既包括體(ti) 製機製改革內(nei) 容，也包括很多政策調整內(nei) 容”。

　　談2016年經濟走勢

　　“發展前景仍然被國際投資者看好”

　　今年2月接受媒體(ti) 采訪時，李偉(wei) 表示：2016年國際經濟走勢變數加大。預計全球經濟增速從(cong) 2014年的3.3%下降到2015年的3.1%。據世界銀行最新預測，2015年全球經濟增長2.4%，2016年增速將小幅回升至2.9%，但低於(yu) 去年6月的預測值。

　　“在這樣的外部環境之下，中國外貿出口也下降了1.8%，但在22個(ge) 主要出口國當中，降幅是最小的，這意味著中國的國際市場份額進一步提高”，李偉(wei) 稱：在利用外資方麵，中國2015年實際利用外資額達到1260億(yi) 美元，同比增長5.6%，增速比2014年的1.7%有明顯提升。特別值得一提的是，製造業(ye) 的利用外資金額在連續三年下降之後，2015年隻微跌1%。這些情況充分表明，中國商品在總體(ti) 上仍然具有很強的國際競爭(zheng) 力，中國經濟的發展前景仍然被國際投資者看好。

　　他認為(wei) ：2016年我國要把握好資本賬戶開放的節奏，實現人民幣匯率的有序調整，穩定投資者對中國經濟的信心，這有助於(yu) 穩定我國宏觀經濟基本麵。■