習(xi) 近平總書(shu) 記在看望參加全國政協十二屆四次會(hui) 議的民建、工商聯委員時強調，實行公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度，是中國共產(chan) 黨(dang) 確立的一項大政方針，必須毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有製經濟發展。非公有製經濟在我國經濟社會(hui) 發展中的地位和作用沒有變，我們(men) 鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展的方針政策沒有變，我們(men) 致力於(yu) 為(wei) 非公有製經濟發展營造良好環境和提供更多機會(hui) 的方針政策沒有變。兩(liang) 個(ge) “毫不動搖”和三個(ge) “沒有變”清晰有力地傳(chuan) 遞出黨(dang) 中央對堅持我國基本經濟製度、推動各種所有製經濟健康發展的堅定態度，為(wei) 廣大非公有製經濟主體(ti) 吃下了“定心丸”，也為(wei) 新常態下的中國經濟發展帶來了信心與(yu) 力量。

　　以公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度，是新中國成立60多年尤其是改革開放30多年來，在發展實踐中逐步形成的寶貴經驗和理論創新成果。從(cong) 十一屆三中全會(hui) 開始，中國共產(chan) 黨(dang) 在幾代領導人的帶領下，與(yu) 時俱進、開拓創新，在所有製問題方麵不斷取得突破，非公有製經濟的地位不斷提升。十五大首次把“公有製為(wei) 主體(ti) 、多種所有製經濟共同發展”確立為(wei) 我國的基本經濟製度。十八大以來，中央更是推出了一係列擴大非公有製企業(ye) 市場準入、平等發展的改革舉(ju) 措，形成了鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展的政策體(ti) 係，非公有製經濟發展麵臨(lin) 前所未有的良好政策環境和社會(hui) 氛圍。

　　“十三五”時期，我國經濟發展的顯著特征是處於(yu) 新常態，而在“十三五”開局之年的兩(liang) 會(hui) 上，習(xi) 近平總書(shu) 記向非公有製經濟人士強調黨(dang) 在堅持基本經濟製度、推動各種所有製經濟共同發展的原則立場，有著重要的意義(yi) 。

　　有利於(yu) 使經濟增長保持在中高速水平。公有製經濟作為(wei) 國民經濟的支柱，發揮著控製力、影響力和引導力，而非公有製經濟對增長的貢獻超過60%，是推動經濟增長的主要力量。兩(liang) 者攜手合作、共同發展，對推動“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等重大戰略，打開“十三五”時期經濟發展的新局麵，將發揮重大作用。

　　有利於(yu) 促進發展動力向創新驅動轉變。國有企業(ye) 集中了絕大多數的工程中心、重點實驗室等技術創新機構，是國家重大科技創新的主力軍(jun) ，而以非公有製企業(ye) 為(wei) 主的中小企業(ye) ，依托自身的體(ti) 製機製優(you) 勢，提供了全國約三分之二的發明專(zhuan) 利、四分之三的企業(ye) 技術創新以及八成以上的新產(chan) 品開發。公有製與(yu) 非公有製經濟共同發展，有利於(yu) 推動政、產(chan) 、學、研、用的深度融合，充分發揮出多主體(ti) 相互支撐、相互促進的合力作用。

　　有利於(yu) 保障和改善民生。在經濟下行期，國有企業(ye) 承擔著穩定就業(ye) 的政策性職能，是社會(hui) 的穩定器，而非公有製企業(ye) 創造了80%的城鎮就業(ye) ，是就業(ye) 量指標逆勢上漲的主要貢獻者。政府、國有企業(ye) 和非公有製企業(ye) 共同參與(yu) ，可以形成多元化的城鎮住房供給結構，更好地適應教育、醫療、文化、體(ti) 育的發展需要，形成農(nong) 村精準脫貧的合力。

　　有利於(yu) 推進供給側(ce) 結構性改革。去產(chan) 能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板的實現，需要加快國企改革和國有資本集中，也需要在減稅、降費、融資等領域給予非公經濟更大支持，通過鼓勵國有資本與(yu) 非公有製資本交叉持股、相互融合，發展混合所有製經濟，將使國企的實力加民企的活力，形成中國經濟發展的強大競爭(zheng) 力。

　　堅持基本經濟製度、推動各種所有製經濟健康發展，是經濟新常態下化挑戰為(wei) 機遇的重要抓手。在全麵建成小康社會(hui) 的決(jue) 勝期，我們(men) 一方麵要繼續毫不動搖地發展好公有製經濟，另一方麵要毫不動搖地發展好非公有製經濟。為(wei) 此，要進一步建立和完善鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展的政策體(ti) 係，加快出台“新36條”等政策的實施細則，著力將政策措施落到實處，消除政策執行中“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”現象，搬走壓在民營企業(ye) 頭上的“市場的冰山”“融資的高山”“轉型的火山”，讓非公有製經濟真正從(cong) 政策中增強獲得感。隻有堅持基本經濟製度不動搖，推動各種所有製健康發展，才能在新常態下獲得新動力、實現新發展。■