在近代大國崛起的曆史舞台上，荷蘭(lan) 的崛起無疑是一個(ge) 觀察的重要樣本。這個(ge) 傳(chuan) 統意義(yi) 上的幅員和人口“小國”在擺脫西班牙的統治以後，借由海上運輸和貿易而迅速崛起，成為(wei) 17世紀享有盛譽的“海上馬車夫、貿易中間商、歐洲的代理人和經紀人”。同曆史上的其他大國崛起一樣，荷蘭(lan) 的成功崛起是在多種因素的共同推動下逐步實現的，而恰當的國家安全戰略選擇與(yu) 籌劃則是其中最為(wei) 重要的一環。通過運用“安全與(yu) 發展”“陸地與(yu) 海洋”“國家與(yu) 世界”“目標、能力與(yu) 手段”的四維分析框架，我們(men) 可以發現近代荷蘭(lan) 成功崛起背後所蘊含的國家安全戰略密碼。

　　抓住機遇，充分利用自身優(you) 勢發展本國經濟。早在尼德蘭(lan) 獨立戰爭(zheng) 期間，荷蘭(lan) 就已經意識到國家發展的重要性，利用作為(wei) “歐洲天然門戶”的地理優(you) 勢開展轉口貿易，發展海上運輸業(ye) 。荷蘭(lan) 的商船隊幾乎遍布世界各地，亞(ya) 洲、美洲、非洲和歐洲之間的貿易運輸業(ye) 務幾乎都曾一度被荷蘭(lan) 商船所壟斷，甚至到了1600年，荷蘭(lan) 已經控製了波羅的海地區3/4的運輸業(ye) 。1609年，阿姆斯特丹證券交易所和阿姆斯特丹銀行成立，荷蘭(lan) 開始建立高效的金融體(ti) 係，為(wei) 經濟發展和海外貿易籌集資金。總體(ti) 來看，除了獨立戰爭(zheng) 以外，荷蘭(lan) 沒有像當時歐洲的許多國家一樣過多地卷入宗教戰爭(zheng) 的漩渦之中，而是善於(yu) 抓住戰略機遇期，並專(zhuan) 注於(yu) 經濟發展。1609年，荷蘭(lan) 與(yu) 西班牙簽訂了《十二年停戰協定》，當時荷蘭(lan) 和澤蘭(lan) 這兩(liang) 個(ge) 主要的商業(ye) 省份差不多在20年間未直接遭受敵人的侵害。在這段和平時期裏，荷蘭(lan) 能夠集中精力發展經濟，為(wei) 其日後的成功崛起打下了重要的物質基礎。值得注意的是，荷蘭(lan) 在崛起初期對於(yu) 國家安全戰略資源(那個(ge) 時期主要指軍(jun) 事資源)的投入有著較為(wei) 嚴(yan) 格的限製，除了維持能夠和西班牙軍(jun) 隊作戰的武裝力量之外，其並沒有太多隨意擴充軍(jun) 備的行為(wei) 。因此，荷蘭(lan) 得以能夠在崛起初期將寶貴的戰略資源集中於(yu) 經濟發展方向，這也是其能夠彎道超車，實現成功崛起的重要原因之一。

　　集中精力發展海上貿易，加強海軍(jun) 建設，專(zhuan) 注於(yu) 獲得海上主導權。獨立之初的荷蘭(lan) 共和國的陸地麵積不足4萬(wan) 平方公裏，總人口不足200萬(wan) 。麵對匱乏的陸地與(yu) 人力資源，荷蘭(lan) 選擇放棄了在歐陸大地與(yu) 諸國互爭(zheng) 雄長的戰略，而是采取了專(zhuan) 注於(yu) 發展海上貿易和運輸業(ye) ，大力發展海軍(jun) ，力圖獲得海上主導權的策略。荷蘭(lan) 僅(jin) 靠著200萬(wan) 人口和16萬(wan) 海員的海上商業(ye) 力量，卻囊括了全世界4/5的海上運輸量。海上貿易的繁榮同時帶動了荷蘭(lan) 造船業(ye) 的發展，而發達的造船業(ye) 又為(wei) 鍛造一支強大的海軍(jun) 打下了物質基礎。與(yu) 此形成巨大反差的是，荷蘭(lan) 政府似乎有意忽視了陸軍(jun) 特別是陸軍(jun) 常備軍(jun) 的建設。人們(men) 發現讓雇傭(yong) 軍(jun) 去作戰比對既不具素質也不情願的忙忙碌碌的生意人進行軍(jun) 事訓練便宜和合算許多。縱觀17世紀荷蘭(lan) 的戰爭(zheng) 史，在曆次著名的戰例中(如1639年唐斯之戰、1653年裏窩那之戰、1667年突襲梅德韋港、1673年特塞爾海戰)，荷蘭(lan) 海軍(jun) 都是名副其實的主角，屢次擊敗西班牙和英國艦隊，一時稱雄於(yu) 海上。與(yu) 此相較，荷蘭(lan) 陸軍(jun) 的戰績則乏善可陳，這也一定程度上反映了近代荷蘭(lan) “重海輕陸”的國家安全戰略傾(qing) 向。

　　善於(yu) 爭(zheng) 取外援與(yu) 盟友，積極營造有益於(yu) 自身的國際安全格局。遠在八十年獨立戰爭(zheng) 時期，荷蘭(lan) 就十分注重與(yu) 其他國家之間保持密切的聯係，積極爭(zheng) 取國外援助，並先後和英國以及法國結盟，共同抗擊西班牙。例如1588年，其當時的盟友英國海軍(jun) 擊敗了西班牙無敵艦隊，有效減輕了西班牙在尼德蘭(lan) 戰場上給荷蘭(lan) 帶來的戰略壓力。歐洲三十年戰爭(zheng) 期間，荷蘭(lan) 又與(yu) 英國、法國和俄國等一道，支持德意誌新教諸侯對抗西班牙與(yu) 神聖羅馬帝國，並在戰爭(zheng) 中獲得了歐洲海上霸權。縱觀近代荷蘭(lan) 的崛起曆程可以發現，聯省共和國十分善於(yu) 聯係盟友，基本避免了卷入與(yu) 自身根本利益無關(guan) 的爭(zheng) 鬥，為(wei) 國家的穩定與(yu) 發展爭(zheng) 取到了較為(wei) 良好的外部環境。因此，自1600年以來，整個(ge) 共和國都能用全部力量去發展貿易、商業(ye) 和工業(ye) 。而經濟的發展又在很大程度上增強了荷蘭(lan) 的國際影響力，使荷蘭(lan) 在崛起過程中能夠運用很多非軍(jun) 事手段(比如金融、信貸)去解決(jue) 國家間分歧，有效地減輕了其所麵臨(lin) 的外部安全戰略壓力。

　　確立符合自身實力的國家安全戰略目標，選擇適當的國家安全戰略手段。由於(yu) 陸地軍(jun) 事力量的薄弱，荷蘭(lan) 沒有將爭(zheng) 奪歐洲大陸的霸權作為(wei) 自身國家安全戰略的目標，而是依據自身擁有的戰略能力和手段將目標定位為(wei) 在海上和海外殖民地削弱西班牙的勢力。在海上，荷蘭(lan) 海軍(jun) 也不輕易與(yu) 西班牙海軍(jun) 進行戰略決(jue) 戰，而是通過荷屬西印度公司(WIC)的海上襲擾來逐漸削弱西班牙的海軍(jun) 力量。某種意義(yi) 上來說，WIC的襲擊削弱了西班牙支付戰爭(zheng) 費用的能力，同時強化了荷蘭(lan) 用以支持戰爭(zheng) 的財政力量。這種海上襲擾給西班牙的軍(jun) 事機器造成了極大的困擾，荷蘭(lan) 版的“不對稱戰爭(zheng) 模式”取得了巨大的成功。另一方麵，這種戰爭(zheng) 模式與(yu) 經濟密不可分，可以說在某種程度上使戰爭(zheng) 成為(wei) 了經濟收入的來源之一。除此之外，荷蘭(lan) 在陸地戰爭(zheng) 中也運用了一些非常規戰略手段，即並不在歐洲大陸與(yu) 西班牙爭(zheng) 奪陸地霸權，而是通過荷屬東(dong) 印度公司在海外侵蝕老牌殖民帝國的殖民地。荷蘭(lan) 采取的戰略模式類似於(yu) 逐漸蠶食，即在占領一個(ge) 據地以後就會(hui) 以此為(wei) 原點，逐次向周邊擴展。由此來看，荷蘭(lan) 的戰略目標與(yu) 戰略手段之間基本上是相互匹配的，在其崛起初期幾乎沒有出現過為(wei) 了過高的戰略目標而強行采取某種戰略手段的行為(wei) 。而這種目標、能力與(yu) 手段相互匹配的國家安全戰略有效地減輕了荷蘭(lan) 在崛起初期所麵臨(lin) 的安全壓力，也是其最終能夠實現成功崛起的重要原因之一。