“大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業(ye) 少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾(zhong) 有更平等的機會(hui) 和更大的創造空間。”李克強總理在今年的《政府工作報告》中提出，“以敬民之心，行簡政之道”，令人印象深刻。

　　簡政放權之後，現在辦一個(ge) 企業(ye) 麻煩不麻煩？

　　回頭看，2015年10月1日“三證合一、一照一碼”登記製度改革在全國範圍內(nei) 全麵實施以來，目前，全國31個(ge) 省區市已全部完成了登記業(ye) 務係統的改造、升級、對接，基本實現了工商、稅務、質檢等部門的信息共享。

　　而這項改革也正在通過加強部門間“數據流動”，變“企業(ye) 往多個(ge) 部門跑”為(wei) “信息在網上跑”，大大避免了讓企業(ye) 跑“冤枉路”，達到讓企業(ye) 輕鬆辦事，市場主體(ti) 紛紛點讚。

　　準入環境改善激發新登記企業(ye) 數大增

　　李克強總理在今年的政府工作報告中提到，2015年工商登記前置審批精簡85%，全麵實施三證合一、一照一碼。群眾(zhong) 和企業(ye) 辦事更加方便，全社會(hui) 創業(ye) 創新熱情日益高漲。

　　2015年國家完成了全麵實施了“三證合一、一照一碼”改革，推進名稱登記製度改革，放寬住所條件改革，深化“先照後證”改革，積極支持小微企業(ye) 發展。根據數據顯示，2015年全國新登記市場主體(ti) 1479.8萬(wan) 。其中，企業(ye) 443.9萬(wan) 戶，比2014年增長21.6%；平均每天新登記企業(ye) 1.2萬(wan) 戶，比2014年平均每天1萬(wan) 戶明顯提高，而改革前平均每天是6900戶。

　　同時，不僅(jin) 新登記企業(ye) 數量在增長，初創企業(ye) 活躍度也保持在70%左右這一高位。那麽(me) ，在這70%的企業(ye) 當中，開業(ye) 的情況和經營的情況又如何？根據工商總局與(yu) 國家統計局共同做的跟蹤調研數據顯示，總體(ti) 來看，有78%的企業(ye) 已經有了營業(ye) 收入。

　　具體(ti) 來看，辦下一個(ge) “一照一碼”究竟有多快？福州一家金融機構工作的工作人員李銀騰告訴人民財經，他於(yu) 去年8月底，在網上提交了初審材料，當天下午便通過初審，並收到了提醒短信。9月8日，他帶著初審後的股東(dong) 營業(ye) 執照、法人身份證複印件等26份材料，從(cong) 福州趕往平潭辦理登記手續。10點半到達營業(ye) 廳、整理材料，11點開始在窗口辦理，15分鍾後便領到了“一照一碼”營業(ye) 執照。這短暫的15分鍾讓李銀騰感歎，“這太便捷了，給我們(men) 省了多少跑來跑去的事兒(er) ”。

　　事後監管不任性企業(ye) 自覺建誠信

　　降低了準入門檻，取消企業(ye) 年檢，市場會(hui) 不會(hui) “一放就亂(luan) ”？麵對疑問，李克強總理在今年的政府工作報告指出，創新事中事後監管方式，全麵推行“雙隨機、一公開”監管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，及時公布查處結果。推進綜合行政執法改革，實施企業(ye) 信用信息統一歸集、依法公示、聯合懲戒、社會(hui) 監督。

　　國家工商總局局長張茅也曾表示，企業(ye) “鋪天蓋地”地創立，要讓其能夠“活下去”，並且“活得好”。為(wei) 此，工商和市場監管部門正加大力度建設全國統一的企業(ye) 信用信息公示係統。這種創新改變了我們(men) 傳(chuan) 統的監管理念和方式，真正做到用信用監管，讓企業(ye) 誠信經營，接受全社會(hui) 監督。

　　“全國一張網”從(cong) 去年開始實施，即把一個(ge) 企業(ye) 所有的工商登記信息和受到的處罰都歸集到企業(ye) 名下，便於(yu) 社會(hui) 各界查詢。這意味著每個(ge) 企業(ye) 必須增強守法自覺性；同時也意味著執法人員隻能陽光行政，不能再“看誰不順眼”就去檢查。

　　可以說，通過運用信息係統，采用“雙隨機”辦法進行抽查，對重點領域、重點行業(ye) 、高危行業(ye) 等領域進行重點檢查，的確有效地增強了對企業(ye) 監管的靶向性。

　　作為(wei) 七個(ge) 先行建設單位之一的江西，在去年就率先建設了企業(ye) 信用監管警示係統。南昌市市場和質量監督管理局局長徐雲(yun) 輝在接受人民財經采訪時說，“對在係統裏顯示是嚴(yan) 重違法的企業(ye) ，實施100%檢查；對一般的違法企業(ye) 加大‘雙隨機’抽查檢查的比例和頻次；輕微違法企業(ye) 則加強行政指導。各監管部門可通過監管協同子係統實現監管數據流轉、認領、推送，實現聯動監管，防止出現監管盲區，避免多頭執法、重複檢查的問題，實現精準監管。”

　　有專(zhuan) 家表示，“雙隨機”抽查適應了大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新的新形勢，有效防止“任性”檢查情況的發生，較好防範了失職瀆職行為(wei) ，將事中事後監管置於(yu) 陽光之下。

　　根據數據顯示，企業(ye) 年報公示率達到85%以上，超過了之前隻有83%左右年檢率的水平。從(cong) 去年抽查的結果看，有275萬(wan) 戶企業(ye) 納入了經營異常名錄，雖然多半是由於(yu) 沒有公示年報信息，或者公示信息存在弄虛作假，但是多數企業(ye) 表示會(hui) 主動改正自己的違法行為(wei) ，從(cong) 而看出企業(ye) 對這項工作的重視程度越來越高。■