突如其來的新冠肺炎疫情是新中國成立以來傳(chuan) 播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的重大突發公共衛生事件。從(cong) 表麵上看，抗擊疫情是圍繞新冠病毒所進行的防控“阻擊戰”，但實際上，從(cong) 抗擊疫情伊始，一場以疫情防控為(wei) 牽引的“總體(ti) 戰”和“人民戰爭(zheng) ”就已經悄無聲息地打響了。從(cong) 內(nei) 涵和形式、內(nei) 容與(yu) 進程、警示及啟發等角度，揭示抗擊新冠疫情所蘊含的三重之“特”，反思抗擊新冠肺炎疫情中所暴露的國家治理體(ti) 係中的一些短板與(yu) 不足，挖掘新時代社會(hui) 變革的新課題，是構建美好生活的必由之路。

　　內(nei) 涵與(yu) 形式之“特”

　　習(xi) 近平總書(shu) 記指出：“這次抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體(ti) 係和治理能力的一次大考。”迎接這次大考，究竟該如何做，考驗著中國共產(chan) 黨(dang) 人，考驗著中國人民。目前，全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果，再次彰顯了中國共產(chan) 黨(dang) 領導和中國特色社會(hui) 主義(yi) 製度的顯著優(you) 勢。如果沒有改革開放和全麵深化改革所累積的底氣與(yu) 信心，沒有經濟發展和世界第二大經濟體(ti) 所奠基的雄厚物質基礎，沒有在依法治國、精神文明、社會(hui) 事業(ye) 、生態環境、體(ti) 製機製等方麵取得的文明成就，中國都很難通過這次大考。2月10日，習(xi) 近平總書(shu) 記在北京市調研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時強調，“以更堅定的信心、更頑強的意誌、更果斷的措施，緊緊依靠人民群眾(zhong) ，堅決(jue) 把疫情擴散蔓延勢頭遏製住，堅決(jue) 打贏疫情防控的人民戰爭(zheng) 、總體(ti) 戰、阻擊戰。”三個(ge) “戰”字，體(ti) 現了抗擊新冠肺炎疫情所具有的當下性、具體(ti) 性、廣泛性和全局性等實踐特點。事實上，抗擊新冠肺炎疫情本身，就是黨(dang) 在疫情防控這一具體(ti) 領域領導人民進行的一場涉及社會(hui) 生活方方麵麵的變革。

　　時危見臣節，時窮節乃見。抗擊新冠肺炎疫情是一場沒有硝煙的戰爭(zheng) ，也是社會(hui) 生活的“放大鏡”。這場戰爭(zheng) 既過濾出用血肉換來安全、用無畏信念鑄就希望的英雄逆行者的人性光輝，又放大了當下我國治理體(ti) 係和治理能力的短板及中國社會(hui) 發展的不平衡和不充分的種種弱點，為(wei) 新時代社會(hui) 變革提出新的課題，是新時代社會(hui) 變革的催化劑和加速器。抗擊新冠肺炎疫情的過程既檢驗了我們(men) 的治理體(ti) 係和治理能力，讓我們(men) 吸取教訓、總結經驗，又找到社會(hui) 變革的新切入點和新生長點。

　　內(nei) 容與(yu) 進程之“特”

　　抗擊新冠肺炎疫情從(cong) 醫療衛生領域開始，輻射至社會(hui) 的不同方位和不同角度。在抗擊新冠疫情過程中，發展的不平衡和不充分問題不僅(jin) 陸續呈現，而且呈交織和疊加態勢，既體(ti) 現在經濟社會(hui) 發展和國家治理體(ti) 係上，又體(ti) 現在黨(dang) 的建設、依法治國、精神文明、社會(hui) 事業(ye) 、生態環境、體(ti) 製機製等層麵。疫情發生以來，以習(xi) 近平同誌為(wei) 核心的黨(dang) 中央迅速作出部署，堅持全國一盤棋，運用創新思維、法治思維、曆史思維、底線思維、辯證思維和戰略思維，在短時間內(nei) 創造出疫情防控的“中國模式”，為(wei) 推動社會(hui) 變革提供了審視和考量的新視角。

　　疫情防控的“中國模式”的運行理念，是“人民至上”的立場。在抗擊新冠肺炎疫情過程中，黨(dang) 的初心和使命始終未變，而且還具化為(wei) “以人民為(wei) 中心”的戰疫理念。習(xi) 近平總書(shu) 記多次囑托：“把保護人民群眾(zhong) 生命安全和身體(ti) 健康放在第一位。”所有的抗疫政策和舉(ju) 措，都以這樣的認識為(wei) 出發點和落腳點，“以人民為(wei) 中心”貫穿疫情防控之全過程。抗擊新冠肺炎疫情是一場接受人民檢驗的人民戰爭(zheng) ，是一場為(wei) 了人民的人民戰爭(zheng) ，也是一場依靠人民的人民戰爭(zheng) 。

　　疫情防控的“中國模式”的運行保障，是黨(dang) 的集中統一領導，以及在黨(dang) 的集中領導下集中力量辦大事的製度優(you) 勢。積力之所舉(ju) ，則無不勝也。習(xi) 近平總書(shu) 記曾把“能夠集中力量辦大事”，視為(wei) 中國成就事業(ye) 的“重要法寶”。曆史上，正是因為(wei) 集中力量辦大事，中國共產(chan) 黨(dang) 才能克服無數艱難險阻，在曆經天荊地棘之後而浴火重生。抗擊新冠肺炎疫情過程中，正是因為(wei) 有“集中力量辦大事”的“壓艙石”，才能實現大動員、大調度、大集中、大協同、大整合、大運作，使中國在短時間內(nei) 走出疫情防控的至暗時刻，呈現出動員廣、速度快、效率高、力度強的態勢。

　　疫情防控的“中國模式”的運行機製，是在黨(dang) 中央統一部署下形成的“五位一體(ti) ”的防控體(ti) 係。“五位”指黨(dang) 委統一領導、政府具體(ti) 負責、醫護全力救治、社會(hui) 廣泛協同、公眾(zhong) 深度參與(yu) 。黨(dang) 委、政府、醫護、社會(hui) 、公眾(zhong) 等部門和群體(ti) 各司其職，共同發力，形成一體(ti) 合力和群集效應。民齊者強，上下同欲者勝。在抗擊新冠肺炎疫情過程中，中國科學家的敬業(ye) 精神和仁愛胸懷、中國醫護人員的奉獻精神和無畏氣魄、中國民眾(zhong) 的大局意識和參與(yu) 意識、中國社會(hui) 的凝聚能力和整合能力等，顯示了我國的巨大發展動能。

　　疫情防控“中國模式”的運行趨勢，是“抗疫大戰”與(yu) “經濟大戰”和“社會(hui) 大戰”並行推進。習(xi) 近平總書(shu) 記強調：“加快建立同疫情防控相適應的經濟社會(hui) 運行秩序。”建立經濟社會(hui) 運行新秩序，既是中國經濟社會(hui) 再出發的起點，又是特定曆史時期內(nei) 的新使命。目前，全國各地已經啟動建立經濟社會(hui) 運行新秩序的步伐，諸如：有序推進企事業(ye) 單位和各類學校的複工、複產(chan) 及複學;精準施行惠企和利民政策，努力打通建立新秩序的堵點、補上建立新秩序的漏點，幫助企事業(ye) 和各類學校解決(jue) 複工、複產(chan) 和複學後所遇到的各種難題，最大限度地降低疫情防控所造成的損失，最大限度地穩定人心、市場和社會(hui) ;在黨(dang) 的建設、依法治國、精神文明、社會(hui) 事業(ye) 、生態環境、體(ti) 製機製、國家治理體(ti) 係和治理能力現代化等層麵，繼續啃“難啃的硬骨頭”，推動全麵深化改革向縱深發展。

　　總之，抗擊新冠肺炎疫情不是孤立的“重大突發公共衛生事件”，也是一麵鏡子與(yu) 一次大考。抗擊疫情不僅(jin) 是與(yu) 新冠病毒作鬥爭(zheng) ，更要與(yu) 國家治理能力的短板及不足作鬥爭(zheng) ，與(yu) 發展的不平衡和不充分作鬥爭(zheng) ，與(yu) 人們(men) 習(xi) 以為(wei) 常的不良行為(wei) 方式作鬥爭(zheng) 。實踐表明，病毒“阻擊戰”成功與(yu) 否，歸根結底還有賴於(yu) 內(nei) 含著社會(hui) 全覆蓋和全方位變革的“總體(ti) 戰”和“人民戰爭(zheng) ”。

　　警示與(yu) 啟發之“特”

　　恩格斯說：“一個(ge) 聰明的民族，從(cong) 災難和錯誤中學到的東(dong) 西會(hui) 比平時多得多。”雖然疫情是災難，但災難的背後也蘊藏著巨大的發展動力、發展空間和發展機遇。災難不僅(jin) 是警示、是教材，更是進步的階梯。新冠肺炎疫情既給人類帶來恐懼、困擾和苦難，又給人類提供了一次全麵自我糾錯的機會(hui) 。因此，理性反思疫情與(yu) 總結抗疫經驗同樣重要。

　　馬克思說：“問題就是時代的口號。”事實上，自疫情暴發之日起，人們(men) 就已經開始不停地反思、討論和追問：疫情終將走向何方，人類到底應該如何生活，社會(hui) 應該如何發展、國家應該如何進步。將這些問題加以分解，呈現出兩(liang) 條清晰的線索：一是如何清理生物病毒，也即就疫情本身而言，如何繼續防控，直至徹底勝利;二是如何清理社會(hui) 病毒，即從(cong) 社會(hui) 角度看，如何正視抗擊新冠肺炎疫情過程中所暴露的治理能力的短板與(yu) 不足，如何抓住疫情所帶來的機遇與(yu) 轉機。

　　此次疫情防控中所暴露的短板和不足的具體(ti) 化形式不止一端，觸及國家治理和社會(hui) 生活的方方麵麵。擇其要者，其主要表征及生發根源是：領導幹部本領恐慌、官僚主義(yi) 和形式主義(yi) 依舊存在、體(ti) 製機製不完善等。

　　補充短板、克服不足，使“不平衡”發展至“平衡”，使“不充分”嬗變至“充分”，需要繼續強化和運用習(xi) 近平總書(shu) 記所提出及運用的創新思維、法治思維、曆史思維、底線思維、辯證思維和戰略思維。這些思維方式，既體(ti) 現唯物主義(yi) 的認識論和方法論，也為(wei) 抗擊新冠肺炎疫情和推進國家治理能力現代化提供了行動指南。

　　運用創新思維，就是要致力於(yu) 解決(jue) “從(cong) 無到有”的“開始走”的問題、“由舊至新”的“接著走”的問題。解決(jue) 這兩(liang) 個(ge) 問題，需要立足於(yu) 兩(liang) 個(ge) 領域：一是立足於(yu) 抗擊新冠肺炎疫情本身進行創新，為(wei) 疫情防控提供科技支撐。綜合多學科力量，加快疫情防控科研攻關(guan) ;加強疫情防控與(yu) 公共衛生科研攻關(guan) 體(ti) 係與(yu) 能力建設，等等。二是進行與(yu) 抗擊新冠肺炎疫情相配套的創新，為(wei) 疫情防控提供社會(hui) 支撐。完善平戰結合的疫病防控和公共衛生科研攻關(guan) 體(ti) 係;加快建立以企業(ye) 為(wei) 主體(ti) 、產(chan) 學研相結合的疫苗研發和產(chan) 業(ye) 化體(ti) 係，等等;除此之外，領導幹部要學習(xi) 和掌握自己分管領域的專(zhuan) 業(ye) 知識;開展精神文明和愛國衛生運動，摒棄食用野生動物陋習(xi) ，倡行綠色環保的生活方式。還應對國家治理體(ti) 係和治理能力進行分層次和分領域的具體(ti) 研究，明確哪些需要“從(cong) 無到有”的“開始走”的創新，哪些需要“由舊至新”的“接著走”的完善，哪些需要進行創造性的重塑。

　　運用法治思維，就是將法治思維和法治方式相結合，既以完善和加強法治推進疫情防控，又以完善和加強法治推進社會(hui) 治理的現代化改革。法治憑圭臬，安邦靠準繩。運用法治思維，不僅(jin) 要提升法律意識和法治素養(yang) ，遇到事情找法、處理危機用法、化解矛盾靠法、解決(jue) 問題依法，還應及時修訂和完善《突發公共衛生事件應急條例》《國家突發公共衛生事件應急預案》等，增強時效性與(yu) 操作性;及時製定與(yu) 國家疫情防控法律相配套的地方法規，增強針對性和具體(ti) 性;及時製定與(yu) 國家疫情防控法規相配套的具體(ti) 政策，增強規範性及對應性，讓幹部群眾(zhong) 有法可“找”、有法可“用”、有法可“靠”、有法可“依”。

　　運用辯證思維，就是統籌兼顧，避免就“抗疫”談“抗疫”，而是從(cong) “總體(ti) 戰”角度出發，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方麵，全麵地、係統地、普遍聯係地而不是片麵地、零散地、孤立地分析和解決(jue) 問題。微觀上，將“抗疫”與(yu) “防疫”相結合，將危機治理和源頭治理相結合。宏觀上，將“抗疫” 與(yu) “備戰”相結合，以備戰姿態去對待公共衛生和醫療健康事業(ye) ;將“抗疫”與(yu) “抗衰”相結合，最大限度地緩解疫情給中國經濟造成的壓力;將“抗疫”與(yu) “抗貧”相結合，努力完成既定的脫貧攻堅任務;將“抗疫”與(yu) “抗抑”相結合，處理好“治心”與(yu) “治身”的關(guan) 係，注意對逆行者和醫務人員進行人文關(guan) 懷與(yu) 心理疏導，關(guan) 注群眾(zhong) 由於(yu) 禁足、隔離、染疫、病亡、就業(ye) 等激烈衝(chong) 擊所帶來的心理健康問題。

　　運用底線思維，就是要反對盲目樂(le) 觀論。雖然中國的疫情防控已經度過嚴(yan) 冬期，各地開始有序複工、複產(chan) 和複學，但反彈風險依然存在，輸入性風險也在不斷增加，無症狀感染者依舊是潛在隱憂，並且疫情防控的“中國模式”是人力、物力和財力空前高度集中的非常態化模式，具有一定的可持續性。宜未雨而綢繆、勿臨(lin) 渴而掘井。習(xi) 近平總書(shu) 記要求平戰結合，“為(wei) 有可能出現的常態化防控工作做好周全準備”。我們(men) 隻有以敕始毖終的謹慎和見微知著的洞察，才有可能應對由於(yu) 各種不確定性因素所造成的風險。

　　運用曆史思維，就是要反對盲目悲觀論。運用曆史思維，就是要明確人類文明演進的過程，就是不斷戰勝災難的過程;中華民族是百折不撓的民族，雖曆經磨難，但不僅(jin) 沒有被壓垮，反而在磨難中奮起和成長;中國共產(chan) 黨(dang) 生於(yu) 內(nei) 憂外患，在攻堅克難中激流勇進。有鑒於(yu) 此，習(xi) 近平總書(shu) 記審時度勢、綜合研判，強調：“我們(men) 有能力、有信心、有把握，既要徹底戰勝疫情，還要完成既定經濟社會(hui) 發展目標任務”。

　　運用戰略思維，就是要在“常態化防控”的框架內(nei) ，設計治理能力現代化的實踐路徑。應加強培養(yang) 信念、政治、能力、責任、作風等過硬的黨(dang) 員幹部。實踐上，加強前瞻布局和源頭治理，既要完善疫情防控的預測和預警機製、救濟和救助機製，又要完善社會(hui) 的利益表達機製和協商溝通機製，形成科學規範、係統完備、運行有效的可持續性的國家治理體(ti) 係，既避免疫情防控的蝴蝶效應，又避免社會(hui) 運行的蝴蝶效應。

　　實踐表明，災難總是以社會(hui) 的進步為(wei) 補償(chang) 。抗擊疫情和反思疫情都是文明推進的必要環節。為(wei) 者常成，行者常至。反思疫情是為(wei) 了使人類的美好生活不再被疫病所困擾，更是為(wei) 了加快補齊治理體(ti) 係的短板和弱項，不斷破解發展中的不平衡和不充分，為(wei) 構建美好生活創造條件。