國務院總理李克強6月24日主持召開國務院常務會(hui) 議。會(hui) 議指出，今年大學生就業(ye) 任務十分繁重。要按照保重點群體(ti) 就業(ye) 的要求，用改革的辦法破除執業(ye) 障礙、拓寬就業(ye) 渠道。

針對農(nong) 村對充實鄉(xiang) 村醫生新生力量的巨大需求，會(hui) 議決(jue) 定，借鑒一些省份的現行做法，在湖南、廣東(dong) 、貴州等16個(ge) 省份推動改革完善鄉(xiang) 村醫生職業(ye) 資格製度，允許臨(lin) 床醫學等相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 全日製大專(zhuan) 以上學曆並有臨(lin) 床實踐的應屆畢業(ye) 生，包括尚在擇業(ye) 期內(nei) 的未就業(ye) 畢業(ye) 生，免試申請鄉(xiang) 村醫生執業(ye) 注冊(ce) ，縮短求職時間，減少就業(ye) 成本。

上海交通大學醫療服務指數研究所所長曹健對《每日經濟新聞》記者表示，今年高校畢業(ye) 生數量創新高，就業(ye) 壓力大。而作為(wei) 億(yi) 萬(wan) 農(nong) 民健康“守門人”的鄉(xiang) 村醫生還存在缺口，通過免試等政策推動，既能解決(jue) 就業(ye) 問題，同時還擴充了鄉(xiang) 村醫生群體(ti) 。但後續也應注意完善鄉(xiang) 村醫生福利待遇以及職業(ye) 發展規劃，讓高校畢業(ye) 生願意來，留得住。

鄉(xiang) 村醫生缺口仍大

近期，國家統計局就5月份國民經濟運行情況答記者問時指出，大學生等重點群體(ti) 就業(ye) 壓力仍大。5月份，全國20-24歲大專(zhuan) 及以上人員（主要為(wei) 新畢業(ye) 大學生）調查失業(ye) 率分別比上月和上年同期上升1.7、3.3個(ge) 百分點。今年高校畢業(ye) 生規模達到874萬(wan) ，創曆史新高，隨著高校畢業(ye) 生集中進入勞動力市場，大學生失業(ye) 率可能繼續上升。

而另一方麵，我國鄉(xiang) 村醫生新生力量以及現代畜牧業(ye) 和動物疫病防控對獸(shou) 醫人才的需求尚未得到滿足，特別是鄉(xiang) 村醫生缺口仍大。

會(hui) 議指出，在湖南、廣東(dong) 、貴州等16個(ge) 省份推動改革完善鄉(xiang) 村醫生職業(ye) 資格製度，允許臨(lin) 床醫學等相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 全日製大專(zhuan) 以上學曆並有臨(lin) 床實踐的應屆畢業(ye) 生，包括尚在擇業(ye) 期內(nei) 的未就業(ye) 畢業(ye) 生，免試申請鄉(xiang) 村醫生執業(ye) 注冊(ce) 。

曹健表示，鄉(xiang) 村醫生需求大，免試等政策利好下，能夠鼓勵與(yu) 促進更多的高校畢業(ye) 生選擇鄉(xiang) 村醫生職業(ye) ，緩解就業(ye) 壓力。

會(hui) 議還明確，在已出台的年底前對執業(ye) 獸(shou) 醫資格實行“先上崗、再考證”的基礎上，通過推動修法改革執業(ye) 獸(shou) 醫資格考試方式，允許獸(shou) 醫相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 高校學生在校期間報考、考試合格的畢業(ye) 時即取得執業(ye) 資格。同時，取消執業(ye) 獸(shou) 醫注冊(ce) 和鄉(xiang) 村獸(shou) 醫登記許可，使取得執業(ye) 獸(shou) 醫資格的人員備案即可執業(ye) ，具有獸(shou) 醫相關(guan) 專(zhuan) 業(ye) 中等以上學曆的人員備案即可擔任鄉(xiang) 村獸(shou) 醫。

落實好補助等激勵政策

在解決(jue) 就業(ye) 問題的同時，曹健指出，過去一些地區存在鄉(xiang) 村醫生人才流失問題，有“沒人願意去”“去了留不住”的現象。所以在出台免試等政策的同時，還需完善福利待遇與(yu) 職業(ye) 發展機製，讓高校畢業(ye) 生願意來，也留得住。

國家衛健委發布的《2019年我國衛生健康事業(ye) 發展統計公報》顯示，2019年底全國共有鄉(xiang) 村醫生79.2萬(wan) 人，較2018年減少5.3萬(wan) 人。以外，與(yu) 2018年相比，2019年村衛生室數量減少0.6萬(wan) 個(ge) ，人員總數也有所減少。

圖片來源：國家衛健委

這與(yu) 尚未從(cong) 根本上解決(jue) 村醫隊伍不穩、業(ye) 務能力不強、待遇保障偏低等問題有關(guan) 。特別是去年河南省通許縣、黑龍江省依蘭(lan) 縣等地曝出村醫集體(ti) 辭職事件，也反映出相關(guan) 補助沒有及時撥付到位。

會(hui) 議提出，要做好對新入職鄉(xiang) 村醫生和獸(shou) 醫的崗前培訓，加強執業(ye) 監管，落實好補助等激勵政策。

多地也在不斷完善健全鄉(xiang) 村醫生激勵機製和補償(chang) 機製。例如，山東(dong) 省招遠市發布《關(guan) 於(yu) 優(you) 化鄉(xiang) 村醫生隊伍建設的實施方案》，提出自2020年起，對納入一體(ti) 化管理的村衛生室，煙台、招遠兩(liang) 級財政每年分別按照每所1萬(wan) 元的標準給鄉(xiang) 鎮衛生院撥付村衛生室運行補助經費，鄉(xiang) 鎮衛生院統籌用於(yu) 開展村衛生室和鄉(xiang) 村醫生管理工作。

今年全國兩(liang) 會(hui) 期間，全國人大代表、重慶醫科大學附屬兒(er) 童醫院院長李秋建議“分梯度”完善保障機製，解決(jue) 鄉(xiang) 村醫生後顧之憂。如落實好鄉(xiang) 村醫生多渠道補助政策，減少鄉(xiang) 村醫生流失；探索建立鄉(xiang) 村醫生執業(ye) 風險化解機製；加快推進鄉(xiang) 村醫生養(yang) 老保險製度等。

國務院常務會(hui) 議還強調，各部門要在擴就業(ye) 上多想辦法，對各類職業(ye) 資格等就業(ye) 門檻，要通過改革刪繁就簡，同時放管結合、優(you) 化服務，為(wei) 大學生就業(ye) 提供更多便利。（記者 周程程）