1938年10月，毛澤東(dong) 在黨(dang) 的擴大的六屆六中全會(hui) 上作《論新階段》的政治報告，首次提出黨(dang) 內(nei) “四個(ge) 服從(cong) ”的新理念，即個(ge) 人服從(cong) 組織、少數服從(cong) 多數、下級服從(cong) 上級、全黨(dang) 服從(cong) 中央。到1945年6月，“四個(ge) 服從(cong) ”理念寫(xie) 入黨(dang) 的七大通過的黨(dang) 章。這一段時期的黨(dang) 內(nei) 教育也突出了“四個(ge) 服從(cong) ”內(nei) 容，對統一思想，貫徹“四個(ge) 服從(cong) ”發揮了重要作用。

　　突出紀律特性，強化服從(cong) 意識

　　黨(dang) 的六屆六中全會(hui) 明確了“四個(ge) 服從(cong) ”的兩(liang) 個(ge) 特性。一是紀律特性，毛澤東(dong) 指出“四個(ge) 服從(cong) ”是黨(dang) 的最重要的四項紀律，“誰破壞了這些紀律，誰就破壞了黨(dang) 的統一”。二是組織特性，全會(hui) 通過的《關(guan) 於(yu) 各級黨(dang) 部工作規則與(yu) 紀律的決(jue) 定》指出：“四個(ge) 服從(cong) ”是黨(dang) 在組織上民主集中製的基本原則。

　　在《論新階段》報告中，毛澤東(dong) 指出：“經驗證明：有些破壞紀律的人，是由於(yu) 他們(men) 不懂得什麽(me) 是黨(dang) 的紀律”，紀律教育相比組織原則教育更易喚起黨(dang) 員在思想上的重視，牢記“四個(ge) 服從(cong) ”，強化遵守意識。他特別強調把“四個(ge) 服從(cong) ”作為(wei) 紀律來教育黨(dang) 員，“既使一般黨(dang) 員能遵守紀律，又使一般黨(dang) 員能監督黨(dang) 的領袖人物也一起遵守紀律，避免再發生張國燾事件”，這也為(wei) 黨(dang) 內(nei) 開展“四個(ge) 服從(cong) ”教育要突出紀律特性指明了方向。

　　1941年7月，中央政治局作出《關(guan) 於(yu) 增強黨(dang) 性的決(jue) 定》，指出為(wei) 糾正部分黨(dang) 員的個(ge) 人主義(yi) 、獨立主義(yi) 、分散主義(yi) 等違反黨(dang) 性的傾(qing) 向，必須在全黨(dang) 加強“四個(ge) 服從(cong) ”紀律教育，要求全體(ti) 黨(dang) 員嚴(yan) 格遵守。1942年7月，中央秘書(shu) 長任弼時在中央黨(dang) 校就如何深入學習(xi) 貫徹好這個(ge) 《決(jue) 定》作了報告，他指出：“紀律教育十分重要”“黨(dang) 的六中全會(hui) 強調一個(ge) 問題，就是毛主席報告裏所提出的黨(dang) 內(nei) 團結的重要，重申個(ge) 人服從(cong) 組織、少數服從(cong) 多數、下級服從(cong) 上級、全黨(dang) 服從(cong) 中央的黨(dang) 的紀律”。

　　陳雲(yun) 多次在黨(dang) 內(nei) 教育中，重申“四個(ge) 服從(cong) ”的紀律特性。1939年4月，在中央黨(dang) 校講授關(guan) 於(yu) 共產(chan) 黨(dang) 的基本組織原則的提綱中指出，組織團結靠紀律，紀律的具體(ti) 表現就是“四個(ge) 服從(cong) ”，強調“遵守紀律是所有黨(dang) 員及各級黨(dang) 部之最高責任”。1940年3月，在延安抗日軍(jun) 政大學第五期學生畢業(ye) 大會(hui) 上發表《嚴(yan) 格遵守黨(dang) 的紀律》的講話指出，“黨(dang) 的紀律規定：個(ge) 人服從(cong) 組織，少數服從(cong) 多數、下級服從(cong) 上級、全黨(dang) 服從(cong) 中央。這是為(wei) 了保障黨(dang) 的意誌和行動的統一，也是為(wei) 了保障黨(dang) 的組織的統一”。

　　辨析不良傾(qing) 向，批駁錯誤思想

　　1939年7月，延安馬列學院邀請從(cong) 華中回到延安的中央中原局書(shu) 記劉少奇給學員們(men) 作《論共產(chan) 黨(dang) 員的修養(yang) 》的演講，演講通篇理論聯係實際，有理有據，引起了強烈反響。毛澤東(dong) 讚揚這篇演講“提倡正氣，反對邪氣”。

　　《論共產(chan) 黨(dang) 員的修養(yang) 》長篇演講用了兩(liang) 個(ge) 半天，第二個(ge) 半天是專(zhuan) 門講“黨(dang) 員在組織和紀律方麵的自我修養(yang) ”，其中主要篇幅是講“四個(ge) 服從(cong) ”的，可以說是黨(dang) 內(nei) “四個(ge) 服從(cong) ”教育的經典一課。

　　劉少奇開門見山就指出“四個(ge) 服從(cong) ”是我黨(dang) 最重要最基本的民主集中製原則，“全黨(dang) 同誌不論黨(dang) 的領袖或普通黨(dang) 員，均須絕對的無條件的執行”。接下來通過梳理出近年來黨(dang) 內(nei) 在執行“四個(ge) 服從(cong) ”原則時存在的不良傾(qing) 向和黨(dang) 員幹部的一些思想疑惑，進行透徹地辨析，澄清認識誤區，有力地批駁了右傾(qing) 和“左”傾(qing) 機會(hui) 主義(yi) 錯誤思想。

　　他說右傾(qing) 機會(hui) 主義(yi) 錯誤思想就是個(ge) 人主義(yi) 和自由主義(yi) ，一些同誌在執行“四個(ge) 服從(cong) ”原則時以種種形式和借口提出有條件地服從(cong) 。主要表現在四個(ge) 方麵：一是以政治上是否正確為(wei) 服從(cong) 條件;二是以黨(dang) 的領導機關(guan) 及領導同誌在工作能力、領導能力上的強弱作為(wei) 服從(cong) 組織與(yu) 上級的條件;三是以組織與(yu) 上級黨(dang) 負責人在黨(dang) 內(nei) 資格深淺及地位高低作為(wei) 服從(cong) 條件;四是以組織與(yu) 上級負責人態度好否、有無成見、個(ge) 人感情好否等作為(wei) 服從(cong) 組織與(yu) 上級的條件。對於(yu) 每個(ge) 方麵問題，都列出三至五條理由進行嚴(yan) 密地分析，深刻地論理，鏗鏘有力地駁斥“這是不對的!”，讓聽者很受震動。

　　同時，劉少奇還指出“左”傾(qing) 機會(hui) 主義(yi) 錯誤思想就是機械論，一些同誌錯把不顧實際情況機械地服從(cong) 當成了絕對服從(cong) 。他闡釋了三種不應機械服從(cong) 的情況。第一種，不是不能根據實際情況的變動和新的革命鬥爭(zheng) 經驗的吸收來補充、發展甚至改變黨(dang) 的決(jue) 議與(yu) 上級指示之某些個(ge) 別條文、個(ge) 別結論。第二種，不是說當組織與(yu) 上級的負責人反對國際、中央與(yu) 高級黨(dang) 部時仍須服從(cong) ;也不是說在發現某某負責人在基本上有重大的不忠於(yu) 黨(dang) 的事實的仍須服從(cong) 。第三種，不是說對上級和組織關(guan) 於(yu) 每一個(ge) 純粹帶著實際性質問題的指示，也不能在執行時依據情況的變化而有任何的改變。

　　1941年11月，返回華中工作的劉少奇還抽出時間在華中局黨(dang) 校專(zhuan) 門作了一場《論黨(dang) 員在組織上和紀律上的修養(yang) 》的報告，使華中各抗日根據地的機關(guan) 、部隊的黨(dang) 員幹部普遍接受深刻的“四個(ge) 服從(cong) ”教育，有力地促進了根據地的團結鞏固。

　　開展案例討論，促進對照深省

　　1939年5月，中央黨(dang) 務委員會(hui) 向全黨(dang) 通報了一個(ge) 叫劉力功的新黨(dang) 員討價(jia) 還價(jia) 拒不服從(cong) 組織分配工作而受到開除黨(dang) 籍處分的案例。通報指出，黨(dang) 已經盡了最大的努力，對劉力功進行說服教育工作。“個(ge) 人服從(cong) 組織、少數服從(cong) 多數、下級服從(cong) 上級、全黨(dang) 服從(cong) 中央”是黨(dang) 的紀律，黨(dang) 的紀律不容任何人破壞。劉力功違犯了黨(dang) 的紀律，又不接受黨(dang) 的教育，改正自己的錯誤，因此決(jue) 定開除其黨(dang) 籍，並公布於(yu) 全黨(dang) 。

　　“劉力功問題”是普通黨(dang) 員違犯“四個(ge) 服從(cong) ”紀律的典型案例。在通報發出後，陳雲(yun) 要求延安各機關(guan) 、學校組織黨(dang) 員圍繞“為(wei) 什麽(me) 要開除劉力功黨(dang) 籍”專(zhuan) 題集中開展大討論和對照檢查，借機進行一次活的“四個(ge) 服從(cong) ”教育。他說，黨(dang) 不僅(jin) 在課堂上要教育黨(dang) 員遵守“四個(ge) 服從(cong) ”紀律，而且要在每個(ge) 具體(ti) 違犯“四個(ge) 服從(cong) ”紀律的問題上給予紀律的教育。

　　為(wei) 指導推動這次案例討論，陳雲(yun) 專(zhuan) 門在中共中央機關(guan) 刊物《解放》周刊發表署名文章《為(wei) 什麽(me) 要開除劉力功的黨(dang) 籍》，核心觀點就是全黨(dang) 同誌應從(cong) 劉力功案例中接受教育：怎樣才叫做真正遵守“四個(ge) 服從(cong) ”紀律。他說應從(cong) 兩(liang) 個(ge) 方麵來評判，一方麵遵守紀律不是在口頭上，而是在實際行動上。另一方麵，在實際執行黨(dang) 的決(jue) 議中是迅速確切的，而不是拖延的、敷衍的，甚至故意歪曲的。這就要求每一個(ge) 黨(dang) 員在接受黨(dang) 分配工作時，隻能是這樣的立場：“我個(ge) 人有做某種工作的願望，但是如果黨(dang) 有任何別的決(jue) 定，我絕對服從(cong) ”。反之，劉力功搞“兩(liang) 麵派”，曾經舉(ju) 過手“擁護”黨(dang) 的紀律，但是要他從(cong) 口頭上讚成到實際上執行黨(dang) 的決(jue) 議時，就完全相反，不遵守黨(dang) 的紀律了，而且黨(dang) 組織曾經與(yu) 他談過7次話。文章的最後，陳雲(yun) 也表明了中央的決(jue) 心，黨(dang) 內(nei) “決(jue) 不允許那些明知故犯的不能自覺遵守紀律的分子存在”。

　　劉力功案例大討論取得明顯成效，延安機關(guan) 、學校的黨(dang) 員紛紛對照劉力功案例檢查自己是否真正遵守“四個(ge) 服從(cong) ”紀律，並且迅速進行整改，出現了服從(cong) 組織分配工作的新氣象。一些要求重新安排工作的黨(dang) 員，主動撤回請求。一些分配工作還未到崗的黨(dang) 員，立即打起背包出發。