決戰決勝脫貧攻堅的四個意識和四大思維
發稿時間:2020-06-19 22:03:24 來源:人民論壇網 作者:付克新
在常態化疫情防控形勢下,決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅,是確保如期實現全麵建成小康社會(hui) 戰略目標的根本舉(ju) 措,也是習(xi) 近平總書(shu) 記多次調研考察的中心關(guan) 切。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 脫貧攻堅的係列重要講話,從(cong) 組織保證、政策資金、產(chan) 業(ye) 就業(ye) 、全麵振興(xing) 等多個(ge) 維度強化脫貧攻堅的戰略統籌和戰術配置,為(wei) 順利完成脫貧攻堅任務、鞏固脫貧攻堅實效提供了堅強有力的指導。習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 脫貧攻堅的重要論述,體(ti) 現了源頭意識、內(nei) 生意識、精準意識、係統意識和統籌思維、融合思維、全麵思維、實效思維。
首先是源頭意識。習(xi) 近平總書(shu) 記高度重視從(cong) 源頭上治理貧困問題。在決(jue) 戰決(jue) 勝脫貧攻堅座談會(hui) 上,習(xi) 近平總書(shu) 記分析了致貧、返貧現象的原因,並提出了係統的解決(jue) 方案。他說:“已脫貧的地區和人口中,有的產(chan) 業(ye) 基礎比較薄弱,有的產(chan) 業(ye) 項目同質化嚴(yan) 重,有的就業(ye) 不夠穩定,有的政策性收入占比高”;“要做好對因疫致貧返貧人口的幫扶,密切跟蹤受疫情影響的貧困人口情況,及時落實好兜底保障等幫扶措施”;對“存在返貧風險的近200萬(wan) 和存在致貧風險的近300萬(wan) 人群實施針對性預防措施,及時將返貧和致貧人口納入幫扶”,要加大就業(ye) 扶貧力度,要加大產(chan) 業(ye) 扶貧力度,易地扶貧搬遷後續扶持力度;“保持脫貧攻堅政策穩定。對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口,要保持現有幫扶政策總體(ti) 穩定,扶上馬送一程。”
其次是內(nei) 生意識。習(xi) 近平總書(shu) 記強調,要激發欠發達地區和農(nong) 村低收入人口發展的內(nei) 生動力。扶貧不是一個(ge) 簡單的“輸血”過程,要實現從(cong) “輸血”到“造血”的轉變,就要重視扶誌和扶智問題,從(cong) 政策、教育、產(chan) 業(ye) 、醫療、衛生等多個(ge) 方麵為(wei) 塑造穩定的積極的“造血骨髓”搭建幹部、人才、製度、物質、生產(chan) 和生活基礎,從(cong) 而有效解決(jue) 部分貧困群眾(zhong) 發展的內(nei) 生動力不足問題。
第三是精準意識。精準扶貧、精準脫貧,避免眉毛胡子一把抓,是避免浪費扶貧資源、取得脫貧攻堅實效的基本工作思路。隻有切實找到了致貧返貧的原因,因地製宜、因事製宜、因勢製宜,通過教育振興(xing) 、人才培養(yang) 、扶貧開發、產(chan) 業(ye) 鏈創新鏈搭建、就業(ye) 創新等多措並舉(ju) ,才能夠有的放矢做好扶貧和脫貧攻堅工作。
第四是係統意識。脫貧攻堅不是一個(ge) 孤立的經濟事件,也不隻是在紙麵上、數字上就能夠“實現”的,而是需要和推動經濟社會(hui) 發展的各項戰略策略協調統一起來、和人民生產(chan) 生活的現實有機聯係起來、和全麵實施鄉(xiang) 村振興(xing) 的係統戰略有效銜接起來。隻有強化係統意識,把脫貧攻堅置入經濟社會(hui) 發展、人民生產(chan) 生活和全麵振興(xing) 的戰略體(ti) 係之中,才能夠確保脫貧攻堅的實效性和穩定性,避免數字脫貧等消極現象。
強化“四大意識”,有助於(yu) 提高脫貧攻堅工作的針對性和實效性;落實“四大意識”,需要準確把握統籌思維、融合思維、全麵思維和實效思維的內(nei) 涵。
統籌思維,主要就是統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展、統籌推進脫貧攻堅和全麵建成小康社會(hui) 、統籌推進脫貧攻堅和鄉(xiang) 村振興(xing) 。隻有做好發展戰略的統籌協調和有序銜接,才能夯實脫貧攻堅的工作基礎、確保脫貧攻堅成果的實效性和長期性。
融合思維,就是要實現脫貧攻堅各項戰略舉(ju) 措和經濟社會(hui) 發展、鄉(xiang) 村全麵振興(xing) 的有效銜接,把產(chan) 業(ye) 鏈、創新鏈、供應鏈和區塊鏈有機融合起來,打造從(cong) 脫貧到致富的全方位戰略平台和工作機製,逐步、穩定實現人民對美好生活的向往。習(xi) 近平總書(shu) 記在陝西考察時提出:“鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 脫貧後,我最關(guan) 心的是如何鞏固脫貧、防止返貧,確保鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 持續增收致富。”在對毛南族實現整族脫貧作出重要指示時,習(xi) 近平總書(shu) 記提出:“希望鄉(xiang) 親(qin) 們(men) 把脫貧作為(wei) 奔向更加美好新生活的新起點,再接再厲,繼續奮鬥,讓日子越過越紅火。”要把脫貧摘帽作為(wei) 新生活、新奮鬥的起點,就需要有效銜接各項發展戰略,實現發展機製和平台的融合匯通。
全麵思維,就是要注重脫貧工作的全麵性,避免對脫貧的狹隘化理解和選擇性執行。脫貧不隻是經濟數據和GDP數字的改變,還應該包括意識觀念、知識能力、精神風貌、生產(chan) 生活、文化生態等全方位的改變。貧窮是一個(ge) 內(nei) 涵豐(feng) 富的詞匯,脫貧也需要多措並舉(ju) 、多點發力、協同攻堅,才能夠實現全麵脫貧、穩定脫貧。
實效思維,就是脫貧攻堅要講求實效、要落到實處、要實實在在。“脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。”從(cong) 全麵脫貧到全麵小康到共同富裕,是實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的重大戰略環節,事關(guan) 經濟社會(hui) 發展全局、事關(guan) 黨(dang) 和人民的事業(ye) 興(xing) 衰,來不得半點虛假。習(xi) 近平總書(shu) 記強調:“到2020年現行標準下的農(nong) 村貧困人口全部脫貧,是黨(dang) 中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現,沒有任何退路和彈性。”
在習(xi) 近平總書(shu) 記和黨(dang) 中央的堅強領導下,通過全黨(dang) 全國各族人民紮紮實實的奮鬥,我們(men) 在脫貧攻堅領域取得了前所未有的成就。2020年“脫貧攻堅任務完成後,我國將有1億(yi) 左右貧困人口實現脫貧,提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標,世界上沒有哪一個(ge) 國家能在這麽(me) 短的時間內(nei) 幫助這麽(me) 多人脫貧,這對中國和世界都具有重大意義(yi) 。”明確“四個(ge) 意識”、強化“四大思維”,貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 脫貧攻堅的係列重要講話和黨(dang) 中央各項戰略部署,決(jue) 勝脫貧攻堅和全麵建成小康社會(hui) 的戰略任務一定能夠如期實現,向曆史和人民交上合格答卷。
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