管仲是春秋時期的政治家、思想家，他的水利思想，主要分布在《管子》一書(shu) 的《牧民》《立政》《乘馬》《水地》《五輔》《度地》《地員》等7篇中，內(nei) 容涵蓋治國與(yu) 治水、水行政管理、水的哲學、水的自然現象等。管仲的水利思想，宏觀層麵涉及國家與(yu) 地方管理體(ti) 製，微觀細致到水管理者的職責，而治水與(yu) 治國與(yu) 社會(hui) 管理更是充滿了哲學思辨。

　　治國與(yu) 治水相關(guan) 論

　　春秋戰國時期，新製度、新統治秩序在確立，思想文化得到了繁榮，推動了生產(chan) 力的發展，這個(ge) 時期的水利事業(ye) 也得到了大發展，水利工程普遍興(xing) 修，促進了社會(hui) 經濟的發展，各個(ge) 諸侯國紛紛崛起，爭(zheng) 奪霸主地位，首先建立霸業(ye) 的就是齊桓公，正是他任用管仲，並采用了管仲對於(yu) 治水的建議，正如《度地》所說：桓公曰：“善。仲父之語寡人畢矣，然則寡人何事乎哉?亟為(wei) 寡人教側(ce) 臣”。同時，齊桓公也在政治、經濟上進行了一係列改革，使國力強盛，“九合諸侯，一匡天下”。齊國從(cong) 重視水利到促進社會(hui) 經濟的發展，從(cong) 治水到治國，從(cong) 治國到國家強大，雄居霸主地位，為(wei) 春秋戰國後全國性的統一準備了思想和物質的條件，其中水利是重要的條件之一。

　　《管子·度地》中，通過管仲與(yu) 齊桓公治理國家的對話，闡釋如何治水，並論及兩(liang) 者的關(guan) 係。管仲首先立論：“故善為(wei) 國者，必先除其五害”。桓公問何為(wei) 五害?管仲對曰：“水，一害也;旱，一害也;風霧雹霜，一害也;厲，一害也;蟲，一害也。此謂五害。五害之屬，水最為(wei) 大。五害已除，人乃可治。即水、旱、風霧雹霜、瘟疫、蟲為(wei) 五害，五害之中，以水害為(wei) 最大。除五害則國家可治。管仲把治理水害列為(wei) 治國之首，這一論點對後世影響深遠，自秦漢起水利成為(wei) 公共事業(ye) ，上自朝廷，下至州縣地方政府，水利是主要政務。

　　《管子·立政》篇中更深入地闡釋了治水與(yu) 富國的關(guan) 係。“國之所以富貧者五……治國有三本，而安國有四固，而富國有五事”。“君之所務者五：一曰山澤不救於(yu) 火，草木不植成，國之貧也。二曰溝瀆不遂於(yu) 隘，鄣水不安其藏，國之貧也。三曰桑麻不植於(yu) 野，五穀不宜其地，國之貧也……”。這段是講：國家之所以貧或富，取決(jue) 於(yu) 五個(ge) 條件，治理國家有“三本”，安定國家有“四固”，而富國則有“五事”——這五事乃是五項綱領性措施。這裏的“五事”之一就是水利：溝渠不能全線通暢，堤壩中的水漫溢成災，國家就會(hui) 貧窮。作為(wei) 富國的“五事”之一，說明在古代的中國，水利是農(nong) 業(ye) 進步和社會(hui) 文明發展的一個(ge) 重要要素，也是推動社會(hui) 生產(chan) 力發展的一個(ge) 重要的手段。春秋戰國時期，諸侯爭(zheng) 霸，對水利非常重視，特別是實施了大規模的灌溉工程，是一個(ge) 諸侯國走向富強、兼並弱國的“資本”。春秋時期的黃河流經齊國屬地，齊國地勢較低，受黃河水害之苦嚴(yan) 重，據《史記·河渠書(shu) 》記載：“於(yu) 齊，則通菑濟之間”，是講在齊國，則於(yu) 菑(即淄水)、濟二水間修建渠道。又據漢代賈讓敘述：“趙魏瀕山，齊地卑下，作堤去河二十五裏”，是講齊國離河25裏築堤以防洪，齊國有了堤防的保護，促進了農(nong) 業(ye) 的發展，免除了水災的危害。以上這兩(liang) 個(ge) 記載，提供了齊國在修建溝渠、堤防的史實，也印證了管仲的治水措施對於(yu) 齊國強盛的重要作用。

　　明晰職責，以法治水

　　《管子·度地》中齊桓公問管仲消除五害的辦法，管仲回答說：“消除五害，以水害為(wei) 先。請設置水官，委派熟悉治水的人負責，任命大夫和大夫佐各一人，統率校長、官佐和各類徒隸。然後挑選水官的左右部下各一人，用為(wei) 水工頭領。派他們(men) 巡視水道、城郭、堤壩、河川、官府、官署和州中，凡應當修繕的地方，就撥給士卒、徒隸修繕。管仲在這裏強調了消除五害，以消除水害為(wei) 首要任務，建議設置水官，並對水官設置的層級、職責、名稱等予以明確，這應該是我國古代水行政管理體(ti) 製的雛形。在《立政·省官》中專(zhuan) 門明確了“司空”的職責：排泄積水，疏通溝渠，修整堤壩，以保持蓄水池的安全，做到雨水過多時無害於(yu) 五穀，年景幹旱時，也有收成。春秋戰國時期各諸侯國由司空、司徒、司馬和司寇分管土木工程，勞役、軍(jun) 事、刑法等，其中水利工程的興(xing) 建及管理是司空的職權。齊國水管理體(ti) 製的建立、水官的設置，形成了較為(wei) 完備的古代水行政管理體(ti) 製，對於(yu) 以後曆朝曆代的水行政管理體(ti) 製產(chan) 生了深刻的影響。管仲所倡導的水行政管理體(ti) 製，在國家治理體(ti) 係中占有十分重要的地位，也發揮了積極的作用，從(cong) 而推動一係列的社會(hui) 製度的改革。

　　美學意境與(yu) 哲學思辨

　　《管子·水地》：是整個(ge) 著作中唯一一篇獨立成章的關(guan) 於(yu) 水的論述，對水的論述別具特色，是對水的認知在哲學層麵上的獨特揭示，在中國的哲學史上占有非常重要的地位。此篇開宗明義(yi) ：“水，具材也”，是講：水是具備一切的東(dong) 西。接著從(cong) 水的顏色來比附人的“仁”與(yu) “誠實”：“夫水淖弱以清，而好灑人之惡，仁也;視之黑而白，精也”，是講：水柔弱而且清白，善於(yu) 洗滌人的穢惡，這是它的仁。看水的顏色雖黑，但本質則是白的，這是它的誠實。接著從(cong) 水的流動性來揭示“義(yi) ”與(yu) “謙卑”：“唯無不流，至平而止，義(yi) 也;人皆赴高，己獨赴下，卑也。卑也者，道之室，王者之器也，而水以為(wei) 都居”，是講：不拘泥什麽(me) 地方都可以流去，直至流到平衡而止，這是它的義(yi) 。人皆攀高，水獨就下，這是它的謙卑。謙卑是“道”的所在，是帝王的氣度，而水就是以“卑”作為(wei) 聚積的地方。這裏將自然水的品性、顏色、動能比附與(yu) 人的德、仁、道、義(yi) 和帝王的“氣度”，是古代樸素唯物主義(yi) 思想的反映，也是管仲集法家、道家、儒家為(wei) 一體(ti) 的思想淵源。《水地》還提到：“是以水集於(yu) 玉而九德出焉”，水聚集在玉中就生出玉的9種品德。九德，指賢人所具備的9種優(you) 良品格，據《尚書(shu) ·皋陶謨》中記載的“九德”為(wei) ：寬而栗、柔而立、願而恭、亂(luan) 而敬、擾而毅、直而溫、簡而廉、剛而實、強而義(yi) 。水因此也可以作為(wei) 衡量人的品質的標準。

　　《管子·牧民》中還把水與(yu) 政令暢通聯係起來，“錯國於(yu) 不傾(qing) 之地，積於(yu) 不涸之倉(cang) ，藏於(yu) 不竭之府，下令於(yu) 流水之原……”。是講把國家建立在穩固的基礎上。把糧食積存在取之不盡的糧倉(cang) 裏，把財貨貯藏在用之不竭的府庫裏，把政令下達在流水源頭上。這裏把自然狀態的水比喻為(wei) 頒布實施政令像水流一樣，暢通而至，容易推行，這樣才能順應民心。

　　以民為(wei) 本舉(ju) 六興(xing)

　　管仲的民本思想是很有特點的，首先他認為(wei) 治國的前提條件是富民。在《治國》中說：“凡治國者，必先富民。民富則易治，民貧則難治也。”為(wei) 達到治的目的，首要任務是讓民富裕，要富裕必有具體(ti) 措施。所以管仲又提出了“六興(xing) ”的具體(ti) 措施。《五輔》中：“所謂六興(xing) 者何?曰：辟田疇，利壇宅。修樹藝，勸士民，勉稼穡，修牆屋，此謂厚其生……導水潦，利陂溝，決(jue) 潘渚，潰泥滯，通鬱閉，慎津梁，此謂遺之以利……”。“六興(xing) ”是富民的重要措施，具體(ti) 到治田和鼓勵農(nong) 耕、村社建設以厚民生;在水利上就要疏浚積水，修通水溝，挖通回流淺灘，清除泥沙淤滯，打通河道堵塞，注意渡口橋梁，以給人們(men) 提供便利。“六興(xing) ”的提出是管仲民本思想的核心要義(yi) ，水利作為(wei) “六興(xing) ”之一，占有舉(ju) 足輕重的地位，這應該是“興(xing) 水利”最早理念的來源，所以，300年後，司馬遷在《史記·河渠書(shu) 》中對水利作出了定義(yi) ，“水之為(wei) 利害也!”，這是中華民族在與(yu) 水旱災害不斷鬥爭(zheng) 實踐中，總結出的寶貴經驗，並上升到國富民安的高度來認識，興(xing) 水利、除水害，曆來是興(xing) 國安邦之大事，管仲在春秋時期就提出“六興(xing) ”之水利，是他認識到民貧不能長治久安，治國應讓民眾(zhong) 安居樂(le) 業(ye) ，是富裕起來的重要所在，從(cong) 社會(hui) 發展的意義(yi) 來理解是超前於(yu) 他所處的時代。