中國證券網訊全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康3月2日對上海證券報記者表示，2016年全國兩(liang) 會(hui) 期間他將提交關(guan) 於(yu) 取消國債(zhai) 利息收入免稅政策的提案。

　　根據現行《中華人民共和國個(ge) 人所得稅法》和《中華人民共和國企業(ye) 所得稅法》，國債(zhai) 利息免納20%的個(ge) 人所得稅和25%的企業(ye) 所得稅。

　　賈康指出，現行稅收製度下，我國企業(ye) 和個(ge) 人持有國債(zhai) 獲得的利息收入免稅。在相當長的時間內(nei) ，這一政策對提升投資者認購國債(zhai) 積極性、促進國債(zhai) 發行，發揮了重要作用。然而，隨著我國金融體(ti) 製改革深入和債(zhai) 券市場發展，這一政策與(yu) 當今市場化的金融環境已顯得不相適應，不利於(yu) 健全國債(zhai) 收益率曲線及降低財政實際融資成本。從(cong) 改革與(yu) 發展的全局考慮，他建議取消國債(zhai) 利息收入免稅政策。

　　綜合考慮我國當前國債(zhai) 種類、投資者結構以及相關(guan) 稅製，賈康建議，取消免稅政策可采取以下思路：對持有記賬式國債(zhai) 獲得的利息收入，機構投資者征收25%的企業(ye) 所得稅、個(ge) 人投資者征收20%的個(ge) 人所得稅；對個(ge) 人投資者持有的儲(chu) 蓄國債(zhai) 的利息收入征收20%的個(ge) 人所得稅。同時，應做好必要的宣傳(chuan) 工作，使投資者、特別是個(ge) 人“散戶”知曉實際收益水平將與(yu) 過去大體(ti) 相當這一關(guan) 鍵信息。

　　賈康認為(wei) ，取消國債(zhai) 利息收入免稅政策不會(hui) 增加財政負擔，也不會(hui) 對國債(zhai) 發行產(chan) 生負麵影響，還有利於(yu) 提高國債(zhai) 對海外投資者的吸引力，助推人民幣國際化。他指出，目前，國債(zhai) 市場化發行機製已相當成熟，滾動發行、續發行等製度完善，發行渠道順暢，效果良好。麵對居民個(ge) 人發行的國債(zhai) 已降低到6.5%左右的份額。同時，國債(zhai) 具有的多種特有優(you) 勢已經使其成為(wei) 各類金融機構資產(chan) 配置時不可替代的基礎工具。取消免稅政策不會(hui) 降低各類投資者購買(mai) 國債(zhai) 的積極性，不會(hui) 對國債(zhai) 發行產(chan) 生負麵影響。■