推動金融機構與企業共生共榮
發稿時間:2020-06-19 14:18:46 來源:經濟日報 作者:陸 敏
要使貨幣傳(chuan) 導機製能更加有效,需要創新機製方法,讓更多金融機構更好對接財政政策,讓資金直達企業(ye) 。金融機構需要更明確的激勵政策和損失承擔機製,同時,還要堅決(jue) 守好風險底線
6月17日召開的國務院常務會(hui) 議部署了引導金融機構進一步向企業(ye) 合理讓利,助力穩住經濟基本盤的工作任務。會(hui) 議指出,必須在發揮好積極財政政策,特別是紓困和激發市場活力規模性政策作用的同時,加大貨幣金融政策支持實體(ti) 經濟力度,幫助企業(ye) 特別是中小微企業(ye) 渡過難關(guan) ,推動金融機構與(yu) 企業(ye) 共生共榮。
自新冠肺炎疫情發生以來,金融機構已采取多項舉(ju) 措支持企業(ye) ,如人民銀行會(hui) 同銀保監會(hui) 等部門發布的中小微企業(ye) 貸款階段性延期還本付息政策、普惠小微企業(ye) 信用貸款支持計劃,以及降低貸款利率、減少各環節收費等,有力支持了各地抗擊疫情和企業(ye) 複工複產(chan) 。
眼下,疫情還存在一定的不確定性,社會(hui) 各界對於(yu) 通過金融體(ti) 係抗擊疫情抱有很高的期待——希望貨幣傳(chuan) 導機製能更加有效,對受疫情影響的中小企業(ye) 救助能夠更加精準、更有針對性;防止資金進入資產(chan) 市場或在機構中空轉,沒有落到實體(ti) 經濟中;同時,還希望能節約“彈藥”,防止因為(wei) 寬鬆的流動性在未來產(chan) 生副作用,防範金融風險等。
這一方麵反映了各方期待金融體(ti) 係能在此次抗擊疫情中發揮更大作用,另一方麵也反映出目前一些金融機構在服務中小微企業(ye) 中存在不足。
在不少專(zhuan) 家看來,此次疫情對於(yu) 我國現有金融體(ti) 係是一個(ge) 非常大的挑戰,從(cong) 曆史上來看,也少有可供借鑒的經驗。由於(yu) 我國現有金融體(ti) 係建設和市場化改革是針對常規經濟運行情況設計的,麵對此次新冠肺炎疫情,各方都感到無論是貨幣政策還是財政政策,傳(chuan) 導機製還不夠充分有效,尤其是金融機構在服務中小微企業(ye) 過程中存在服務效率發揮不充分等問題。
對於(yu) 上述問題,有關(guan) 部門顯然有清晰的認識。此次國務院常務會(hui) 議明確要求,遵循市場規律,完善資金直達企業(ye) 的政策工具和相關(guan) 機製;增強金融服務中小微企業(ye) 能力和動力;督促銀行完善內(nei) 部考核激勵機製,提升普惠金融在考核中的權重。
要讓資金直達企業(ye) ,更好發揮財政資金支持作用。以往財政資金由於(yu) 層層分解,往往會(hui) 發生截留和挪用情況,金融機構尤其是商業(ye) 性銀行則在基層有大量網點,對企業(ye) 情況更為(wei) 熟悉,要創新機製方法,讓更多金融機構更好對接財政政策,在服務中小微企業(ye) 中發揮更大作用。
企業(ye) 需要金融機構提供更加“接地氣”的金融服務,從(cong) 實際情況來看,金融機構需要更明確的激勵政策和損失承擔機製。除了政策性金融機構,大量服務中小微企業(ye) 的是商業(ye) 性金融機構,有內(nei) 部績效考核和監管風控要求。要讓大量商業(ye) 金融機構,特別是商業(ye) 銀行在服務中小微企業(ye) 中放開“手腳”,離不開明確的激勵政策和監管要求。例如,人民銀行不久前出台針對地方法人銀行,也就是中小銀行,給予其辦理延期的普惠小微貸款本金的1%作為(wei) 激勵政策等。
另外,由於(yu) 受疫情影響的行業(ye) 情況不盡相同,目前對受疫情影響較大行業(ye) 的支持也需要進一步細化,讓金融機構有更清晰參照。要疏通政策傳(chuan) 導機製,各項配套政策也需更加明確。激勵機製和各項要求越清晰明確,金融機構執行起來也將更加有力。
金融機構在加大服務中小微企業(ye) 過程中,還要堅決(jue) 守好風險底線。由於(yu) 受到疫情影響,部分商業(ye) 銀行在支持中小微企業(ye) 過程中,資產(chan) 質量麵臨(lin) 一定壓力,尤其是一些中小銀行麵臨(lin) 資產(chan) 質量下降、資本金不足等問題。需要防止一些金融機構資產(chan) 質量出現風險引發係統風險,以及防範商業(ye) 銀行對企業(ye) 的救助行為(wei) 帶來後期道德風險。
金融是經濟的血脈,金融機構與(yu) 企業(ye) 是共生共榮關(guan) 係,相關(guan) 部門要根據此次國務院常務會(hui) 議要求,結合疫情變化,創新機製、改革方法,推動各項政策更有針對性、更加精準有效,在服務中小微企業(ye) 中發揮更大作用。
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