6月17日，李克強總理主持召開國務院常務會(hui) 議，要求加快降費政策落地見效，為(wei) 市場主體(ti) 減負。

　　會(hui) 議要求，要緊扣保就業(ye) 保民生保市場主體(ti) ，已定的降費措施要說到做到，落實到位。

　　會(hui) 議提出，通過將降低工商業(ye) 電價(jia) 5%等政策延長至年底，連同上半年降費措施，全年共為(wei) 企業(ye) 減負3100多億(yi) 元。

　　延長降低工商業(ye) 電價(jia) 等政策期限

　　本次國務院常務會(hui) 議指出，今年以來，各有關(guan) 部門和單位出台免收全國收費公路通行費、降低工商業(ye) 企業(ye) 電價(jia) 、降低電信資費、減免相關(guan) 政府性基金收費等一係列降費措施，為(wei) 企業(ye) 紓困發揮了積極作用。

　　下一步，要緊扣保就業(ye) 保民生保市場主體(ti) ，已定的降費措施要說到做到，落實到位。通過將降低工商業(ye) 電價(jia) 5%、免征航空公司民航發展基金和進出口貨物港口建設費、減半征收船舶油汙損害賠償(chang) 基金政策延長至年底，並降低寬帶和專(zhuan) 線平均資費15%，連同上半年降費措施，全年共為(wei) 企業(ye) 減負3100多億(yi) 元。

　　今年的政府工作報告提出，推動降低企業(ye) 生產(chan) 經營成本，降低工商業(ye) 電價(jia) 5%政策延長到今年年底。國家電網公司預計，全年有望減免電費約926億(yi) 元。

　　據介紹，本次減免大工業(ye) 企業(ye) 電費全年631億(yi) 元。減免非高耗能大工業(ye) 企業(ye) 電費的5%，將惠及電力客戶超過40萬(wan) 戶，其中7月1日起到2020年底，將減免電費276億(yi) 元。

　　本次減免一般工商業(ye) 企業(ye) 電費全年295億(yi) 元。減免非高耗能一般工商業(ye) 企業(ye) 電費的5%，將惠及電力客戶超過4200萬(wan) 戶，其中7月1日起到2020年底，將減免電費161億(yi) 元。2016年以來，在連續兩(liang) 年降低一般工商業(ye) 企業(ye) 電價(jia) 10%基礎上，今年再降低5%，持續降低一般工商業(ye) 企業(ye) 用電成本。

　　中國社會(hui) 科學院財經戰略研究院財政研究室副主任何代欣向《每日經濟新聞》記者表示，工商業(ye) 用電的電費、電信資費，還有政府性基金等收費，都是企業(ye) 運行當中基本的成本環節，這些收費項目的覆蓋範圍也比較大。減輕這些費用負擔，有助於(yu) 降低這些企業(ye) 的生產(chan) 經營成本，有利於(yu) 企業(ye) 的存續。

　　何代欣強調，在當前各地財力比較困難的情況下，一係列降費舉(ju) 措能為(wei) 企業(ye) 總計減負3100億(yi) 元，按照2019年減稅降費兩(liang) 萬(wan) 億(yi) 元的規模，3100億(yi) 元已經達到約15%，規模是比較大的。

　　從(cong) 製度上鏟除亂(luan) 收費的土壤

　　本次國務院常務會(hui) 議指出，堅決(jue) 製止不合規收費。嚴(yan) 禁收“過頭稅費”、違規攬稅收費和以清繳補繳為(wei) 名增加市場主體(ti) 不合理負擔。對已取消、停征、免征及降低征收標準的收費基金項目，要堅決(jue) 落實到企業(ye) 。

　　今年4月，國家稅務總局發布《關(guan) 於(yu) 進一步落實落細稅費優(you) 惠政策堅決(jue) 防止違規征稅收費的通知》指出，受疫情和經濟下行影響，今年以來各地稅費收入普遍下滑，財政收支平衡壓力明顯加大。麵對組織稅費收入的壓力和挑戰，各級稅務機關(guan) 要保持清醒頭腦，堅持依法規範組織收入原則不動搖，堅決(jue) 不收“過頭稅費”，堅決(jue) 不允許亂(luan) 收費，堅決(jue) 不搞大規模集中清欠、大麵積行業(ye) 檢查和突擊征稅，堅決(jue) 禁止采取空轉、轉引稅款等手段虛增收入。

　　何代欣向記者表示，當前經濟下行給各地財政收入帶來比較大的壓力，同時也麵臨(lin) 著剛性財政支出，在收支矛盾加大的情況下，地方確實有通過收費來彌補財政收支缺口的衝(chong) 動。中央對降費方麵提出指導性要求，禁止亂(luan) 收費並壓實責任，這是非常必要的。為(wei) 了解決(jue) 地方財政的困難，中央也安排了兩(liang) 萬(wan) 億(yi) 財政資金直達基層，實現財力補助來支撐地方財政保運轉。

　　此外，本次國務院常務會(hui) 議還強調，要深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商環境。在開展進出口環節、企業(ye) 融資、公用事業(ye) 、物流、行政審批相關(guan) 中介服務等重點領域收費專(zhuan) 項治理基礎上，完善製度機製，從(cong) 製度上鏟除亂(luan) 收費的土壤。(記者 張鍾尹)