《全國重要生態係統保護和修複重大工程總體(ti) 規劃(2021-2035年)》11日公布。國家發展改革委農(nong) 經司司長吳曉在當日舉(ju) 行的新聞發布會(hui) 上說，規劃進一步突出重要生態係統和重大工程兩(liang) 個(ge) “重”，不追求全域覆蓋，也不搞麵麵俱到，將重大工程的著力點集中到構築和優(you) 化國家生態安全屏障體(ti) 係上來。

　　這是黨(dang) 的十九大以來國家層麵出台的第一個(ge) 生態保護和修複領域綜合性規劃。“規劃是改革舉(ju) 措，並不是一個(ge) 簡單的工程規劃。”吳曉說。

　　吳曉說，規劃堅持山水林田湖草係統治理的基本理念，製定綜合性的保護和修複措施，著力解決(jue) 自然生態係統各要素間割裂保護、單項修複的問題，促進自然生態係統質量整體(ti) 改善和生態產(chan) 品供給能力全麵增強。

　　規劃以國家生態安全戰略格局為(wei) 基礎，突出對國家重大戰略的生態支撐，提出了以青藏高原生態屏障區、黃河重點生態區(含黃土高原生態屏障)、長江重點生態區(含川滇生態屏障)、東(dong) 北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等“三區四帶”為(wei) 核心的全國重要生態係統保護和修複重大工程總體(ti) 布局。並根據各區域的自然生態狀況、主要生態問題，統籌山水林田湖草各生態要素，部署了青藏高原生態屏障區生態保護和修複重大工程等9大工程。

　　“將生態係統保護和修複的著眼點、關(guan) 注點從(cong) 主要追求自然生態空間的擴張、自然資源總量的增長，逐步轉移到量質並重、以質為(wei) 先上來，通過高質量建設重大工程，促進自然生態係統從(cong) 量變到質變。”吳曉說。

　　規劃布局了9個(ge) 重大工程、47項重點任務，如何解決(jue) 投入機製，備受關(guan) 注。

　　自然資源部國土空間生態修複司司長周遠波說，我國在生態保護修複方麵曆史“欠賬”較多，修複任務很重。而且生態保護修複公益性很強，盈利能力較低，項目風險較大，加之缺少一些必要的激勵機製，目前社會(hui) 資本投入生態保護修複的意願不強，仍然以政府財政投入為(wei) 主。

　　“在政府投入的同時，要通過釋放政策紅利，為(wei) 社會(hui) 資本、社會(hui) 力量投入生態保護增加動力、激發活力、挖掘潛力，逐步打通綠水青山轉為(wei) 金山銀山的通道。”他說。

　　周遠波說，一要按照誰修複誰受益的原則，通過賦予一定期限的自然資源資產(chan) 使用權等產(chan) 權安排，製定激勵政策，鼓勵社會(hui) 投資主體(ti) 從(cong) 事生態保護修複。二要健全自然資源有償(chang) 使用製度，盤活各類自然生態資源。三要爭(zheng) 取將生態保護和修複納入金融係統重點支持領域。四要結合有關(guan) 重大工程的實施，積極推動生態旅遊、林下經濟、生態養(yang) 老、生物能源等各種特色產(chan) 業(ye) 發展。五要健全耕地、草原、森林、河湖等休養(yang) 生息製度，完善市場化、多元化的生態保護補償(chang) 機製。