民事訴訟程序繁簡分流改革工作是提升司法效能，滿足人民群眾(zhong) 多元、高效、便捷糾紛解決(jue) 需求的重要舉(ju) 措。作為(wei) 民事訴訟程序繁簡分流改革試點法院，西山區人民法院探索開展了訴源治理多元調解、繁簡分流“雙軌製”、分調裁審一體(ti) 建設、電子訴訟智慧化等工作，推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，充分保障人民群眾(zhong) 合法訴訟權益，全麵促進司法公正、提升程序效能，為(wei) 繁簡分流改革貢獻了更多基層試點經驗。今年1至3月，區法院接收民商事案件3037件，分流1973件，分流率達69%，實現了20%的法官分流辦理60%以上案件的改革目標。

　　一、堅持頂層設計，開展“規範化”試點建設。按照最高人民法院及省市法院關(guan) 於(yu) 民事訴訟程序繁簡分流改革試點方案及實施辦法相關(guan) 要求，區法院及時成立了民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作領導小組，並製定《昆明市西山區人民法院民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》《昆明市西山區人民法院民事速裁工作實施方案》，製定“四類案件”等特殊案件的監督管理辦法，完善審判委員會(hui) 和專(zhuan) 業(ye) 法官會(hui) 議議事規則，在優(you) 化司法確認程序、完善小額訴訟程序適用標準和簡易程序適用規則、擴大獨任製審理適用範圍等方麵製定了具體(ti) 措施，進一步提高民事訴訟程序繁簡分流改革工作科學化、標準化、規範化建設水平。

　　二、堅持資源整合，打造“專(zhuan) 業(ye) 化”工作團隊。將原來訴訟服務中心、訴調對接中心、分調裁審三中心功能統一優(you) 化整合到立案速裁團隊，配強審判力量，提高案件審判效率。今年以來，速裁團隊審理的案件上訴率為(wei) 2.8%，上訴案件發回改判率為(wei) 0.8%，調解撤訴率達65%。一是配強速裁員額法官。針對大量案件需要快速甄別的特點，區法院圍繞“老中青搭配，以中青年法官為(wei) 主，在實戰中做好傳(chuan) 幫帶”的思路，配備速裁員額法官9名，定期組織案件討論並確定類案裁決(jue) 方案，資深法官向青年法官、法官向法官助理“傳(chuan) 經驗、幫業(ye) 務、帶作風”，有效提升團隊整體(ti) 業(ye) 務能力。二是組建速裁團隊。針對案件數量多的情況，建立速裁團隊“1+1+N”模式，即每名速裁法官組建一個(ge) 辦案團隊，各團隊配置一名法官助理和一至二名書(shu) 記員，進一步明確分工協作，確保各團隊形成最大合力。三是試行法官獨任製。區法院依托立案速裁團隊建設，擴大獨任製適用範圍，加快推行“事實不易查明，但法律適用明確的案件，由法官一人適用普通程序獨任審理”等製度，進一步釋放改革“紅利”。

　　三、堅持黨(dang) 建引領，創新“多元化”調解模式。主動將多元糾紛解決(jue) 機製與(yu) 訴訟服務工作結合起來，創新建立“黨(dang) 建+多元解紛”模式，被最高法院授予“多元化解決(jue) 糾紛”示範法院稱號。製定出台《關(guan) 於(yu) 構建“大調解”工作體(ti) 係的實施意見》《西山法院訴調對接工作實施方案》等文件，完善多元解紛機製。在轄區內(nei) 各街道設立了訴調對接工作站，與(yu) 仲裁機構等部門建立固定的訴調對接關(guan) 係;與(yu) 交警大隊搭建“道交一體(ti) 化”平台，實現道路交通事故類糾紛全流程網上處理;與(yu) 西山景區管理局結成黨(dang) 建共建單位並成立旅遊調審中心，快速化解旅遊糾紛;與(yu) 市第一人民醫院建立“黨(dang) 建+醫法”工作聯建，為(wei) 醫患雙方護航;與(yu) 區司法局開展網格共建，開辟訴訟綠色通道，助力“複工複產(chan) ”。同時，麵向社會(hui) 遴選了117 名特邀調解員、吸納 35 家調解組織，在全省率先組建54支律師特邀調解員隊伍，健全特邀調解製度。今年訴前成功調解分流案件2705件，調解成功率同比提高10個(ge) 百分點。

　　四、堅持繁簡甄別，建立“集約化”分流體(ti) 係。嚴(yan) 格按照“簡出效率、繁出精品”的工作思路，分別組建民事速裁法官團隊和民事精審法官團隊，加強案件分配工作的管理力度，建立繁簡分離“雙軌製”模式，做到簡案快審，繁案精審。一是普通案件快速審理。由速裁法官對全院接收的民商事案件進行嚴(yan) 格篩選，將簡單案件導入速裁“快速車道”，依法適用小額訴訟程序、簡易程序、督促程序、特別程序等快速審理，提升辦案時效。二是複雜案件專(zhuan) 業(ye) 審理。將民事精審法官團隊劃分為(wei) 建設工程團隊、勞動及醫療團隊、商事團隊、綜合審判團隊，將複雜案件引入專(zhuan) 業(ye) 化審理的“專(zhuan) 項車道”，適用普通程序審理，確保案件質效。通過“雙軌製”運行，既保證大量簡案快速審結，又讓精審團隊法官有充足的時間和精力審理複雜疑難案件，為(wei) 審判帶來了“加速度”，實現了有限司法資源的高效配置。

　　五、堅持優(you) 化流程，推行“精細化”庭審方式。以構建普通程序、簡易程序、速裁程序等相配套的多層次訴訟體(ti) 係為(wei) 著力點，探索形成“品質訴服+多元調解+速裁”的分調裁審工作模式。一是大力推廣示範訴訟。加快健全類案集中辦理製度，重點針對商品房買(mai) 賣合同、物業(ye) 服務、融資租賃合同等批量式、多發性、群體(ti) 性糾紛，選擇一件典型案件先行調解、先行判決(jue) ，為(wei) 其他案件辦理明確導向、提供參考。利用示範案件在審理流程、裁判結果上的示範指引性，將大量同類型糾紛快速消解在萌芽狀態，切實做到“審結一件、解決(jue) 一片”，實現以“個(ge) 案”帶動“量案”。二是簡化庭審環節。依托簡單案件集中審理模式，推廣要素式、令狀式裁判文書(shu) ，采取“多案連審”“多案同審”“一庭多審”等方式，將簡單案件裁判文書(shu) 一鍵生成，提高速裁快審案件辦理速度。

　　六、堅持創新驅動，搭建“智能化”訴訟平台。深度融合信息技術，通過線上、線下相結合的立體(ti) 式審判模式，打造“三個(ge) 率先”智慧法院建設。一是率先在全省開通使用訴訟服務一體(ti) 機。全方位實現自助立案、自助繳費、跨域立案等便民服務，今年以來，提供服務12000人次，自助立案824件。二是在全省率先建成“24小時”自助智慧法院。將訴訟服務與(yu) 信息化、大數據相結合，並綜合訴訟服務體(ti) 係和資源，為(wei) 當事人提供全天候、不間斷的訴訟服務。三是率先建成西南首家“智慧微訴平台”。依托微信公眾(zhong) 號，結合移動辦案等平台，實現網上立案、網上庭審、網上閱卷等“一站式”訴訟服務，在疫情防控中有效保障各類訴訟案件正常推進。同時，研發“E鍵文書(shu) 自動生成係統”和“E鍵送達平台”，實現128種執行法律文書(shu) 智能自動生成、一鍵集約送達，做到“讓數據多跑路，群眾(zhong) 少跑腿”。

　　在下一步試點工作開展中，西山區人民法院將始終堅持黨(dang) 對政法工作的絕對領導，把不斷滿足人民群眾(zhong) 司法需求作為(wei) 出發點，緊緊圍繞優(you) 化司法確認程序、完善小額訴訟程序、完善簡易程序規則、擴大獨任製適用範圍、健全電子訴訟規則等重點工作，加快推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合，切實提升人民法院化解矛盾糾紛的能力水平，為(wei) 國家長治久安、社會(hui) 安定有序、人民安居樂(le) 業(ye) 提供堅強有力的司法服務和保障。