今年以來，古冶區認真貫徹落實省、市各項工作部署，堅持以高質量發展為(wei) 統領，以“三創四建”活動為(wei) 抓手，以全麵深化改革為(wei) 動力，堅持規劃引領，創新思路，重點攻堅，一線推進，帶動全區上下大幹快進、爭(zheng) 先進位，最大限度減低疫情影響，奮力開創資源型城區轉型發展新局麵。

　　一、把規劃引領作為(wei) 全麵深化改革的著眼點，對標對表抓規劃，明晰定位促發展

　　著眼於(yu) 更高質量推進“三創四建”活動開展，從(cong) 規劃引領入手，借助城區空間總體(ti) 規劃編修契機，對標雄安新區、北京通州區與(yu) 北三縣規劃，統籌生產(chan) 、生活、生態三大布局，全力推進百年礦區“生態重塑、要素重組、動能重聚”，明確了“三軸四帶五核心五片區”的城市空間發展格局。“三軸”：以205國道、遷曹線、唐古快速路三條道路為(wei) 主軸的城市經濟發展帶，暢通主城區互聯互融通道，積極融入主城區;“四帶”：以創森為(wei) 契機，大力引入社會(hui) 資本，積極爭(zheng) 取上級資金，打造境內(nei) 沙河、石榴河、萬(wan) 山河、城區外環路四條生態綠色廊道;以“清水潤城”工程為(wei) 契機，把城中的石榴河打造成“會(hui) 客廳”，把城南的習(xi) 家湖、範鄉(xiang) 湖打造成“迎賓廳”，把北部的鮮花小鎮打造成“後花園”，把城東(dong) 的海子湖打造成“田園水鄉(xiang) ”;科學明確了“北部生態屏障區、城市活動功能區、循環經濟產(chan) 業(ye) 區、先進裝備製造區和都市農(nong) 業(ye) 區”五大功能板塊，整體(ti) 實現“藍綠交織、河湖相連、城水相依”的城市風貌，推動古冶城區由工礦服務型向生態宜居、繁榮舒適型轉變。

　　二、把轉型升級作為(wei) 全麵深化改革的立足點，攻堅克難穩經濟，推動發展高質量

　　一是調結構。頂住疫情防控下企業(ye) 生產(chan) 經營困難、經濟指標下滑明顯的壓力，主動加壓，不講條件、不講代價(jia) 推進鋼鐵、焦化企業(ye) 退城搬遷，推動城區內(nei) 工業(ye) 企業(ye) “退二進三”，置換出發展空間、生態容量。堅持傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造與(yu) 戰興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育“兩(liang) 手抓”，騰籠換鳥，無中生有，以項目建設促結構優(you) 化、產(chan) 業(ye) 調整。

　　二是育動能。加速構建新的主導產(chan) 業(ye) ，大力開展戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 攻堅提速年行動，加快培育循環經濟、智能裝備製造、新材料等新興(xing) 產(chan) 業(ye) ，啟動實施盛景泰和高端智能裝備製造產(chan) 業(ye) 園區等鋼鐵深加工項目12項，實施唐山非晶科技有限公司鐵芯等戰略性新產(chan) 品等開發項目9項，謀劃“百項技改”項目6項，“百項兩(liang) 化融合”項目3項。

　　三是強科技。成立唐山市工業(ye) 固廢綜合利用產(chan) 業(ye) 技術創新戰略聯盟，以獲評國家級大宗固體(ti) 廢棄物綜合利用基地為(wei) 契機，全力引進專(zhuan) 家、技術、人才、企業(ye) ，積極爭(zheng) 取國家級實驗室、研發中心等落戶古冶，推動循環產(chan) 業(ye) 發展。組織不鏽鋼公司與(yu) 中國鋼研、中工經聯等企業(ye) 開展技術對接交流活動，助力鋼鐵企業(ye) 借“智”綠色升級，推動轉型發展。實施科技創新支撐行動，積極培育科技型中小企業(ye) ，目前已推薦上報省級科小企業(ye) 31家，通過省廳認定22家。加快人才引進步伐，已為(wei) 事業(ye) 單位引進碩士研究生2人，為(wei) 企業(ye) 單位引進中高層管理人才、緊缺人才31人，通過招考招錄專(zhuan) 業(ye) 技術人才130人。

　　四是優(you) 環境。深入開展“保姆式服務”服務，嚴(yan) 格落實領導分包鄉(xiang) 街、企業(ye) 、項目責任製，積極推行“多證合一”“不見麵審批”“同城通辦”“網上辦、掌上辦”等審批製度改革，創優(you) 古冶“點菜式”服務品牌，提升服務效率，優(you) 化審批流程，簡化工作環節，全力保開工、保進度、保安全、保質量、保投資達效。共設置“點菜式”服務菜單23個(ge) ，工程建設項目施工許可證辦理事項由3個(ge) 環節30個(ge) 工作日的審批時限，壓縮至3個(ge) 工作日完成，企業(ye) 、群眾(zhong) 辦事提交材料壓減60%。

　　三、把創新舉(ju) 措作為(wei) 全麵深化改革的關(guan) 鍵點，大刀闊斧拓思路，開創工作新局麵

　　一是以超常規的舉(ju) 措抓環保，推動生態環境質量持續改善。堅持全域治理、全方位治理和“抑塵、治企、控車、增綠、修山、淨水”十二字方針，深入開展環保追責年、刑責治汙年、頂格處置年活動，嚴(yan) 格落實“公平、公正、一視同仁”“無人機飛檢”“三個(ge) 專(zhuan) 班”“紀委特別行動組”“第三方監測”“每月洗城、洗廠”等製度，持續加嚴(yan) 工業(ye) 企業(ye) 管控、降低揚塵汙染，高標準推動山體(ti) 和水體(ti) 治理，更嚴(yan) 製度壓實環保責任，製定印發《十五條措施》，確保退出全省“後三十”。1—4月份，在唐山7個(ge) 同類縣區中，綜指、PM10改善率均排第1，PM2.5、NO2改善率均排第2，CO改善率排第3。

　　二是以超常規的舉(ju) 措抓指標，力保完成各項目標任務。瞄準上半年時間任務“雙過半”，謀劃實施了“戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育行動”、“優(you) 結構去產(chan) 能行動”、“科技創新支撐行動”等10大攻堅行動，推動企業(ye) 複工複產(chan) 、企穩回升。按照“項目化、時間化、責任化”要求，進一步細化分解任務，列出任務表、路線圖、責任人，把任務分解到每一天、每一周、每個(ge) 月，分解到具體(ti) 部門、具體(ti) 人員，倒排工期、掛圖作戰。1-4月份經濟開發區完成主營業(ye) 務收入180.3億(yi) 元，實際利用外資272萬(wan) 美元，同比增長423.1%，高於(yu) 全市468個(ge) 百分點，高於(yu) 全省427個(ge) 百分點，居全市第1位;進出口總額665萬(wan) 美元，同比增長91.1%，高於(yu) 全市66.8個(ge) 百分點，高於(yu) 全省83.8個(ge) 百分點，居全市第1位;社會(hui) 消費品零售總額14.2億(yi) 元，高於(yu) 全市1.9個(ge) 百分點，高於(yu) 全省1.9個(ge) 百分點，居全市第1位。

　　三是以超常規的舉(ju) 措抓項目，持續擴大有效投資。堅持疫情防控與(yu) 項目建設“兩(liang) 不誤”，一切圍著項目轉、一切圍著項目幹。實行每周集中或現場辦公、項目落地評估機製、重點項目領導分包責任製，建立項目清單管理台賬，推行“保姆式”服務，加快推進項目開複工工作，全區134家“四上”企業(ye) 複工率達到100%，72家規上工業(ye) 企業(ye) 複工率100%，返崗人數100%。創新招商方式，發揮古冶本地企業(ye) 家能力素質與(yu) 人脈優(you) 勢，強化以商招商、以企招商，簽約項目8個(ge) 、總投資73億(yi) 元，正在對接項目38個(ge) 、總投資129億(yi) 元。積極開展爭(zheng) 取資金工作，今年1—4月份，爭(zheng) 取置換債(zhai) 券2.65億(yi) 元，上報申請專(zhuan) 項債(zhai) 券項目5個(ge) 、申請專(zhuan) 項債(zhai) 券資金4.18億(yi) 元，對接爭(zheng) 取範鄉(xiang) 湖生態治理資金7000萬(wan) 元，九年一貫製學校、外環路及205國道翻修改造等工程納入PPP項目。

　　四是以超常的舉(ju) 措抓創建，紮實推進“三城同創”。區委書(shu) 記擔任文明城創建工作領導小組組長，按照“補齊短板、健全機製、突出重點、全麵創建”總要求，以最強的工匠精神、最嚴(yan) 的法製理念、最硬的行政手段，集中開展“市民文明素質提升、老舊小區改造提升”等12個(ge) 專(zhuan) 項行動，在“三城同創”活動中，建立了每周一次的“愛國衛生勞動”製度，機關(guan) 單位、幹部群眾(zhong) 每周下基層開展1次義(yi) 務勞動，協助基層開展創建。建立“日督導、周例會(hui) ”“現場辦公+拉練觀摩”等工作機製，形成了“創建—拉練—整改—檢驗”四位一體(ti) 的創城新常態。截止到4月底，出動人數22000餘(yu) 人次，出動車輛4870輛次，治理衛生死角數量2033處，清理生活、建築垃圾及各種雜物2.504萬(wan) 噸，清除私搭亂(luan) 建1300多處，發放宣傳(chuan) 材料43500張。

　　四、把惠企利民作為(wei) 全麵深化改革的落腳點，用情用力解民憂，底線思維保穩定

　　一是疫情防控不懈怠。持續做好疫情防控常態化工作，鞏固疫情“零記錄”成果。自疫情防控以來，全區上下團結一心、共同抗疫，湧現出一大批可歌可泣的感人事跡。區內(nei) 企業(ye) 、廣大愛心人士主動捐款捐物2000餘(yu) 萬(wan) 元，1900多名退役軍(jun) 人組建古冶區退役軍(jun) 人抗擊疫情誌願者大隊，捐款捐物，分赴各防控卡點，在風雪中助力基層一線，用“最美逆行”守護古冶區人民群眾(zhong) 的健康與(yu) 安全，得到唐山軍(jun) 分區和市退役軍(jun) 人事務局的充分肯定。

　　二是民生實事不打折。大力推動創業(ye) 就業(ye) ，為(wei) 降低疫情對就業(ye) 的影響，實施“就業(ye) 服務不打烊”“網上招聘不停歇”，開展“就業(ye) 援助月”“春風行動”等大型主題實踐活動和人才招聘活動，多渠道、多途徑推動全區就業(ye) 再就業(ye) 。截至4月底，全區新增就業(ye) 2972人，完成市達任務的49.53%;發放就業(ye) 擔保貸款1205萬(wan) 元，完成市達任務的60.5%，培訓1263人，完成市達任務的47%。大力推進金融服務，推動大眾(zhong) 創業(ye) 、化解企業(ye) 融資困難，充分發揮“金服平台”作用，為(wei) 企業(ye) 開展融資對接服務，全區301家企業(ye) 利用唐山市企業(ye) 綜合金融服務平台，實現融資12650萬(wan) 元，為(wei) 69名創業(ye) 者申報創業(ye) 貸款1075萬(wan) 元，完成全年任務53.75%，新增市場主體(ti) 1054戶。大力推進“三供一業(ye) ”民生實事工程，目前已投入近15億(yi) 元，基本完成了原開灤所屬駐區老舊小區基礎設施改造任務，打造了“古冶速度”。

　　三是社會(hui) 穩定不添亂(luan) 。堅持底線思維，全力防範化解重大風險，強化部門主要領導的責任意識、風險意識、危機意識，做好信訪矛盾隱患排查化解、安全生產(chan) 、森林防火等工作，確保社會(hui) 穩定大局。各級各單位按照動員一切可以動員的力量、調動一切可以調動的手段、利用一切可以利用的資源“三個(ge) 一切”要求，大力開展信訪化解攻堅行動。持續開展“社會(hui) 治安綜合治理”、“法治古冶平安古冶創建”以及“安全生產(chan) 專(zhuan) 項治理”等行動，確保全區社會(hui) 大局的穩定。在年初開展的信訪積案化解“百日攻堅”行動中，省、市掛賬的18件信訪案件，均已化解或結案，完成率100%，市交辦29件涉法涉訴信訪積案已化解29件，化解率100%。特別是化解古冶金街房地產(chan) 遺留問題以及金星耐火信訪案件的做法，得到了省、市領導的肯定和認可。