受疫情影響，各行各業(ye) 都受到不小衝(chong) 擊，尤其是消費領域，各類生活場景受限使得不少居民放棄或推遲了原本的消費計劃，短期經濟麵臨(lin) 消費不足的局麵。當前，國內(nei) 疫情已基本得到控製，複工複產(chan) 正在進行中，促進消費回補與(yu) 經濟回暖迫在眉睫，全國多地推出數字消費券，提振消費信心，並且消費券發放力度隨著時間的推移不斷加碼，據不完全統計，全國已有超過200個(ge) 城市發放了消費券，覆蓋31個(ge) 省、直轄市和自治區，規模從(cong) 百萬(wan) 元到億(yi) 元不等。

　　消費作為(wei) 經濟增長的傳(chuan) 統三駕馬車之一，一直以來都對經濟的高質量發展起著重要的拉動作用，而消費券的發放能在能在一定程度上刺激消費，拉動內(nei) 需。那麽(me) 消費券真的有用嗎?它的效果究竟如何?我們(men) 又該如何看待發放過程中可能出現的問題?

　　從(cong) 數據上來看消費券的效果不錯，根據國研新經濟研究院發布的《數字消費券促新基建與(yu) 新消費同頻共振》報告，顯示消費券提振經濟效果顯著，通過微信發放消費券核銷率較高，湖南省核銷率高達99.6%，武漢市消費券核銷率達到84.7%。

　　但是也有消費者頗有微詞，“需要的領不到，領到的不消費，為(wei) 什麽(me) 不直接發現金?“

　　事實上，發放消費券的競品的確是發放現金。與(yu) 消費券相比，發放現金理論上來說的確是更直接、更簡單的方式，有很多發達國家都是選擇的發放現金補助的方式來刺激消費，而我國主要采取的是發放消費券的方式，這與(yu) 各國的國情有關(guan) 。國外居民的儲(chu) 蓄意願和儲(chu) 蓄率較低，收到的現金補助會(hui) 直接用於(yu) 消費，能直接在經濟體(ti) 中流轉發揮乘數效應。而我國居民為(wei) 了應對未來發生的潛在危機，普遍儲(chu) 蓄意識很強，發放的現金可能會(hui) 被居民用於(yu) 儲(chu) 蓄，無法刺激消費。因此，筆者堅持認為(wei) 發放消費券對於(yu) 我國可能更有效。

　　但凡事都有兩(liang) 麵性，既然我們(men) 選擇了發放消費券來避免現金轉化為(wei) 儲(chu) 蓄，而放棄了發放現金這一更直、更簡單的刺激消費的方式，那麽(me) 必然也需要承擔發放消費券這一相對不那麽(me) 直接的方式所可能帶來的潛在問題。

　　首先，消費券限製了消費者用腳投票的權力，相對於(yu) 現金，消費券有使用門檻、使用範圍、使用期限等一係列的限製因素，這無法刺激消費者隨心所欲的釋放購買(mai) 力，消費者無法根據自己的需求和商品的孰優(you) 孰劣來選擇消費。因此發放消費券會(hui) 導致其真實價(jia) 值一定低於(yu) 票麵價(jia) 值。而且，不僅(jin) 是消費者，商家也是利己主義(yi) 者，商家選擇接受消費券的使用也是為(wei) 了用於(yu) 其他商家的消費轉移到自己這裏來。這個(ge) 過程中，可能會(hui) 出現一些商家加任意修改使用規則、以次充好、變相加價(jia) 等問題，導致消費者權益無法得到有效保護，消費券也無法發揮其應有的作用。

　　其次，消費券也會(hui) 替代原有的必須消費，效果有限。消費券本質上隻是官方製造的更加普惠的購物節，讓消費者的消費需求提前爆發，經濟學上的“永久收入假說”認為(wei) 人們(men) 的消費行為(wei) 主要取決(jue) 於(yu) 永久性收入，而不是偶然所得的“暫時性收入”。因此消費券作為(wei) 一種“暫時性收入”，可能隻是在提前透支消費者的購買(mai) 力，用於(yu) 原本就會(hui) 發生的必須消費，隻具有短期效應，長期來看消費者的消費需求並沒有提升。

　　最後，消費券的發放缺乏監管機製，容易滋生亂(luan) 象影響社會(hui) 公平。很多地方隻是跟風、形式化的發放消費券，象征性的發放麵值小、限製多的消費券，這既可能會(hui) 讓消費券成了部分人專(zhuan) 享福利，也會(hui) 增加當地政府的財政壓力。而且在消費券實際發放過程中有的人一張都搶不到，有的人卻利用漏洞哄搶多張進行套現，形成資源浪費、社會(hui) 成本增加等問題，無法改善最需要消費券扶持的中低收入群體(ti) 的經濟狀況。

　　雖然消費券有一些局限之處，但是這並不意味著消費券絲(si) 毫無作用。為(wei) 了更好的釋放消費活力，需要進一步優(you) 化消費券的設計機製，做到規範、精準發放，例如消費券發放應盡量向中低收入群體(ti) 傾(qing) 斜、向收疫情影響嚴(yan) 重的行業(ye) 傾(qing) 斜、向非耐用型、替代效應較低的消費品情傾(qing) 斜等，並盡量選擇多元發放渠道等等。

　　但我們(men) 也要意識到，發放消費券等補貼手段隻是促進消費的短期特效藥，要想持續釋放消費活力，就要讓群眾(zhong) 可以預期的永久性收入增加。通過“調結構”“穩就業(ye) ”“穩增長”等係列措施從(cong) 根本上提振經濟。(作者係中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長)