隨著今年“618”購物節臨(lin) 近，各地政府和電商平台摩拳擦掌，發放巨額現金消費券和補貼力促消費。記者了解到，僅(jin) 6日正式開啟的“北京消費季”，就麵向在京消費者發放了100多億(yi) 元消費券，將為(wei) 不少企業(ye) 開啟“回血之戰”。

　　目前，全國生產(chan) 活動在疫情防控常態化條件下加速恢複，在中央一係列政策措施推動下，經濟社會(hui) 複蘇勢頭強勁。多位專(zhuan) 家表示，我國經濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有改變，未來政策工具箱將進一步打開，瞄準供需兩(liang) 端，培育新動能，充分釋放市場潛力。

　　釋放內(nei) 需潛力

　　形成經濟發展持久動力

　　國家發展改革委日前公布的2020年國民經濟和社會(hui) 發展計劃顯示，今年宏觀政策要加強政策預研儲(chu) 備，促進財政、貨幣、就業(ye) 政策與(yu) 消費、投資、產(chan) 業(ye) 、區域等政策協同發力、形成合力。

　　需求方麵，計劃顯示，要堅定實施擴大內(nei) 需戰略，充分挖掘超大規模市場潛力，發揮消費的基礎作用和投資的關(guan) 鍵作用，引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的領域，推動國內(nei) 需求穩步擴大。

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，當前國內(nei) 經濟複蘇的最大難題仍是供大於(yu) 求、需求不足，這是我國提出一係列擴大內(nei) 需措施的主要原因。

　　目前，這方麵的政策工具箱已經在加速開啟，包括通過減費降稅、降低企業(ye) 融資成本等措施持續為(wei) 企業(ye) 減負。僅(jin) 6月1日一天，央行網站就公布了三個(ge) 相關(guan) 文件，包括八部門發布的《關(guan) 於(yu) 進一步強化中小微企業(ye) 金融服務的指導意見》，要求五家大型國有商業(ye) 銀行普惠型小微企業(ye) 貸款增速高於(yu) 40%，提出支持優(you) 質中小微企業(ye) 上市或掛牌融資等舉(ju) 措。此外還有五部門印發的《關(guan) 於(yu) 進一步對中小微企業(ye) 貸款實施階段性延期還本付息的通知》和《關(guan) 於(yu) 加大小微企業(ye) 信用貸款支持力度的通知》。

　　招商證券首席宏觀分析師謝亞(ya) 軒認為(wei) ，現階段政策主要通過擴大投資需求來拉動內(nei) 需，今年已經發行的地方政府專(zhuan) 項債(zhai) 達到2萬(wan) 億(yi) 元，主要用途指向基建投資。應對短期衝(chong) 擊時，以投資為(wei) 著力點見效最快，但中長期內(nei) ，擴大消費需求才是政策的核心關(guan) 切。

　　對於(yu) 我國的經濟潛力，國務院研究室主任黃守宏此前表示，中國有14億(yi) 人口，人均GDP超過1萬(wan) 美元，居民消費正在優(you) 化升級，擁有全球最大最有潛力的消費市場，同時中國正處於(yu) 新型工業(ye) 化、信息化、城鎮化、農(nong) 業(ye) 現代化深入發展階段，有效投資需求潛力很大，這二者結合就是巨大的內(nei) 需潛力，是我們(men) 最大優(you) 勢所在。隻要把這個(ge) 潛力發揮出來，就能形成拉動經濟增長的持久強勁動力。

　　一攬子政策將出

　　推動供給側(ce) 升級

　　除了擴大需求，政策也將麵向改善供給發力。2020年國民經濟和社會(hui) 發展計劃顯示，今年產(chan) 業(ye) 政策要圍繞推動製造業(ye) 高質量發展，堅持政府引導和市場機製相結合，堅持獨立自主和開放合作相促進，著力促進產(chan) 業(ye) 基礎高級化、產(chan) 業(ye) 鏈現代化。

　　就如何深入推進供給側(ce) 結構性改革，穩定提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈水平，該計劃提出了一係列今年要推出的政策措施，包括出台支持製造業(ye) 民營企業(ye) 穩增長和轉型升級的意見，研究出台推進製造業(ye) 智能化改造的指導意見，開展先進製造業(ye) 集群培育試點示範，製定國家氫能產(chan) 業(ye) 發展戰略規劃等。

　　相關(guan) 部門目前正在加速落實有關(guan) 政策安排。銀保監會(hui) 有關(guan) 部門負責人5月底透露，接下來將引導和督促銀行保險機構加大製造業(ye) 支持力度，強化對先進製造業(ye) 、高技術製造業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 領域的金融支持。

　　數據顯示，在全麵推進複工複產(chan) 的背景下，不少金融機構把支持製造業(ye) 企業(ye) 作為(wei) 服務實體(ti) 經濟的關(guan) 鍵。4月末製造業(ye) 中長期貸款餘(yu) 額同比增長17.8%，比3月末高1.1個(ge) 百分點，是2011年3月以來的高點。其中，高技術製造業(ye) 中長期貸款持續快速增長，4月末餘(yu) 額同比增長39.9%，比3月末高0.7個(ge) 百分點。

　　值得一提的是，在這些供給側(ce) 育新機的戰略中，“新基建”在業(ye) 內(nei) 引發廣泛討論。謝亞(ya) 軒表示，“新基建”投資實際上屬於(yu) 高技術製造業(ye) 投資，目前中高技術製造業(ye) 投資增速降幅已經收窄，這意味著高技術製造業(ye) 投資和製造業(ye) 技改投資推動製造業(ye) 投資增速的邏輯不但沒被破壞，反而進一步增強。

　　經濟學家任澤平認為(wei) ，“新基建”關(guan) 鍵在“新”，要用改革創新的方式推動新一輪基礎設施建設，要調整投資領域，在鐵路、公路、軌道交通等傳(chuan) 統基建的基礎上大力發展5G、人工智能、工業(ye) 互聯網、智慧城市、充電樁等新型基礎設施建設。

　　經濟複蘇勢頭強勁

　　向好態勢明顯

　　多項數據顯示，在中央一係列政策措施推動下，全國生產(chan) 活動在疫情防控常態化條件下加速恢複，經濟社會(hui) 複蘇勢頭強勁、向好態勢明顯。

　　商務部新聞發言人高峰表示，有關(guan) 數據顯示消費市場保持回暖複蘇的良好態勢。截至6月1日，零售各業(ye) 態限額以上企業(ye) 複工率超過95%，商務部確定的11條改造提升試點步行街店鋪開業(ye) 率達到了94.5%，客流量和營業(ye) 額分別恢複到去年同期的80.3%和81.6%;5月下旬，重點監測零售企業(ye) 日均銷售額比5月中旬增長4.8%。

　　國家統計局數據顯示，2020年5月，我國製造業(ye) 采購經理指數和非製造業(ye) 商務活動指數均保持在臨(lin) 界點以上，其中製造業(ye) 企業(ye) 生產(chan) 經營活動預期指數比4月上升3.9個(ge) 百分點，達到57.9%。

　　工業(ye) 企業(ye) 利潤方麵，4月工業(ye) 企業(ye) 利潤降幅大幅收窄，八成行業(ye) 利潤改善，半數以上行業(ye) 利潤實現增長。4月，規模以上工業(ye) 企業(ye) 實現利潤總額4781.4億(yi) 元，同比下降4.3%，降幅比3月大幅收窄30.6個(ge) 百分點。

　　植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平表示，我國各項宏觀經濟數據都顯示內(nei) 需正在穩步恢複，前期出台的財稅金融等政策加快落地見效，逆周期調節政策同步發力，疊加我國集中力量辦大事的製度優(you) 勢，以及龐大的產(chan) 業(ye) 規模、完整的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和巨大的內(nei) 需市場，我國工業(ye) 經濟將展現應對複雜嚴(yan) 峻局麵的強大韌性和活力。

　　同時，隨著社會(hui) 經濟秩序逐步恢複，數字經濟、線上消費也迸發出新活力。淘寶內(nei) 容電商事業(ye) 部負責人俞峰表示，6月1日至4日，北京商家在天貓“618”活動的成交額同比增長60%。另一電商平台京東(dong) 的數據顯示，6月1日啟動的“618”網購節促銷活動當天，四川、湖北等省大家電成交額同比均以100%左右幅度增長。(記者 林遠 )