為(wei) 貫徹落實交通強國建設戰略部署，推動內(nei) 河航運高質量發展，服務國家戰略實施，助力中國特色社會(hui) 主義(yi) 現代化強國建設，2020年6月交通運輸部印發了《內(nei) 河航運發展綱要》(以下簡稱《綱要》)。現就《綱要》的編製背景和主要內(nei) 容解讀如下：

　　一、編製背景

　　我國內(nei) 河航運發展源遠流長，曆史上為(wei) 維護政權穩定、促進經濟發展、增進文化交流和推動社會(hui) 進步發揮了十分重要的作用。改革開放以來，伴隨著經濟社會(hui) 的快速發展，以長江、珠江、淮河等水係為(wei) 主體(ti) ，發揮內(nei) 河航運運能大、占地少、能耗低、汙染小的優(you) 勢，我國內(nei) 河航運建設與(yu) 發展取得了顯著成效，特別是2011年國務院出台《關(guan) 於(yu) 長江等內(nei) 河水運發展的意見》以來，內(nei) 河航運在助推國家戰略實施和綜合交通運輸體(ti) 係建設中的地位與(yu) 作用更加突出。但與(yu) 建成“人民滿意、保障有力、世界前列”的交通強國以及構建“安全、便捷、高效、綠色、經濟”的現代化綜合交通體(ti) 係目標要求相比，內(nei) 河航運的比較優(you) 勢和在綜合交通運輸體(ti) 係中的作用尚未充分發揮，離經濟社會(hui) 發展要求還存在一定差距。為(wei) 更好落實交通強國建設要求，推動內(nei) 河航運高質量發展，交通運輸部決(jue) 定製定《綱要》。

　　二、《綱要》的內(nei) 容

　　《綱要》分為(wei) 三大部分。

　　第一部分是總體(ti) 要求，包括指導思路和發展目標。明確以高質量發展為(wei) 導向，科學開發利用和保護內(nei) 河航運資源、充分發揮內(nei) 河航運比較優(you) 勢等主要思路，提出2035年、2050年建設現代化內(nei) 河航運體(ti) 係的相關(guan) 發展目標。其中千噸級航道達到2.5萬(wan) 公裏，主要是引領內(nei) 河航道的規模化發展。內(nei) 河貨物周轉量占全社會(hui) 比重達9%，主要是引導內(nei) 河航運在運輸結構調整、綜合運輸體(ti) 係中發揮更加突出的作用。

　　第二部分是主要任務，提出建設幹支銜接江海聯通的內(nei) 河航道體(ti) 係、打造集約高效功能協同的現代化港口、構建經濟高效銜接融合的航運服務體(ti) 係、踐行資源節約環境友好的綠色發展方式、構築功能完善能力充分的航運安全體(ti) 係、強化創新引領技術先進的航運科技保障、傳(chuan) 承弘揚曆史悠久內(nei) 涵豐(feng) 富的航運文化、構建多方共建共治共享的現代行業(ye) 治理體(ti) 係共8條發展任務。

　　第三部分是保障措施，提出加強黨(dang) 的領導、加強政策支持、強化示範引領等三個(ge) 方麵的保障措施。