推進現代化文化經濟體係建設
發稿時間:2022-04-18 13:52:36 來源:中國社會(hui) 科學網 作者:鄭自立
伴隨中國特色社會(hui) 主義(yi) 進入新時代,我國文化經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。積極探索並加快推進現代化文化經濟體(ti) 係建設,對於(yu) 推動文化經濟高質量發展、堅定文化自信、實現中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的中國夢具有重要意義(yi) 。
科學把握現代化文化經濟體(ti) 係的內(nei) 涵與(yu) 特征
“現代化文化經濟體(ti) 係”是新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 文化發展實踐孕育出的新概念。科學界定並準確把握“現代化文化經濟體(ti) 係”的內(nei) 涵,首先要明確新時代語境下“現代化”和“文化經濟”的新意義(yi) 。近年來,國內(nei) 學者在深入考察我國文化經濟實踐新變化的基礎上,對“文化經濟”做出了一些新的探索,歸納起來有三種代表性的觀點。第一種觀點認為(wei) ,文化經濟涵蓋了數字經濟、流量經濟、共享經濟及人工智能經濟,是一種超越了統計意義(yi) 的頭部經濟,具有極強的滲透性和引領性。第二種觀點認為(wei) ,文化經濟是一種以文化元素為(wei) 價(jia) 值創造原點的相對獨立的現代化經濟部門,屬於(yu) 第四產(chan) 業(ye) ,有一套自成體(ti) 係的運作係統,但又與(yu) 工業(ye) 經濟、農(nong) 業(ye) 經濟、商業(ye) 經濟等經濟門類互融互通、相互影響。第三種觀點認為(wei) ,文化經濟是以滿足人的精神需求為(wei) 目的的經濟行為(wei) 係統,是文化商品生產(chan) 、交換、分配、消費行為(wei) 的集合。日常文化經濟行為(wei) 既是一種經濟行為(wei) ,也是一種獨特的社會(hui) 文化現象。關(guan) 於(yu) “現代化”,黨(dang) 的十九大報告對之作出新的表述,強調了我國現代化建設的社會(hui) 主義(yi) 性質,強調我國現代化建設必須走中國特色社會(hui) 主義(yi) 道路,必須堅持以人民為(wei) 中心的發展價(jia) 值取向,致力於(yu) 更好地推動人的全麵發展和社會(hui) 全麵進步。
歸納總結來看,現代化文化經濟體(ti) 係,是指能有效反映當前世界現代化潮流,與(yu) 建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國要求相適應的,以改善文化民生為(wei) 宗旨,實現並保證文化經濟快速健康發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係、市場體(ti) 係、生產(chan) 運營機製及政策規製的總和。具體(ti) 而論,現代化文化經濟體(ti) 係具有五個(ge) 方麵的顯著特征:第一,社會(hui) 效益和經濟效益相統一。堅持“雙效”有機統一的原則,在保持合理經濟增速,獲取更高經濟效益的同時,能夠最大限度地滿足人民日益增長的精神文化需求,推動形成良好的社會(hui) 風尚。第二,更加高質量的發展方式。強調創新在文化經濟發展中的“第一驅動力”作用,走內(nei) 涵式發展道路,摒棄重“量”輕“質”的發展方式,重視最新科技發展成果在文化經濟領域的轉化與(yu) 應用。第三,更加平衡協調的發展空間布局。注重區域文化經濟在發展上的協調性和互補性,更加注重農(nong) 村文化經濟的培育和發展,發揮文化經濟在鄉(xiang) 村振興(xing) 中的引領作用。推動城鄉(xiang) 文化經濟一體(ti) 化發展,讓欠發達地區和廣大農(nong) 村地區的民眾(zhong) 能夠更好地共享文化經濟發展成果。第四,更加公平公正、規範有序的文化市場環境。注重發揮市場在文化經濟資源配置中的重要作用,強調對文化財產(chan) 權的製度性保護。更加注重文化市場競爭(zheng) 的公平公正性,給予公有製文化企業(ye) 和非公有製文化企業(ye) 同等的市場地位,鼓勵和支持非公文化經濟發展。第五,形成有競爭(zheng) 力的現代化文化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。注重文化經濟結構的優(you) 化,強調對具有戰略性意義(yi) 的新興(xing) 文化業(ye) 態的培育,注重在文化經濟結構調整中堅持係統性、多樣性、開放性原則。
建設現代化文化經濟體(ti) 係是時代發展的需要
建設現代化文化經濟體(ti) 係是解決(jue) 新時代社會(hui) 主要矛盾的必要條件。進入新時代以後,我國社會(hui) 主要矛盾開始轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。當前,我國雖然在物質生產(chan) 力和精神生產(chan) 力等方麵都有了顯著提高,但是經濟發展、文化發展還不平衡不充分,還不能適應人民生活需要結構的變化和轉型。要有效解決(jue) 這一問題,實現精神文化平衡充分的發展,就必須加快推進現代化文化經濟體(ti) 係建設。
建設現代化文化經濟體(ti) 係是建成社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的重要任務。黨(dang) 的十九大報告提出到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗(li) 的社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的重大曆史任務,而社會(hui) 主義(yi) 文化的繁榮興(xing) 盛是建設社會(hui) 主義(yi) 現代化強國的應有之義(yi) 。改革開放以來,我國文化軟實力有了顯著提升,但文化“大而不強”的問題仍然存在,因此,現代化文化經濟體(ti) 係的形成與(yu) 完善是實現文化強國目標的重要標誌之一。
建設現代化文化經濟體(ti) 係是實現文化經濟高質量發展的必然要求。當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,正處在轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期。實現文化經濟高質量發展是促進國民經濟整體(ti) 向高質量發展轉型的重要推動力。文化經濟高質量發展對文化經濟的發展方式、產(chan) 業(ye) 結構、市場機製、宏觀調控等提出了更高的要求,迫切需要我們(men) 加快建立現代化文化經濟體(ti) 係。
加強新時代現代化文化經濟體(ti) 係建設
推進新時代現代化文化經濟體(ti) 係建設,必須堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,深入貫徹五大發展理念,著力於(yu) 正確處理好政府與(yu) 市場、供給與(yu) 需求、創新與(yu) 應用、開放與(yu) 安全等方麵的關(guan) 係。具體(ti) 而言,需要在以下幾個(ge) 方麵做出進一步努力。
第一,建設更完善的文化管理體(ti) 製機製,增強市場在文化經濟資源配置中的作用。要全麵推進文化體(ti) 製機製改革,通過建設市場服務型文化管理部門、優(you) 化中央文化主管部門與(yu) 地方文化主管部門關(guan) 係、構建文化主管部門與(yu) 社會(hui) 組織良性互動的合作關(guan) 係、健全文化經濟領域意識形態工作的黨(dang) 委責任製等舉(ju) 措,提升文化行政管理效率,從(cong) 而實現黨(dang) 對文化經濟發展事務更有效的管理。要著力完善大文化管理體(ti) 製機製,通過厘清大文化行政主管部門權責邊界,加快大文化行政主管部門職能轉變,在發揮好大文化行政主管部門在文化市場維護、引導、培育等方麵作用的同時,推動其向市場和社會(hui) 放權,激發文化市場主體(ti) 的創新活力,營造公平競爭(zheng) 的文化市場環境,破除文化經濟資源和生產(chan) 要素合理流動與(yu) 有效配置的障礙。
第二,深化文化經濟供給側(ce) 結構性改革。要持續深入推進文化經濟領域的“三去一降一補”工作,切實改善我國文化產(chan) 品供給結構。要加大文化科技創新投入,加強知識產(chan) 權保護,推動大數據、區塊鏈、人工智能等高新技術與(yu) 文化經濟發展深度融合,推進文化經濟集聚化、智能化發展,激發和提高文化生產(chan) 力,提升文化供給能力。要加強對新興(xing) 文化市場主體(ti) 的培育,推動文化企業(ye) 建立有文化特色的現代文化企業(ye) 製度。要打造城市“眾(zhong) 創空間載體(ti) ”,促進形成有利於(yu) 中小文化企業(ye) 成長的生態係統,實現供給側(ce) 主體(ti) 結構優(you) 化。要著力優(you) 化公共文化設施,完善公共文化服務體(ti) 係,引導民眾(zhong) 開展文化消費,提升文化消費質量,培育新的文化消費增長點。
第三,推進現代化文化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和市場體(ti) 係建設。要持續深入推進國有文化單位的轉企改製工作,在進一步強化國有文化企業(ye) 市場主體(ti) 地位的基礎上,發揮好國有文化企業(ye) 在文化經濟發展中的主導作用,鼓勵國有文化企業(ye) 開展跨區域、跨行業(ye) 、跨所有製的兼並重組活動。要毫不動搖地鼓勵和支持非公有製文化企業(ye) 發展,鼓勵支持非公有資本參與(yu) 國有文化單位改革和投資城市文化項目建設。要推動優(you) 秀傳(chuan) 統文化資源的現代化改造與(yu) 開發利用工作,提升文化原創力。要構建多層次文化產(chan) 品和要素市場,發展以版權交易為(wei) 核心的各類文化資產(chan) 交易市場,促進金融資本、社會(hui) 資本與(yu) 文化資源相結合。要完善文化經濟發展的區域聯動機製,促進東(dong) 中西部、城鄉(xiang) 文化經濟協調、協同、共同發展。
第四,實施更加積極主動的文化經濟開放戰略。要完善和落實文化經濟開放政策與(yu) 措施,鼓勵和支持更多有條件的非公有製文化企業(ye) 發展海外貿易。要樹立品牌戰略意識,加快打造一批具有鮮明民族特色和強大市場競爭(zheng) 力的國際知名文化品牌,形成文化出口競爭(zheng) 新優(you) 勢。要積極推動和參與(yu) 國際文化貿易規則和秩序重構,以更好地保障我國文化企業(ye) 在海外開展文化貿易和宣傳(chuan) 活動的合法權益。要堅持社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀引領文化貿易活動,著力構建我國文化貿易安全體(ti) 係。
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